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建筑安全與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之重要關(guān)系

  
評論: 更新日期:2014年09月19日

??????? 20世紀(jì),我國政府指出:安全生產(chǎn)是全國一切經(jīng)濟(jì)部門和生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事 ,搞生產(chǎn)必須首先抓安全,保安全,把安全放在生產(chǎn)之上,從方針政策上明確了安全和生產(chǎn)的關(guān)系,生產(chǎn)才能出效益,生產(chǎn)畢竟是主導(dǎo)的,不生產(chǎn)也就談不上效益,更談不上安全問題 安全第一 ,就是在生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾的時(shí)候,生產(chǎn)要服從安全 抓生產(chǎn),更要抓安全,現(xiàn)在有很大一部分企業(yè)只是看到了比安全至上的經(jīng)濟(jì)效益,往往對生產(chǎn)安全問題不再重視;時(shí)間一長,就成了一種習(xí)慣性,重效益,輕安全 ,已成為現(xiàn)在企業(yè)中普遍存在的問題 但是生產(chǎn)的安全卻與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤就經(jīng)濟(jì)效益而言,它是當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的需要,是所有企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的中心,也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所追求的目標(biāo) 因此,不少企業(yè)負(fù)責(zé)人對此十分注重,總是想運(yùn)用不同手段,采取多種方法,通過各種渠道,千方百計(jì)的取得較好的經(jīng)濟(jì)效益,不惜代價(jià)在財(cái)力 物力 人力等諸方面予以投入 在當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)中安全問題和經(jīng)濟(jì)效益問題仍然存在著問題 下面就闡述一下兩者之間在認(rèn)識上存在的誤區(qū)。
??????? 1 當(dāng)前企業(yè)在安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系認(rèn)識上存在的誤區(qū)
??????? 重生產(chǎn)效益輕安全生產(chǎn) 隨著企業(yè)自主權(quán)的不斷擴(kuò)大,企業(yè)支配國家財(cái)產(chǎn) 追求自己獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的意識不斷增強(qiáng),考慮得較多的是生產(chǎn)經(jīng)營 效益 利益 利潤等硬性指標(biāo),而對安全效益的隱形性不甚了解,致使不能正確對待 企業(yè)效益 安全生產(chǎn) 二者關(guān)系;對 安全第一,預(yù)防為主,綜合治理 的方針貫徹不力,忽視了對安全生產(chǎn)的管理,造成管理不嚴(yán),責(zé)任不到位,承包者鉆政府宏觀管理機(jī)制尚不完善的空子,短期行為嚴(yán)重,單純追求近期利潤,舍不得在安全上投資,重效益 輕安全的思想惡性膨脹
??????? 把生產(chǎn)與安全對立起來 把效益放在第一位,把安全擺在第二位,認(rèn)為只要效益上去了,出點(diǎn)事故也是正常的,在思想認(rèn)識上出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏差,背離了黨的安全生產(chǎn)方針和以人為本 本質(zhì)安全的安全工作理念 如果我們單純的為了追求經(jīng)濟(jì)效益而不顧生產(chǎn)的安全,肯定會發(fā)生事故,從而造成經(jīng)濟(jì)損失和人身傷亡,如果發(fā)生傷亡事故必然造成職工人心不穩(wěn),出勤難以保證,施工難以進(jìn)行,這也是無法估量的損失 如此這般,就會直接影響到單位的生存和發(fā)展 所以,絕對不能做為了經(jīng)濟(jì)效益而不顧生產(chǎn)安全的錯(cuò)事 傻事
??????? 就職工而言,目無章紀(jì),冒險(xiǎn)蠻干 有的人為多拿獎(jiǎng)金而違章違紀(jì)冒險(xiǎn)蠻干,對待 三違 現(xiàn)象麻木不仁 安全文化思想只有滲透到企業(yè)的各個(gè)層面,成為全體員工的自覺行動(dòng),才有生命力,才能實(shí)現(xiàn)安全文化建設(shè)的目的 我們在工作中必須堅(jiān)持 安全第一,生產(chǎn)第二 的方針,把安全為天,生命至尊的安全理念不折不扣地在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行 向安全要效益 向安全要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),對安全生產(chǎn)工作常抓不懈
??????? 2 安全問題與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
??????? 安全第一 預(yù)防為主 是一項(xiàng)國策,是我國的安全生產(chǎn)方針 為了確保安全生產(chǎn),黨和國家制定了一系列的政策和法律法規(guī),出臺了中華人民共和國安全生產(chǎn)法,采取了多種有力的措施,且收到了明顯的效果 實(shí)際上安全的效益不僅包括經(jīng)濟(jì)效益,而且還包括更為重要的社會效益生產(chǎn)的 三要素 告訴人們:人是最重要的,如果沒有人,生產(chǎn)就無從談起。
??????? 安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一性認(rèn)識,安全促進(jìn)進(jìn)度 安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系是相對統(tǒng)一的整體,相輔相成,互為條件又互為目的 安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)效益的前提和保證,經(jīng)濟(jì)效益是安全生產(chǎn)的必然結(jié)果 只有搞好安全工作,才能保證正常的生產(chǎn)秩序,才能提高經(jīng)濟(jì)效益;有了經(jīng)濟(jì)效益,安全防范設(shè)施才有條件得以保障和改善,兩者不可偏廢,但安全是重中之重和基礎(chǔ)之基礎(chǔ) 舉例子說明:工人高處作業(yè)時(shí),在沒有安全帶 安全網(wǎng) 安全護(hù)欄的情況下,工人在作業(yè)過程中,將不得不分配部分 甚至大部分注意力和體力去防范有可能墜落的危險(xiǎn);尤其懸空作業(yè)時(shí),一只手要負(fù)責(zé)穩(wěn)定身體,只有一只手能從事有效操作,在這種情況下,工人的工作效率自然不高 反之,如果我們把高處作業(yè)安全措施落實(shí)到位了,在工作過程中,工人就可以把主要注意力和體力投入到有效操作上,單手作業(yè)變?yōu)殡p手作業(yè),工作效率自然大大提高
??????? 安全與效益的統(tǒng)一性,安全保障效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 對企業(yè)而言,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益兩者之間既辯證統(tǒng)一,又相互矛盾,解決這對矛盾的關(guān)鍵就是找出兩者之間的平衡點(diǎn) 我們不能忽視安全,也不能不要效益,要確保國有資產(chǎn)的保值增值和職工的切身利益,這是責(zé)任的體現(xiàn)和每一個(gè)企業(yè)的根本目的 沒有安全,企業(yè)很難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn) 安全措施投入是構(gòu)成產(chǎn)品成本的一部分,必須專款專用,這是法規(guī)所規(guī)定的 企業(yè)若不能保障安全措施投入,一是違法,二是事故容易多發(fā) 在事故處理費(fèi)用不斷增長的現(xiàn)實(shí)情況下,事故經(jīng)濟(jì)損失會直接影響到企業(yè)效益目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)(因?yàn)槭鹿式?jīng)濟(jì)損失最終是在企業(yè)利潤中來支出) 安全與效益的統(tǒng)一性在于:安全工作最終維護(hù)的是企業(yè)效益 社會效益 國家效益的平衡,企業(yè)不應(yīng)該單純從自身經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),而損害社會效益(公民人身傷亡)和國家效益(國家經(jīng)濟(jì)損失和政治不利影響)
??????? 提要 眾所周知,建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,建筑安全生產(chǎn)對國民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義 建筑安全生產(chǎn)是一門科學(xué),有著其特有的經(jīng)濟(jì)規(guī)律 本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對其進(jìn)行分析,使其與社會的關(guān)系更加緊密。
??????? 關(guān)鍵詞:建筑安全;保險(xiǎn);博弈論
??????? 一 引言
??????? 無論是在發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家,建筑業(yè)始終是一個(gè)事故發(fā)生率比較高的行業(yè)之一 。據(jù)國際勞工組織( ILO)估計(jì),2003年全球的重大職業(yè)安全事故總數(shù)為35.5萬起,其中建筑業(yè)的安全事故約6 萬起,占16.9% ,也就是說該行業(yè)每10 分鐘就會發(fā)生一起致命事故 此外,在工業(yè)化國家,發(fā)生在建筑工地上的死亡人數(shù)在與工作相關(guān)的死亡中占據(jù)的比例高達(dá)25%-40%,而該行業(yè)雇傭的勞動(dòng)力在全部勞動(dòng)力中所占比例為6%-10% ,在我國各行業(yè)安全事故中,工程建設(shè)施工安全事故位居第三,緊排在交通和礦山行業(yè)之后,是事故多發(fā)行業(yè)之一 。
??????? 建筑安全形勢不容樂觀 本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對建筑安全問題進(jìn)行多方面分析,希望對這個(gè)行業(yè)的發(fā)展有所幫助。
??????? 三 建筑安全投入產(chǎn)出理論分析我國建筑安全投入水平長期偏低,這與思想認(rèn)識偏差有很大的關(guān)系,大家普遍認(rèn)為安全投入是一種純粹的消費(fèi),能省則省 而事實(shí)上,從目前的研究和實(shí)踐看,安全投入不僅僅是一種消費(fèi),更是一種投資,只不過這種投資產(chǎn)生的回報(bào)不像常規(guī)
??????? 投資那樣產(chǎn)生現(xiàn)金流收益,而是安全事故造成的企業(yè)和社會損失的減少,是社會財(cái)富和資源的節(jié)省,是對人的生命健康的保護(hù)。
??????? 根據(jù)香港理工大學(xué)的研究顯示,在1999-2001年的三年間,香港全社會的安全投入占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為0.889%,0.974%,1.041%,總體上呈上升趨勢;與此同時(shí)1999-2001年全香港因建筑安全事故造成的社會損失占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為0.799%,0.585%,0.444%,事故損失呈明顯的下降趨勢 研究結(jié)果表明,增加安全投入確實(shí)能減少安全事故的社會損失,而且還能產(chǎn)生巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益.
??????? 四 博弈論在建筑安全理論方面的分析
??????? 博弈論是研究眾多決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時(shí)的決策以及這種決策的均衡問題 減少安全事故,提高建筑安全水平既有經(jīng)濟(jì)效益,又有社會效益,但對于建筑企業(yè)來說,卻為什么不愿意投入呢?首先,從宏觀過程上看,建筑安全對生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用具有滯后性,即建筑安全活動(dòng)的效果不是在一開始就能顯現(xiàn)出來,而是貫穿于整個(gè)過程,甚至在過程之后相當(dāng)一段時(shí)間才出現(xiàn). 因此,建筑安全措施和對策應(yīng)先于服務(wù)系統(tǒng)功能的出現(xiàn) 其次,從微觀手段上看,建筑安全手段的效果往往是預(yù)防型的,而事后搶救型的建筑安全措施有時(shí)效性,建筑安全系統(tǒng)相對服務(wù)系統(tǒng),是控制系統(tǒng) 這就出現(xiàn)了矛盾:一方面企業(yè)出于眼前及局部利益,不愿意加大安全方面的投入;另一方面出于長遠(yuǎn)及全局利益的考慮,又需要企業(yè)加大安全投資 如何化解這一矛盾,政府具有不可替代的作用
??????? 政府希望通過制定一些政策來規(guī)范企業(yè)的行為以避免或減少事故的經(jīng)濟(jì)損失和社會負(fù)面影響,而企業(yè)則希望國家在基礎(chǔ)設(shè)施 安全培訓(xùn) 科技 信息以及市場培育方面給予更多的支持,在這個(gè)競爭中,雙方存在著某些 摩擦 ,但在總體上來說,雙方都可以得到好處 市場經(jīng)濟(jì)本身就是一種競爭,要使大家都可以從中受益,重要的是要完善市場經(jīng)濟(jì)的秩序 在工程建設(shè)過程中,政府和企業(yè)之間也需要建立一種競爭的制度和秩序,如何建立卻是政府與企業(yè) 企業(yè)與企業(yè)間博弈的結(jié)果。
??????? 國家如果想要提高建筑安全生產(chǎn)水平,必須制定強(qiáng)制的安全投入規(guī)定,監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行,這樣才能達(dá)到目的。
??????? 結(jié)論:
??????? 建筑安全問題是目前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的一個(gè)非常突出的問題,不僅關(guān)系到建筑行業(yè)的發(fā)展,而且關(guān)系到社會的和諧與進(jìn)步 根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,勞動(dòng)者不僅需要有生命的保障,而且對舒適的工作場所和生活環(huán)境 職業(yè)病的防治等方面提出了需求,這是人的可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分 本文從建筑安全科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā),對與建筑安全相關(guān)的保險(xiǎn) 投入產(chǎn)出理論和博弈論三個(gè)方面進(jìn)行了分析,并且得出了相應(yīng)的結(jié)論,希望能促進(jìn)建筑業(yè)更健康 更安全 更穩(wěn)定地發(fā)展。
??????? 結(jié)語
??????? 目前我國建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大,建筑行業(yè)的競爭也越來越激烈,建筑事故發(fā)生是多因素綜合作用的結(jié)果,絕大部分事故與管理因素有關(guān),只有確保安全生產(chǎn),才能使效益和發(fā)展相一致 安全生產(chǎn)是潛在的正效益,不安全(或發(fā)生事故)就是潛在的負(fù)效益 潛在的正效益來自于安全生產(chǎn)的全過程,反之都是潛在的負(fù)效益 正效益蘊(yùn)含在整體效益中,不明顯;而負(fù)效益非常明顯,經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)嚴(yán)重,有的甚至無法估量 要加強(qiáng)安全管理,制定切實(shí)可行的管理制度,加大科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和培訓(xùn)力度,努力提高自身的安全生產(chǎn)能力和管理水平.
??????? 參考文獻(xiàn)
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???????

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