摘 要:從分析特大型發(fā)電企業(yè)進行安全文化建設(shè),創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)的必要性、方法和體會,從物質(zhì)、行為、制度、精神等四個層面入手,建立了安全文化由表層到深層的有序結(jié)構(gòu)。最后得出結(jié)論:物質(zhì)層是外在表現(xiàn)和硬件外殼;行為層是軟件外殼;制度層制約和規(guī)范著其他三個層次的建設(shè),是企業(yè)安全文化的骨架;精神層則體現(xiàn)了思想內(nèi)涵,是核心和靈魂。
關(guān)鍵詞:發(fā)電企業(yè);安全文化;建設(shè)
“安全文化”的概念最早來自國際原子能機構(gòu)1986年召開的切爾諾貝利事故評價會,是核電站安全管理思想的一次重大變革。它是從企業(yè)文化的概念演繹而來,旨在加強安全管理,提高核電站的安全可靠性。20世紀90年代中期開始進入中國,成為安全科學領(lǐng)域的一項安全生產(chǎn)保障新對策,也是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略。
企業(yè)的安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分,是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的,或有意識塑造的又為全體職工接受并遵循的,具有企業(yè)特色的安全價值觀和安全行為準則的總和。打造特色安全文化,創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)是一項理論化、系統(tǒng)化的工程,是貫穿于安全生產(chǎn)的一條主線,是企業(yè)和職工利益的保障體系之一。
電力是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),電力安全更是事關(guān)國計民生,與社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全密切相關(guān),安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題。特別是作為全國特大型發(fā)電企業(yè),機組容量大、參數(shù)高、自動化程度高、對電網(wǎng)影響大,要促進企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展,首先必須不斷強化企業(yè)的安全管理。
?
發(fā)電企業(yè)建立安全文化的目的,就是形成最大限度的保證工作效率和安全系數(shù)在臨界點以內(nèi)穩(wěn)定狀態(tài)的共識,也就是在盡量避免人身和非人身事故發(fā)生的過程中,形成共同的價值取向和行為準則。發(fā)電企業(yè)安全文化可劃分為四個層次,即物質(zhì)層、行為層、制度層、精神層。
一、安全文化的物質(zhì)層
物質(zhì)文化層是發(fā)電企業(yè)安全文化的最表層部分,是由企業(yè)職工創(chuàng)造的產(chǎn)品和各種物質(zhì)設(shè)施等所構(gòu)成的。主要包括廠房、發(fā)電機組、輔助設(shè)備、廠容廠貌、內(nèi)部網(wǎng)絡和宣傳媒介、職工的勞動環(huán)境和文化設(shè)施等等。它是形成安全精神文化層和制度文化層的基礎(chǔ)條件,它所折射出的是發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)理念、思想、作風和意識等。
為了適應電力體制改革下日趨激烈的市場競爭,謀求企業(yè)的更大發(fā)展,必須加強物質(zhì)文化建設(shè),通過樹立個性鮮明、文化獨特的企業(yè)形象,用有效的手段傳達企業(yè)的良好風貌,尋求公眾的矚目及社會的認同。發(fā)電廠作為以電力為主要產(chǎn)品的企業(yè),應該通過管理提升,著力在電網(wǎng)樹立“安全、可靠”的形象,在業(yè)內(nèi)樹立“經(jīng)濟、高效”的形象,在社會樹立“誠信、環(huán)?!钡男蜗蟆?br />
不斷提高技術(shù)、設(shè)備現(xiàn)代化與安全文明程度。加強科技進步、技術(shù)改造和環(huán)保工作,消除生產(chǎn)過程中人、設(shè)備、環(huán)境中存在的各種不安全因素,最終實現(xiàn)人員無違章、管理無漏洞、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、環(huán)境氛圍好,安全生產(chǎn)始終處于“可控、在控”狀態(tài)的本質(zhì)安全目標。
加強安全環(huán)境建設(shè)。進行生產(chǎn)現(xiàn)場的綜合治理,提高安全文明生產(chǎn)水平,優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境,徹底消除物的不安全狀態(tài),最大程度控制環(huán)境的不安全因素,為職工提供安全、穩(wěn)定的工作場所。增加廠區(qū)安全文化氛圍,如舉辦安全生產(chǎn)月展覽、設(shè)立安全文化長廊、增設(shè)人性化安全標語牌等,使其體現(xiàn)企業(yè)特色,成為對外展示企業(yè)形象的窗口。
二、安全文化的行為層
行為文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的行為原則、標準和模式,包括職工行為準則、生產(chǎn)經(jīng)營活動、教育宣傳活動、協(xié)調(diào)人際關(guān)系的活動和各種文體活動等。安全文化的行為層體現(xiàn)了企業(yè)管理者及職工在長期的安全管理實踐中形成的基本經(jīng)驗,是企業(yè)經(jīng)營作風、精神面貌、人際關(guān)系的動態(tài)體現(xiàn),是企業(yè)精神、價值觀的折射。
人是安全生產(chǎn)的主體,是安全生產(chǎn)最根本、最關(guān)鍵、起決定作用的因素。企業(yè)良好的群體安全行為的形成,離不開企業(yè)良好的物質(zhì)、生活、學習和人際環(huán)境,更離不開職工個人安全行為規(guī)范的養(yǎng)成。只有把“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全方針同職工個人的行為聯(lián)系起來,才能喚起“人人保安全”的主觀能動性,從根本上杜絕人的不安全行為。 搭建安全宣教平臺。通過企業(yè)安全生產(chǎn)例會、安全抽考、車間和班組安全學習日、開(收)工會等,堅持全員、全過程、全方位、全天候的安全宣教和組織開展安全征文、知識競賽等安全文化活動,切實喚醒職工對安全的渴望,把《電業(yè)安全規(guī)程》變?yōu)槊棵毠さ陌踩晳T性行為,變“要我安全”為“我要安全”、“我會安全”。
提高職工安全技能。強化安全和崗位技術(shù)業(yè)務培訓,促進職工的專業(yè)理論水平和崗位技能達標,培養(yǎng)職工精心維護設(shè)備的責任感,提高職工的應對突發(fā)事件和實際解決問題的能力。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度和反事故措施,規(guī)范職工現(xiàn)場安全作業(yè)行為,保證電力企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場每一個作業(yè)人員與作業(yè)對象的安全。