???????摘要:電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理關(guān)系著國(guó)家能源安全可靠、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活起居等問(wèn)題。目前,電力企業(yè)在安全工作上雖然取得了一些好的成績(jī),但與電網(wǎng)的發(fā)展要求仍有一定的差距,特別是在安全生產(chǎn)管理上還存在許多問(wèn)題。在新形勢(shì)下要取得安全生產(chǎn)管理新的突破,必須與時(shí)俱進(jìn),更新觀(guān)念,提高認(rèn)識(shí),探索新的思路。
??????? 關(guān)鍵詞:電力企業(yè);安全生產(chǎn)管理;電力生產(chǎn)安全
??????? 電力企業(yè)生產(chǎn)是一門(mén)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,而生產(chǎn)安全又是這一系統(tǒng)工程中諸多因素綜合作用的結(jié)果。近年來(lái),電力安全生產(chǎn)步入良性循環(huán)的軌道。但安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)提醒我們:安全生產(chǎn)管理工作不足尚存,我們不能高枕無(wú)憂(yōu),要不斷加以改進(jìn)。本文對(duì)電力生產(chǎn)安全存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出解決對(duì)策和建議。
??????? 一、 安全生產(chǎn)管理中常見(jiàn)的一些問(wèn)題
??????? 1.安全意識(shí)不強(qiáng)
??????? 沒(méi)有正確處理好安全與穩(wěn)定、發(fā)展、業(yè)績(jī)的關(guān)系,安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)淡薄,職工自我保護(hù)能力差,習(xí)慣性違章屢禁不止,人員責(zé)任事故時(shí)有發(fā)生。在檢修、施工中不認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全組織措施和技術(shù)措施,違反操作規(guī)程作業(yè)和不正確使用安全工器具,造成人員傷亡事故和電網(wǎng)設(shè)備損壞事故。
??????? 2.基層管理工作不到位
??????? 一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理,輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故,多數(shù)是在進(jìn)行小型、分散作業(yè)時(shí)發(fā)生的。抓安全時(shí)緊時(shí)松,不能居安思危,管理松懈,出了事故才認(rèn)真抓。不敢大膽管、大膽抓,有的是對(duì)工作情況不清楚而沒(méi)法抓,有的是對(duì)司空見(jiàn)慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位,只滿(mǎn)足于傳達(dá)與要求,缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。對(duì)事故處理不嚴(yán),往往存在姑息遷就的現(xiàn)象,使事故的發(fā)生得不到有效遏制。同時(shí),設(shè)備的檢修記錄、試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備檔案記錄也不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范,保管不認(rèn)真。
??????? 3.習(xí)慣性違章
??????? 習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。有些臨時(shí)性工作,特別是配電修理工作容易發(fā)生無(wú)票作業(yè)。如某配電修理人員,在沒(méi)有填寫(xiě)修理票的情況下開(kāi)始進(jìn)行修理工作,導(dǎo)致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè),在沒(méi)有停電、驗(yàn)電、掛地線(xiàn)的情況下,就開(kāi)始工作。如一些人身死亡事故,就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時(shí),沒(méi)有對(duì)變臺(tái)停電、驗(yàn)電,未掛地線(xiàn),嚴(yán)重違章作業(yè)而釀成的?! ?br />
??????? 4. 運(yùn)行管理不嚴(yán)
??????? 現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程沒(méi)有及時(shí)修訂,“兩票”執(zhí)行情況差,“五防”裝置管理不規(guī)范,應(yīng)急預(yù)案管理不完善。設(shè)備的正常周期檢修、試驗(yàn)工作沒(méi)有按照規(guī)定的原則進(jìn)行,對(duì)存在的缺陷不分析、對(duì)細(xì)節(jié)問(wèn)題視而不見(jiàn)、避而不談,對(duì)那些看上去不起眼的小缺陷、重復(fù)缺陷、習(xí)慣性違章抱著不足掛齒、微不足道的態(tài)度或者是對(duì)設(shè)備缺陷的處理不及時(shí),長(zhǎng)期帶“病”運(yùn)行。電網(wǎng)的穩(wěn)定措施不力,留有安全隱患。對(duì)安全工作缺乏嚴(yán)格認(rèn)真的態(tài)度,缺乏“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng),安全生產(chǎn)說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要,安全管理措施沒(méi)有完全落到實(shí)處。
??????? 5.安全規(guī)章制度沒(méi)有真正執(zhí)行到位
??????? 安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度并不嚴(yán)格或執(zhí)行得不嚴(yán)格,所有的規(guī)章制度沒(méi)有真正執(zhí)行到位,而是走形式、走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),它又可分為三種表現(xiàn)形式:其一是對(duì)規(guī)章明知故犯,明知這樣做不符合要求,但圖一時(shí)方便或抱著僥幸心理的習(xí)慣性違章。其二是對(duì)規(guī)章似懂非懂,知其一,不知其二。其三是對(duì)規(guī)章不懂裝懂,稀里糊涂,發(fā)生了事故才恍然大悟。有的職工對(duì)《安規(guī)》不熟,以似懂非懂的心態(tài)投入工作,或者為了省事方便,不按《安規(guī)》的要求執(zhí)行; 有的職工思想麻痹,工作中憑經(jīng)驗(yàn)而想當(dāng)然地辦事,不履行規(guī)范的操作程序。
??????? 6.安全工器具管理混亂
??????? 一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂(yōu)。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營(yíng)業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí),對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄,報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒(méi)有被淘汰。