(2)資質、機構和人員管理:由于人員的資質、機構的設置和管理是控制人的不安全行為的又一主要保證,因此它也是衡量建筑安全管理的重要指標。
(3)安全技術管理。
(4)設備和設施管理:引起物的不安全狀態(tài)的主要因素有設計的先天不足,設備選擇、環(huán)境配置不當,維修、養(yǎng)護、保管、使用不良等方面,因此將安全技術管理和設備、設施管理也作為建筑企業(yè)安全管理工作的主要考核指標。
(5)安全業(yè)績管理。安全業(yè)績是影響建筑安全事故的環(huán)境因素,安全業(yè)績主要從生產安全事故控制、安全生產獎罰、項目施工安全檢查、安全生產管理體系推行等方面考核。
而每個方面之下又可以細分為幾個小項。例如高處墜落、電擊傷害、物體打擊、機械傷害這四種事故是施工現(xiàn)場的主要事故類型。它們的預防和控制是建筑施工企業(yè)安全生產工作的重要內容,因此將腳手架、安全防護、臨時用電、施工機械作為評價安全技術管理方面的指標。
建筑安全監(jiān)督管理部門通過建立科學、有序、規(guī)范的安全評價體系,才能真正實現(xiàn)安全監(jiān)督管理的預見性和高效率,實現(xiàn)建筑施工安全監(jiān)督管理由事后分析型向事先預防型的根本性轉變,最大限度地降低事故發(fā)生率,保障人員和財產的安全。
3.2建筑工程安全監(jiān)督管理與組織:
認識到建筑安全事故的現(xiàn)狀和原因、建立起建筑安全評價體系之后,建筑安全監(jiān)督管理部門有針對性地提出相應地管理和組織措施。
(1)針對工程層層轉包或違法分包的問題,禁止掛靠施工。首先從招投標開始,嚴格審查承建資格,不準超范圍施工;其次實行定期不定期的監(jiān)督檢查,凡是掛靠、私自分包的工程經查出,堅決嚴肅查處;再次,開展群眾舉報制度,實行社會監(jiān)督。只有消除這類掛靠現(xiàn)象,才能從根本上杜絕私人包工頭非法承包工程,杜絕安全事故發(fā)生。
(2)針對建筑工程市場勞動人員技術素質不高的問題,建筑安全監(jiān)督管理部門勇于挑起農民工的安全基礎教育的責任,并對其進行針對性的、有效性的培訓,使農民工掌握專業(yè)的安全技術知識和安全政策法規(guī)等。所有新員工或從事新的工作必須經過三級安全教育,即公司、項目部、班組的安全教育,并要定期培訓,不斷學習新工藝、新技術,強化工程特點所帶來的安全風險和具體作業(yè)安全要求。
(3)針對對工程安全問題重視不夠的問題,要提高認識,增強意識。建筑安全監(jiān)督管理部門通過各種形式的宣傳教育和安全生產正、反兩個方面經驗教訓的分析、總結,教育企業(yè)各級領導和全體管理人員,牢固樹立“安全第一”的思想,增強“安全為了生產,生產必須安全”的意識,變被動抓安全生產為自覺主動地抓安全生產。
(4)積極采用和推廣先進的安全管理方法和技術,利用建立起來的建筑安全管理評價系統(tǒng)加強建筑安全管理。根據(jù)安全管理評價體系,建立相應的安全管理制度。例如,對安全技術管理方面,首先是要強化防止人失誤的技術措施和方法,通過精心設計,使得員工不發(fā)生失誤或者即使發(fā)生失誤也不會產生嚴重的后果。例如用不同的形狀、尺寸或顏色防止安裝、連接操作失誤,采用連鎖裝置強制性地防止誤操作,采用誤動自鎖裝置使人失誤無害化等等。其次采用冗余設計技術,提高系統(tǒng)可靠性。例如在危險崗位由雙人操作,或人機并行,采用備用系統(tǒng)等。
5 結束語
建筑工程安全監(jiān)督管理工作關系到人民生命財產安全、社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展各個層面,是黨和政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。建筑安全監(jiān)督管理部門必須貫徹落實建筑安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī),加強建筑工程安全監(jiān)督管理。必須履行部門職責,確保建筑工程安全生產。
建筑工程安全監(jiān)督管理是一項非常復雜的系統(tǒng)工程,我們必須運用科學的管理手段、管理方法,建立新的安全監(jiān)督管理模式,來防患于安全事故的發(fā)生。
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