?????? 　　9、制定生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法
??????? 　　制定生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法，目的是為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，主要為查明事故原因，吸取教訓(xùn)，采取改進(jìn)措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法也是企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
??????? 　　制定生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度的內(nèi)容：主要是企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)安全事故的報(bào)告程序、內(nèi)容和要求；同時(shí)根據(jù)生產(chǎn)安全事故的情況成立事故調(diào)查組；生產(chǎn)安全事故的調(diào)查程序、調(diào)查組人員的組成、調(diào)查組人員的分工和職責(zé)事故調(diào)查報(bào)告的時(shí)間、內(nèi)容、要求；以及對(duì)事故責(zé)任人的處理和采取防止同類事故發(fā)生的措施等。
??????? 　　10、制定勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度
??????? 　　勞動(dòng)防險(xiǎn)用品是為了減輕或避免勞動(dòng)過程中，勞動(dòng)者受到的傷害和職業(yè)危害，是保護(hù)勞動(dòng)者安全健康的一項(xiàng)預(yù)防性輔助措施，使安全生產(chǎn)防止職業(yè)性傷害的需要，對(duì)于減少職業(yè)危害起著相當(dāng)重要的作用。
??????? 　　勞動(dòng)防險(xiǎn)用品制度的內(nèi)容，主要包括安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、絕緣用品、防職業(yè)病用品等的采購、驗(yàn)收、發(fā)放、使用、維護(hù)等的管理要求。
??????? 　　11、建立應(yīng)急救援預(yù)案
??????? 　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立應(yīng)急救援組織，建立應(yīng)急救援的目的是保障一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，迅速的啟動(dòng)預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
??????? 　　應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容：應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援要求、應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)、應(yīng)急救援的演練等，保證應(yīng)急救援的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
??????? 　　12、其它的制度
??????? 除以上主要的安全管理制度外，企業(yè)還應(yīng)建立有關(guān)的安全管理制度，如安全值班制度、班前安全活動(dòng)制度、特種作業(yè)安全管理制度、安全資料管理制度、總、分包安全管理制度等，使企業(yè)安全管理更加完善和有效，達(dá)到以制度管理安全。
??????? 4.3安全管理體系的落實(shí)和監(jiān)督
??????? 　　企業(yè)制定的各項(xiàng)安全管理制度再全再細(xì)，如果貫徹落實(shí)不好也是一句空話，因此，要保證制度的貫徹和執(zhí)行還必須有貫徹落實(shí)制度的措施。
??????? 4.3.1企業(yè)第一責(zé)任人要以身作則
??????? 　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，只有第一責(zé)任人以身作則帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)提高其他管理人員的安全意識(shí)，執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度是至關(guān)重要的。
??????? 　　企業(yè)要保證安全管理制度的貫徹落實(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要定期的組織檢查安全管理制度的落實(shí)情況，對(duì)各項(xiàng)安全管理制度執(zhí)行得好的單位要及時(shí)地給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全管理制度落實(shí)不到位的單位要及時(shí)地提出批評(píng)，對(duì)多次指出不改的單位要給與處罰，并及時(shí)追蹤制度的執(zhí)行效果，適時(shí)地加以修改、補(bǔ)充。
??????? 4.3.2發(fā)揮全體勞動(dòng)者的作用
??????? 要充分發(fā)揮勞動(dòng)者的積極性，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者在工作中相互監(jiān)督、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理制度，才能保證安全管理制度的落實(shí)。
??????? 5充分發(fā)揮施工現(xiàn)場安全管理中安全監(jiān)理的監(jiān)督管理作用
??????? 當(dāng)前，建設(shè)工程施工安全的形勢依然嚴(yán)峻，各種性質(zhì)、程度的事故屢屢發(fā)生，惡性事故也時(shí)見報(bào)端。直接影響著建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。2004年2月1日實(shí)施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》把安全職責(zé)納入到監(jiān)理的范圍，將監(jiān)理單位在安全生產(chǎn)中所要承擔(dān)的安全職責(zé)法制化。同時(shí)也為監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作提供了法律依據(jù)。2006年10月建設(shè)部《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》則進(jìn)一步明確了安全監(jiān)理的內(nèi)容、程序和責(zé)任。鑒此。工程監(jiān)理單位和常駐現(xiàn)場的監(jiān)理工程師按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對(duì)建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)履行監(jiān)理職責(zé)。
??????? 監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。
??????? 5.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場安全管理體系審查
??????? 監(jiān)理工程師在審查施工現(xiàn)場安全管理體系時(shí)，應(yīng)審查以下主要內(nèi)容：
??????? 　?。?）審查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場的安全管理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理要嚴(yán)格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”（企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員）的管理納入建設(shè)工程管理的全過程，審查是否與投標(biāo)文件相一致，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，全過程監(jiān)控。
??????? 　?。?）審查施工單位應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。
??????? 　?。?）審查本項(xiàng)目工程施工應(yīng)用的安全措施與管理手段，如班組相互安全監(jiān)督檢查。專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查?，F(xiàn)場輪流安全值日，簽訂安全責(zé)任書。以及現(xiàn)場懸掛各種安全宣傳標(biāo)語和警示標(biāo)牌。安全教育與培訓(xùn)等方法和手段。
??????? 　?。?）審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機(jī)、指揮，大型機(jī)構(gòu)搭拆人員。井字架操作工、登高作業(yè)工等。審查操作證的時(shí)效性和人證相符性。
??????? 　?。?）審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。
??????? 5.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施審查
??????? 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，主要包括：
??????? 　?。?）進(jìn)入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定；
??????? 　?。?）地面及深坑作業(yè)的防護(hù)；
??????? 　?。?）高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù)；
??????? 　?。?）施工用電安全；
??????? 　?。?）機(jī)械設(shè)備的安全使用；
??????? 　?。?）對(duì)采用的新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)，制定有針對(duì)性、行之有效的專門安全技術(shù)措施；
??????? 　?。?）預(yù)防自然災(zāi)害措施；
??????? 　　（8）防火防爆措施。
??????? 5.3檢查安全技術(shù)措施的落實(shí)工作
??????? 在施工階段，安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容就足通過有效手段，監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。
??????? 　　（1）督促承包單位的安全管理職能部門切實(shí)履行好各自的安全管理職責(zé)。對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查。
??????? 　　（2）依照經(jīng)審查批準(zhǔn)的方案定期不定期對(duì)施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)檢查，核查驗(yàn)收手續(xù)。
??????? 　?。?）監(jiān)理人員現(xiàn)場巡查中將檢查實(shí)際上崗人員是否有相應(yīng)的上崗資格。根據(jù)人員流動(dòng)性大的實(shí)際情況，監(jiān)理有必要實(shí)行過程動(dòng)態(tài)控制。
??????? 　?。?）檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。
??????? 　　（5）檢查安全生產(chǎn)基本措施的落實(shí)。安全生產(chǎn)基本措施主要表現(xiàn)有：①安全帽措施，②安全帶措施，③安全網(wǎng)措施，④安全棚措施，以及機(jī)械設(shè)備的規(guī)范化管理和施工現(xiàn)場的文明施下。
??????? 　?。?）定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況，對(duì)重要工序關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)理，如塔吊的安裝、拆除、頂升等。
??????? 5.4及時(shí)督促整改或向有關(guān)部門匯報(bào)
??????? 　　在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患。應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況麻記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。
??????? 6建立建筑安全管理信息系統(tǒng)
??????? 隨著因特網(wǎng)技術(shù)的普及和計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立一個(gè)龐大的面向全社會(huì)開放的建筑安全管理信息系統(tǒng)已成為現(xiàn)實(shí)，當(dāng)然，該系統(tǒng)必須由專門的全國性行業(yè)管理機(jī)構(gòu)建立并控制。該系統(tǒng)建立之后，由行業(yè)管理機(jī)構(gòu)工作人員將全國所有施工企業(yè)的安全管理信息錄入信息系統(tǒng)，比如某企業(yè)發(fā)生了安全事故，那么就要把該事故的前因后果以及最終責(zé)任確定等情況錄入系統(tǒng)進(jìn)行曝光，隨時(shí)供全社會(huì)點(diǎn)擊了解，這樣就可以從輿論上監(jiān)督所有施工企業(yè)狠抓安全管理工作；再比如某企業(yè)在安全管理方面取得了卓越的成效，那么也將該情況錄入系統(tǒng)，供別的施工企業(yè)借鑒學(xué)習(xí)，這樣就可以把好的經(jīng)驗(yàn)迅速在全國推廣，有助于提高整個(gè)建筑行業(yè)的安全管理水平。另外，該系統(tǒng)的建立也使得發(fā)包人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)能夠真實(shí)、準(zhǔn)確地獲得施工企業(yè)的安全管理情況，不至于被投標(biāo)書里面的虛假安全管理資料所蒙蔽。這樣，既有助于發(fā)包人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)選擇出真正滿意的、合格的施工企業(yè)，也有助于建筑業(yè)招標(biāo)投標(biāo)市場的有序、公平發(fā)展。
??????? 施工企業(yè)安全管理，是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理進(jìn)程，它包括安全組織和安全意識(shí)，企業(yè)只有綜合利用這些手段，才能取得有效的結(jié)果。加強(qiáng)安全管理，首先必須建立科學(xué)的安全規(guī)章制度，而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化，使之與新的施工技術(shù)相配套。同時(shí)企業(yè)要加大對(duì)安全管理的投入，使之與生產(chǎn)能力相吻合，使安全生產(chǎn)責(zé)任制逐級(jí)落實(shí)到每個(gè)工作崗位和每個(gè)人頭上。并經(jīng)常性地開展和利用形式多樣的安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng)，努力提高建筑職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。
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