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城鎮(zhèn)燃?xì)夤╀N差產(chǎn)生的原因及控制措施

作者:馮立德  來源:中石油昆侖燃?xì)庥邢薰尽?div style="display:none">
評(píng)論: 更新日期:2017年04月06日
摘 要:城鎮(zhèn)燃?xì)夤╀N差是反映燃?xì)馄髽I(yè)管理水平的綜合性指標(biāo)之一。對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)夤╀N差產(chǎn)生的原因和控制措施進(jìn)行分析,提出了建議。
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)燃?xì)猓还╀N差;燃?xì)獗?;流量?jì);控制措施     
Causes of Unaccounted-for Gas and Control Measures
Abstract:Unaccounted-tor gas is one of the comprehensive indexes reflecting the management level of gas enterprises.The causes of unaccounted-for gas and control measures are analyzed,and suggestions are put forward.
Keywords:city gas;unaccounted-for gas;gas meter;flow meter;control measures
 
燃?xì)夤╀N差直接影響燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,是反映燃?xì)馄髽I(yè)整體管理水平的綜合性指標(biāo)之一。如何加強(qiáng)供銷差的控制管理,使其處于合理水平,是每一個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)必須重視和關(guān)注的管理難點(diǎn)[1-4]??刂坪徒档凸╀N差是每一個(gè)燃?xì)馄髽I(yè)的首要工作任務(wù)之一。
1 供銷差產(chǎn)生的主要原因
①民用燃?xì)獗頍o溫壓補(bǔ)償裝置
居民用戶采用沒有溫度、壓力補(bǔ)償功能的膜式燃?xì)獗?,大多?shù)情況下,燃?xì)獗碛?jì)量的燃?xì)怏w積小于標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下燃?xì)獾捏w積,這種現(xiàn)象在北方冬季尤為突出。
②民用燃?xì)獗沓诜?/div>
民用膜式燃?xì)獗淼慕橘|(zhì)為人工煤氣時(shí),其使用年限規(guī)定為6a;介質(zhì)為天然氣時(shí),其使用年限規(guī)定為10a。燃?xì)獗硎褂媚晗薜狡诤?,其質(zhì)量、可靠性、穩(wěn)定性、準(zhǔn)確度及安全性都將嚴(yán)重降低。如繼續(xù)使用會(huì)產(chǎn)生較大的負(fù)偏差,給燃?xì)馄髽I(yè)帶來氣量損失。
③工業(yè)、商業(yè)用戶計(jì)量表選型因素
在設(shè)計(jì)初期,由于現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研不夠細(xì)致,信息資料掌握不夠準(zhǔn)確,往往按照未來5~10a的用氣量設(shè)計(jì),導(dǎo)致選用的流量計(jì)與實(shí)際用氣量不相匹配,選擇的流量計(jì)量程相對(duì)過大,不能在有效的范圍內(nèi)準(zhǔn)確計(jì)量,存在“大馬拉小車”現(xiàn)象,不僅對(duì)計(jì)量表造成損害,還會(huì)影響其使用壽命。同時(shí),還有相當(dāng)一部分小工業(yè)和商業(yè)用戶使用沒有溫度、壓力補(bǔ)償裝置的膜式燃?xì)獗?,也?huì)造成不小的計(jì)量損失。
④檢定管理
按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,燃?xì)獗砗土髁坑?jì)在安裝使用前應(yīng)進(jìn)行檢定,但部分燃?xì)馄髽I(yè)的民用膜式燃?xì)獗碓谑褂们拔催M(jìn)行首次檢定,工業(yè)、商業(yè)用戶計(jì)量表未進(jìn)行首次檢定和投用后的周期檢定,使不合格的產(chǎn)品投入安裝使用,導(dǎo)致產(chǎn)生計(jì)量誤差。
⑤抄表率低
燃?xì)庥脩魯?shù)量的不斷增長(zhǎng),入戶抄表的難度不斷增大,燃?xì)庥脩魧?duì)抄表工作的不理解、不配合,燃?xì)獬韱T缺乏責(zé)任心,抄表時(shí)間無法固定以及燃?xì)馄髽I(yè)缺乏相關(guān)激勵(lì)制度等因素造成抄表率下降,影響銷售氣量的統(tǒng)計(jì),造成燃?xì)夤╀N差偏大。
⑥燃?xì)庑孤?/div>
隨著供氣規(guī)模擴(kuò)大,城市管網(wǎng)不斷延伸,管理難度不斷增大。燃?xì)夤艿栏g穿孔、第三方施工挖斷管道、違章占?jí)浩茐墓艿?、管道周圍施工的劇烈擾動(dòng)等都會(huì)導(dǎo)致燃?xì)夤艿佬孤?,造成燃?xì)獯罅繐p失。
⑦偷盜氣
部分工業(yè)、商業(yè)和居民用戶違反規(guī)定,通過破壞燃?xì)獗碛?jì)數(shù)器、私接燃?xì)夤艿馈⒉鸪細(xì)獗淼确绞竭`規(guī)用氣,在產(chǎn)生安全隱患的同時(shí),也給燃?xì)馄髽I(yè)造成損失。
⑧其他因素
如新建管道投產(chǎn)置換、計(jì)劃性設(shè)備維檢修放散、燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施搶維修等都會(huì)造成一定的燃?xì)鈸p耗,從而影響供銷差。
2 供銷差的控制管理措施
2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)組建計(jì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)和分工,持續(xù)開展控制和降低供銷差工作。根據(jù)有關(guān)國(guó)家計(jì)量法律法規(guī),制定符合燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)際的計(jì)量管理辦法,做好計(jì)量管理指標(biāo)(如供銷差率、計(jì)量器具配備率、計(jì)量器具周檢率等)的制定和考核工作。
2.2 加強(qiáng)計(jì)量人員管理
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)配備一定數(shù)量的專(兼)職計(jì)量人員,加強(qiáng)培訓(xùn)考核并持證上崗。計(jì)量人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,以保證計(jì)量工作的連續(xù)性。計(jì)量人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》等國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度,營(yíng)造學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍,為促進(jìn)計(jì)量管理上水平打下基礎(chǔ)。
2.3 加強(qiáng)計(jì)量交接管理
①加強(qiáng)上游計(jì)量監(jiān)督
了解和掌握上游供氣單位流量計(jì)的規(guī)格型號(hào)、計(jì)量精度、使用環(huán)境等情況,每天做好與上游貿(mào)易交接計(jì)量數(shù)據(jù)的確認(rèn)簽字工作,加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)分析及計(jì)量交接憑證存檔管理工作。如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常,應(yīng)與上游計(jì)量人員加強(qiáng)交流和溝通,對(duì)可能影響準(zhǔn)確計(jì)量的因素進(jìn)行分析,共同協(xié)商解決出現(xiàn)的各種問題。
加強(qiáng)燃?xì)鈿赓|(zhì)監(jiān)督管理,為確保供給下游用戶的燃?xì)夥舷嚓P(guān)規(guī)定要求,應(yīng)做好進(jìn)站燃?xì)鈿赓|(zhì)的檢測(cè)工作,不具備檢測(cè)條件的廠站應(yīng)與上游建立良好的溝通機(jī)制,通過上游的燃?xì)鈿赓|(zhì)檢測(cè)報(bào)告及時(shí)了解和掌握來氣氣質(zhì)組成,并做好氣質(zhì)檢測(cè)報(bào)告?zhèn)浞莨ぷ鳌?/div>
②確保中間環(huán)節(jié)計(jì)量準(zhǔn)確性
應(yīng)充分發(fā)揮門站對(duì)計(jì)量交接數(shù)據(jù)的監(jiān)督和比對(duì)作用,采取“看好中間,抓好兩頭”的原則,每天定時(shí)記錄購(gòu)氣量、門站計(jì)量讀數(shù)和下游實(shí)際銷氣量,并對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納整理,通過趨勢(shì)走向分析運(yùn)行規(guī)律,如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常波動(dòng),要查找波動(dòng)原因并采取措施。
③重點(diǎn)保證下游計(jì)量管理
a.加強(qiáng)供用氣合同管理
合同中應(yīng)明確用氣性質(zhì)、供氣范圍、貿(mào)易交接等重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)格交接時(shí)間管理,強(qiáng)化計(jì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,做好計(jì)量交接糾紛的合理解決和預(yù)防工作。
b.加強(qiáng)燃?xì)獗砉芾?/div>
按照國(guó)家規(guī)定的膜式燃?xì)獗砼袕U年限,嚴(yán)格執(zhí)行到期下線制度,對(duì)于死表、慢表等在線故障表要按照一定的程序及時(shí)更換,確保燃?xì)獗淼氖褂貌怀?,?jì)量準(zhǔn)確。同時(shí),要嚴(yán)格下線表的監(jiān)督管理,做好入庫登記工作。
c.加強(qiáng)抄表管理
對(duì)于安裝普通燃?xì)獗淼挠脩?,?yīng)制定年度抄表計(jì)劃,明確責(zé)任分工、抄表范圍和抄表周期,保證入戶抄表率和抄表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率,為計(jì)算燃?xì)夤╀N差提供可靠依據(jù)。對(duì)于安裝IC卡燃?xì)獗淼挠脩?,?yīng)充分利用入戶安檢的機(jī)會(huì)檢查燃?xì)獗磉\(yùn)行情況是否正常。
對(duì)于工業(yè)和商業(yè)用戶,應(yīng)根據(jù)用戶用氣規(guī)模,分別制定抄表計(jì)劃,固定抄表周期和抄表時(shí)間,如對(duì)于月用氣量大于等于3000m3的用戶每日進(jìn)行抄表,對(duì)于月用氣量大于1500m3且小于3000m3的用戶每周進(jìn)行抄表。在抄表的同時(shí),應(yīng)進(jìn)行拍照抄表,做好手工抄表及拍照抄表資料的存檔。
加強(qiáng)對(duì)抄表人員的監(jiān)督和抄表數(shù)據(jù)的分析工作,一是依據(jù)手工抄表和拍照抄表資料,做好抄表數(shù)據(jù)的核對(duì)工作;二是通過對(duì)用戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、每天用氣規(guī)律進(jìn)行綜合分析,如發(fā)現(xiàn)用氣量數(shù)據(jù)與實(shí)際情況明顯不符,應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查并提出解決辦法。
加強(qiáng)對(duì)報(bào)停、拆除燃?xì)獗淼扔脩舻谋O(jiān)督管理,定期對(duì)此類用戶進(jìn)行復(fù)查,以保證燃?xì)庠O(shè)施安全和防止偷盜氣行為發(fā)生。
2.4 加強(qiáng)計(jì)量器具管理
①選型
總體來說,流量計(jì)選型應(yīng)考慮流體特性、流量計(jì)性能要求、安裝條件、環(huán)境條件及造價(jià)要求五個(gè)因素。
對(duì)于工業(yè)用戶,應(yīng)結(jié)合工業(yè)用戶種類,一般應(yīng)用渦輪流量計(jì)、超聲波流量計(jì)、孔板流量計(jì)和容積式流量計(jì)等,其選用應(yīng)參照GB/T 18603—2001《天然氣計(jì)量系統(tǒng)技術(shù)要求》。同時(shí)在計(jì)量流程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮以下兩個(gè)原則,一是遵循遠(yuǎn)近期結(jié)合的原則,由于下游用戶用氣量一般是由小到大的滾動(dòng)發(fā)展過程,流量計(jì)選用應(yīng)采用大小量程相結(jié)合的雙路計(jì)量方案;二是遵循上下游結(jié)合的原則,門站和下游用戶宜選用與上游相同種類、相同精度等級(jí)的計(jì)量表。
對(duì)于商業(yè)用戶,由于用氣量相對(duì)較小,較多采用膜式燃?xì)獗砘蛉莘e式流量計(jì)(如羅茨表等),最大流量大于6m3/h的流量計(jì)宜安裝溫壓補(bǔ)償裝置。用氣量較大的商業(yè)用戶流量計(jì)選型可參考工業(yè)用戶流量計(jì)的選型原則。
對(duì)于民用燃?xì)獗恚诉x擇以8級(jí)Gl.6或G2.5型為主的膜式燃?xì)獗怼?/div>
②安裝
流量計(jì)安裝應(yīng)按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)說明書進(jìn)行。如:旋進(jìn)旋渦流量計(jì)安裝應(yīng)符合SY/T 6658—2006《用旋進(jìn)旋渦流量計(jì)測(cè)量天然氣流量》的規(guī)定,旋轉(zhuǎn)容積式氣體流量計(jì)安裝應(yīng)符合SY/T 6660—2006《用旋轉(zhuǎn)容積式氣體流量計(jì)測(cè)量天然氣流量》的規(guī)定,氣體超聲波流量計(jì)安裝應(yīng)符合GB/T 18604—2014《用氣體超聲流量計(jì)測(cè)量天然氣流量》的規(guī)定,氣體渦輪流量計(jì)安裝應(yīng)符合GB/T 21391—2008《用氣體渦輪流量計(jì)測(cè)量天然氣流量》的規(guī)定,溫度、壓力等變送器的安裝應(yīng)符合GB 50093—2013《自動(dòng)化儀表工程施工及質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的規(guī)定,民用燃?xì)獗淼陌惭b應(yīng)符合CJJ 94—2009《城鎮(zhèn)燃?xì)馐覂?nèi)工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的規(guī)定。
需要注意的是,流量汁安裝前燃?xì)夤艿辣仨毚祾吒蓛?,防止泥沙、焊渣等影響流量?jì)的準(zhǔn)確度或損壞流量計(jì)。
③檢定
容積式流量計(jì)的檢定應(yīng)符合JJG 633—2005《氣體容積式流量計(jì)檢定規(guī)程》的規(guī)定,超聲波流量計(jì)的檢定應(yīng)符合JJG l030—2007《超聲波流量計(jì)檢定規(guī)程》的規(guī)定,渦輪流量計(jì)的檢定應(yīng)符合JJG l037—2008《渦輪流量計(jì)檢定規(guī)程》的規(guī)定,膜式燃?xì)獗淼臋z定應(yīng)符合JJG 577—2012《膜式燃?xì)獗怼返囊?guī)定,壓力變送器(用于貿(mào)易交接)的檢定應(yīng)符合JIG 882—2004《壓力變送器檢定規(guī)程》的規(guī)定,溫度變送器(用于貿(mào)易交接)的檢定應(yīng)符合JJF ll83—2007《溫度變送器校準(zhǔn)規(guī)范》的規(guī)定。
④維護(hù)
應(yīng)制定流量計(jì)等計(jì)量表的維護(hù)計(jì)劃,加強(qiáng)工業(yè)、商業(yè)用戶表具的維護(hù)管理,依據(jù)設(shè)備使用說明書和操作規(guī)程做好計(jì)量表外觀檢查、線路測(cè)試、更換電池、接地電阻、數(shù)據(jù)傳輸、注油等檢查、測(cè)試和維護(hù)工作。
2.5 加強(qiáng)偷盜氣管理
加強(qiáng)工業(yè)、商業(yè)和居民用戶等終端用戶的宣傳工作,讓用戶了解和掌握燃?xì)獍踩R(shí)、燃?xì)夥煞ㄒ?guī),引導(dǎo)用戶安全正確使用燃?xì)庠O(shè)施,嚴(yán)禁私自改管和偷盜氣現(xiàn)象發(fā)生。
充分發(fā)揮安檢和稽查人員的作用,適當(dāng)增加對(duì)拒絕安檢用戶和工業(yè)、商業(yè)用戶的檢查頻次,與地方城管、公安等有關(guān)部門聯(lián)動(dòng),加大對(duì)破壞燃?xì)獗?、無表用氣等偷盜氣行為的打擊力度。對(duì)偷盜氣的用戶采取停止供氣、依法給予罰款直至追究刑事責(zé)任的措施,有效遏制偷盜氣現(xiàn)象的發(fā)生,維護(hù)社會(huì)公共安全和燃?xì)夤镜暮戏?quán)益。
加強(qiáng)安檢和抄表人員的自身監(jiān)督和管理,切實(shí)避免“人情表、人情氣”現(xiàn)象發(fā)生,如發(fā)現(xiàn)除及時(shí)追繳燃?xì)赓M(fèi)外,應(yīng)對(duì)責(zé)任者予以嚴(yán)肅處理。
可借鑒黑龍江省在打擊偷盜氣方面的做法。黑龍江省高級(jí)人民法院、人民檢查院、公安廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合下發(fā)了《黑龍江省關(guān)于辦理盜竊燃?xì)膺`法犯罪案件適用法律問題的若干規(guī)定》(黑高法(2009)115號(hào)文件),充分利用法律手段嚴(yán)厲打擊偷盜氣行為。
2.6 加強(qiáng)第三方破壞管理
燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)燃?xì)夤艿赖难簿€力度和巡線頻次,及時(shí)掌握市政等第三方施工動(dòng)態(tài),強(qiáng)化工程施工前現(xiàn)場(chǎng)安全協(xié)議的簽訂和工程施工過程的監(jiān)控,防止操作不當(dāng)造成燃?xì)獯罅啃孤?/div>
與當(dāng)?shù)爻枪?、燃?xì)廪k等有關(guān)部門溝通,建立施工前會(huì)簽制度,施工單位了解和掌握施工區(qū)域是否有燃?xì)夤艿?、燃?xì)夤艿牢恢眉白呦虻龋_保燃?xì)夤艿肋\(yùn)行不受施工因素的影響。
加大執(zhí)法力度,對(duì)于野蠻施工、違章占?jí)涸斐扇細(xì)庑孤┖腿細(xì)庠O(shè)施損壞的,除追繳泄漏燃?xì)夂蛽p壞的燃?xì)庠O(shè)施費(fèi)用外,應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予嚴(yán)厲處罰。
2.7 加強(qiáng)放散管理
在保證安全的前提下,燃?xì)夤艿兰案綄僭O(shè)施進(jìn)行例行的維修、檢修時(shí),盡量減少置換、放空及放散作業(yè)的燃?xì)鈸p耗量;同時(shí),做好廠站本身自用氣的計(jì)量和管理工作。
3 建議
①將計(jì)量納入工程項(xiàng)目“三同時(shí)”(即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)管理,杜絕新建項(xiàng)目采用落后淘汰的計(jì)量設(shè)施。加快老舊計(jì)量設(shè)施升級(jí)改造,引進(jìn)和采用國(guó)內(nèi)外新技術(shù)成果,選用高性能、智能化的計(jì)量表,最大限度減小計(jì)量誤差。
②開發(fā)和應(yīng)用計(jì)量管理系統(tǒng),做好計(jì)量人員、計(jì)量數(shù)據(jù)、表具檢定、預(yù)警提示等管理工作。依據(jù)系統(tǒng)形成的周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等報(bào)表,及時(shí)了解和掌握計(jì)量管理現(xiàn)狀,為計(jì)量決策管理提供依據(jù)。
③利用技術(shù)手段加強(qiáng)工業(yè)、商業(yè)等用戶偷盜氣管理,如采用智能防護(hù)封管理系統(tǒng),對(duì)用戶燃?xì)獗砑友b防護(hù)封,做好防護(hù)封的日常管理及其完好性的監(jiān)督、檢查工作,防止竊氣現(xiàn)象發(fā)生。
④燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)緊密結(jié)合燃?xì)夤艿雷呦蚣肮鈪^(qū)域,按照一定原則將燃?xì)夤芫W(wǎng)劃分為若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的計(jì)量網(wǎng)格單元,實(shí)現(xiàn)各網(wǎng)格單元輸氣量單獨(dú)計(jì)量和采用區(qū)域管理的燃?xì)庥?jì)量網(wǎng)格化管理模式。
⑤加強(qiáng)計(jì)量管理是不斷持續(xù)改進(jìn)的過程,要強(qiáng)化事后計(jì)量糾紛解釋向事前儀表采購(gòu)選型、安裝使用、過程控制、計(jì)量數(shù)據(jù)等管理內(nèi)容轉(zhuǎn)變和發(fā)展,要充分收集和整理燃?xì)庑袠I(yè)計(jì)量管理典型案例,加強(qiáng)組織學(xué)習(xí),開展經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng),共同提升計(jì)量管理水平。
 
參考文獻(xiàn):
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