3.2物的不安全狀態(tài)與安全事故
???? 物的不安全狀態(tài)的表現(xiàn)如設(shè)備裝置的缺陷、作業(yè)場所的缺陷, 物質(zhì)和環(huán)境的危險源: 如化學(xué)危險源、機(jī)械方面的危險源、電器方面的危險源和環(huán)境方面的危險源等。人的生理、心理狀態(tài)能適應(yīng)物質(zhì)、環(huán)境條件, 而物質(zhì)、環(huán)境條件又能滿足勞動者生理、心理需要時, 則不會產(chǎn)生不安全行為; 反之, 就可能導(dǎo)致安全傷害事故。
第四章 工程項目施工過程中的安全管理現(xiàn)存問題的控制措施
4.1 把生產(chǎn)與安全的關(guān)系擺正
???? 設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。要按照《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置獨立的安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保障安全投入，把安全生產(chǎn)各項工作真正落實到位。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)要落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度、組織開展全員安全教育培訓(xùn)及安全檢查等活動。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時應(yīng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告；對于違章指揮、違章操作的，應(yīng)立即制止。強化企業(yè)安全生產(chǎn)第一人的責(zé)任，將安全責(zé)任落實到班組、崗位。同時加強現(xiàn)場施工管理，按照相關(guān)法律總承包企業(yè)不得將工程分包給不具備資質(zhì)的分包企業(yè)或個人施工，建立健全現(xiàn)場施工事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。
4.2 強化安全管理
4.2.1 使安全管理法制化
安全管理法制化，就是要依靠國家以及相關(guān)部委制定的安全生產(chǎn)法律文件，對施工項目進(jìn)行管理。加強法制是安全管理的重要環(huán)節(jié)，也是安全管理的關(guān)鍵，對違反安全生產(chǎn)法律的單位和個人要視責(zé)任大小、情節(jié)輕重，給予政紀(jì)、黨紀(jì)處分，直至追究刑事責(zé)任。堅決依法處理。平時要加強對建筑施工管理人員和廣大職工的安全法律教育，增強法制觀念，使大家做到知法守法，安全生產(chǎn)。
4.2.2 使安全管理制度化
規(guī)章制度是國家各主管部門及其地方政府的各種法規(guī)性文件，制定的各方面的條例、辦法、制度、規(guī)程、規(guī)則和章程等，它們具有不同的法律力和約束力。在建筑工程項目安全管理中要對各種因素進(jìn)行合理控制，實行安全管理責(zé)任制，以預(yù)防和減少各種安全事故。
4.2.3 實行科學(xué)化管理
安全管理的方法和手段要科學(xué)化，要加強對管理科學(xué)的研究。將最新的管理科學(xué)應(yīng)用到建筑企業(yè)施工安全管理上。使生產(chǎn)技術(shù)和安全管理技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展，用動態(tài)的觀點來看待建筑施工安全管理，這樣才能達(dá)到預(yù)防、消滅事故，防止或消除事故傷害，保護(hù)勞動者的安全與健康的目的，在安全管理中求發(fā)展。
4.2.4全面發(fā)展安全科學(xué)技術(shù)
隨著我國建筑業(yè)的發(fā)展，建筑安全技術(shù)明顯落后，已不能適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。目前，我國施工現(xiàn)場安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備，特別是腳手架、模板、塔吊等機(jī)械設(shè)備的科技含量很低，幾十年一貫使用傳統(tǒng)陳舊的材料和機(jī)械設(shè)備。發(fā)達(dá)國家已實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化，而我們?nèi)蕴幵谑止げ僮麟A段，與其相比差距很大。我們必須加強安全技術(shù)的研究,開發(fā)與推廣，促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，集中力量解決安全生產(chǎn)發(fā)展的重大和關(guān)鍵性技術(shù)問題。同時還應(yīng)在建筑科研單位或大?？蒲性盒ＴO(shè)立安全技術(shù)研究機(jī)構(gòu)， 形成一批專門從事建筑安全技術(shù)研究的專家隊伍， 使建筑業(yè)的發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的良性軌道上來從而實現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，或改善勞動條件提高生產(chǎn)的安全性。如，對于火災(zāi)的防范，可以采用防火工程、消防技術(shù)等技術(shù)措施；對于塵毒危害，可以采用通風(fēng)工程、防毒技術(shù)、個體防護(hù)等技術(shù)措施；對于電氣事故，可以采取能量限制、絕緣、釋放等技術(shù)方法；對于爆炸事故，可以采取改良爆炸器材、改進(jìn)炸藥等技術(shù)措施等。
4.2.5 建立新的安全管理方式
?? （1）建立一種制度防止“以包代管”的不良傾向的出現(xiàn)，把安全管理放在第一位。
?? （2）對于現(xiàn)代化的機(jī)械施工，應(yīng)該安排專業(yè)的機(jī)械工人操作，定期對機(jī)械進(jìn)行檢查，在保證人生安全的基礎(chǔ)上，把工程做到最好。
?? （3）提高從業(yè)人員的安全教育水平。提高從業(yè)人員的安全教育水平，重點要加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，認(rèn)真落實“三級教育”培訓(xùn)制度，特別是加強對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格實行持證上崗制度。由于農(nóng)民工的文化水平低、流動性大、自我保護(hù)意識不強，極其容易出現(xiàn)事故。這些作業(yè)人員進(jìn)行安全的生產(chǎn)施工，將直接制約著項目的發(fā)展，乃至企業(yè)的發(fā)展。對這些作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、督促其在施工中嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，成了企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
4.2.6加強安全教育培訓(xùn), 提高全員安全意識
　　根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的 “必管”原則、 “主管” 原則、“第一責(zé)任者”原則, 項目部各級生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人必須做到 “對上級負(fù)責(zé)、對員工負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)”和安全工作“五同時”。 建立健全各級安全工作崗位責(zé)任制, 將安全管理工作職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)加以量化、細(xì)化、分解, 全面納入各級管理者的工作職責(zé)。以簽訂《安全生產(chǎn)管理責(zé)任狀》的形式，逐級逐人落實責(zé)任。從組織、制度、教育幾方面入手, 促進(jìn)各級管理者牢固樹立“以人為本、安全第一”理念，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，不斷增強安全意識，危機(jī)意識和責(zé)任意識，增強行動自覺性。
加強項目生產(chǎn)管理人員的安全教育, 目的是使其獲得和提高科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力; 自覺依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力; 在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力; 在施工過程中對危險源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識并制定和落實控制措施能力等。使得他們能自覺地履行其安全生產(chǎn)職責(zé), 并關(guān)心、支持、督促相關(guān)職能部門認(rèn)真做好安全生產(chǎn)管理工作。貫徹落實安全生產(chǎn)方針政策, 督促工程項目按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工, 消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性, 落實各項安全技術(shù)措施, 有效的杜絕各類隱患、控制和減少各類傷亡事故, 實現(xiàn)安全生產(chǎn)。筆者認(rèn)為, 一個合格的安全管理人員, 應(yīng)該經(jīng)歷過工程施工管理的全過程, 能夠在施工過程的安全監(jiān)督中, 行使其在工作范圍內(nèi)獨立的職權(quán)。應(yīng)憑著安全管理人員的責(zé)任心和施工管理經(jīng)驗, 去發(fā)現(xiàn)問題和可能要發(fā)生的問題, 并及時指令整改, 這樣就能把事故消滅在萌芽之中, 這樣才能體現(xiàn)“預(yù)防為主”的真實意義。
為提高員工的安全知識水平和安全意識, 項目部應(yīng)著重抓安全文化基礎(chǔ)建設(shè), 廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育, 使全體員工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性。一是進(jìn)行經(jīng)常性的全員安全知識教育培訓(xùn), 把安全知識、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)作為安全教育的主要內(nèi)容, 使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能, 做到按安全操作規(guī)程施工, 不違章作業(yè); 二是對新進(jìn)場的員工進(jìn)行項目、隊部、班組的三級安全教育, 主要進(jìn)行安全意識和安全操作技能教育, 并經(jīng)考試合格后方能上崗; 三是抓好電工、電焊工、架子工、爆破工等特殊工種的專業(yè)安全技能培訓(xùn), 經(jīng)考試合格持證后, 方可獨立操作, 禁止無證操作。從加強安全教育入手, 不斷提高全員的安全意識和技術(shù)水平, 時刻牢記安全責(zé)任和使命, 讓規(guī)章制度真正成為我們工作時的行為準(zhǔn)則。
4.2.7建立和完善意外傷害保險制度
　國外多年的實踐證明，安全狀況僅依靠外部法律制度強壓的被動做法，其效果有限，要徹底扭轉(zhuǎn)被動局面，必須借助市場經(jīng)濟(jì)杠桿的巨大調(diào)節(jié)作用，通過經(jīng)濟(jì)手段來強化安全管理工作。由于職業(yè)意外傷害保險包含積極的經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制，因此，職業(yè)意外傷害保險是當(dāng)今世界各,國改善建筑業(yè)安全狀況的一種最為有效、普遍使用的經(jīng)濟(jì)手段。
　我國建筑業(yè)也采用工傷保險和建筑意外傷害保險(雇主責(zé)任保險)兩種制度并存。但我國的這些制度都不夠完善，還需積極探索。目前，我國主要應(yīng)積極推行以工傷保險為基礎(chǔ)，工傷保險和建筑意外傷害保險相結(jié)合的制度，同時積極探索意外傷害保險行業(yè)自?；蚱髽I(yè)聯(lián)合自保模式，通過工傷保險、建筑意外傷害保險、行業(yè)自?；蚱髽I(yè)聯(lián)合自保三種保險模式，促進(jìn)建筑企業(yè)以及建筑業(yè)職業(yè)安全健康水平的提高。
總之，建立良好的安全管理機(jī)制，提升施工人員的安全意識，用以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硎侄斡兄谕晟品ㄒ?guī)體系、監(jiān)督體系，有助于維護(hù)勞動者合法權(quán)益與生命、財產(chǎn)安全。企業(yè)調(diào)整價值取向，切實做好建筑工程施工安全管理工作，才能可持續(xù)發(fā)展。
第五章 工程項目施工過程中的安全預(yù)控管理及方法
控制和預(yù)防功能, 這并非是被動的防御措施, 而是一種呈主動、積極態(tài)勢的控制與預(yù)防。發(fā)揮行政主體的行政監(jiān)督、行政處罰職能, 加強安全生產(chǎn)教育, 提高人的安全意識、安全生產(chǎn)知識和自我保護(hù)能力以及應(yīng)急預(yù)案的訓(xùn)練, 認(rèn)真開展檢查、督促、監(jiān)控, 認(rèn)真做好生產(chǎn)作業(yè)過程的危險源、危險因素的挖掘、辨識、控制、處理, 努力實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)場所、生產(chǎn)設(shè)施、裝置設(shè)備和作業(yè)物本質(zhì)安全化。
安全預(yù)控是始終貫穿于工程項目全過程的, 它的根本指導(dǎo)思想是預(yù)防為主, 不放過任何可能發(fā)生事故的苗頭或工程隱患以防患于未然, 因此, 安全預(yù)控是保證各個環(huán)節(jié)安全的重要手段。具體方法是:（1） 明確各施工階段安全預(yù)控的內(nèi)容并制定相應(yīng)的安全目標(biāo); （2） 對危險點或危險源進(jìn)行安全分析; （3） 提出安全對策; （4） 堅持安全檢查, 安全檢查是工程項目安全管理工作中的重要內(nèi)容, 它對整個工程中的安全活動在時間上、次數(shù)上、制度上都作了規(guī)定, 從而使整個工程的安全檢查得到保證, 成為規(guī)范化、制度化的檢查活動。其次, 安全檢查要有明確目的、要求和具體計劃; （5） 制定科學(xué)的操作規(guī)程。嚴(yán)格遵守操作規(guī)程有利于控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。安全預(yù)控的方法有安全檢查和統(tǒng)計分析兩種。安全檢查的方法, 一般采用看、聽、嗅、問、查、測、驗、析等方法和檢查表法。編制安全施工檢查表, 應(yīng)根據(jù)實際施工情況, 確定各項檢查項目。在安全管理中常用的統(tǒng)計分析, 除了直方圖、排列圖、因果圖法外, 還有對比分析法、分組分析法、平均值分析法和動態(tài)分析法等。通過統(tǒng)計分析法, 可以尋找造成事故的主要問題, 分析事故的分布情況,以便起到事先預(yù)防的作用。使用統(tǒng)計分析法還要與技術(shù)、管理經(jīng)驗相結(jié)合, 才能事倍功半, 取得成效。
安全工作要以 “嚴(yán)”為前提, “細(xì)”為中心, “實”為手段, 預(yù)防為主。做好安全生產(chǎn)全過程的安全檢查工作, 認(rèn)真監(jiān)督各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況, 做好隱患及重大事故源途的監(jiān)控工作。安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑, 是消除事故隱患, 落實整改措施, 防止事故傷害, 改善勞動條件的重要手段, 各級安全組織必須對安全生產(chǎn)的全過程, 各方位的安全狀況進(jìn)行檢查, 發(fā)現(xiàn)不安全因素必須果斷的消除, 不留一絲隱患。安全檢查應(yīng)采用多種形式, 如專業(yè)檢查、突擊檢查、定期檢查和節(jié)假日前后檢查等。安全檢查的重點是勞動條件、機(jī)械設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及人的工作狀態(tài)。通過查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理, 對發(fā)現(xiàn)問題和隱患應(yīng)及時整改, 形成閉合循環(huán)管理, 使安全管理自始自終貫穿在整個工程施工過程中。
第六章 結(jié)論
我國多年來的安全管理現(xiàn)狀表明，在我國的建筑領(lǐng)域仍然存在著嚴(yán)重的安全生產(chǎn)問題，其主要表現(xiàn)在：相關(guān)制度、法律不夠健全；安全生產(chǎn)制度不健全，責(zé)任落實不到位；施工安全管理人員未能充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用等。安全生產(chǎn)是企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素，保障員工的生命安全，設(shè)備的運行安全，產(chǎn)品使用的安全，既是企業(yè)發(fā)展的需要，也是社會穩(wěn)定需要。安全生產(chǎn)管理工作意義重大、任重道遠(yuǎn)，只有做好建筑工程安全管理的每一個環(huán)節(jié)工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗，努力探索安全生產(chǎn)管理新思路,減少、杜絕安全事故的發(fā)生，才能真正搞好建筑工程的質(zhì)量管理，才能讓企業(yè)立于不敗之地，才能推動企業(yè)、家庭、社會的和諧發(fā)展。
致謝
?? 這次畢業(yè)論文設(shè)計，我所做的是淺談項目施工中的安全管理，從開始設(shè)計到最終完成經(jīng)歷坎坷頗多！在這次畢業(yè)論文設(shè)計的過程中，指導(dǎo)老師給了我很多幫助，關(guān)于資料的查找以及從初稿到定稿的審核，老師都對我進(jìn)行了耐心的指導(dǎo)，并提出了許多寶貴的意見。在這里我對老師表示衷心的感謝，同時也感謝建筑行業(yè)前輩們的經(jīng)驗之談，謝謝你們?。?！

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