機械設備的維修保養(yǎng)和有計劃的檢修隨著施工機械化的發(fā)展,各種先進的大、中、小型機械設備進入工地,但由于建筑施工要經(jīng)常變化施工地點和條件,機械設備不得不經(jīng)常拆卸、安裝,就機械設備本身而言,各零部件也會產生自然和人為的磨損,如果不及時的發(fā)現(xiàn)和處理,就會導致事故發(fā)生,輕者影響生產,重者將會機毀人亡,給企業(yè)乃至社會造成無法彌補的損失。因此,要保持設備的良好狀態(tài),提高它的使用期限和效率,有效地預防事故就必須進行經(jīng)常性的維修和保養(yǎng)。機械設備的維修和保養(yǎng),各種機械設備是根據(jù)不同的使用功能設計生產出來的。除了一般的要求外,也具有特殊的要求,即要嚴格堅持機械設備的維修保養(yǎng)規(guī)則,要按照其操作過程進行保護,使用后需及時加油清洗。使其減少磨損,保證正常運行轉,盡量延長壽命,提高完好率和使用率。計劃機械設備正常運轉,對每類機械設備均應建立檔案(租賃的設備由設備產權單位建檔),以便及時地按每臺機械設備的具體情況進行定期的大中小檢修。在檢修中應嚴格遵守規(guī)章制度,遵守安全技術規(guī)定,遵守先檢查后使用的原則,決不允許為了趕進度,違章指揮和作業(yè),讓機械設備“帶病”工作。
4.3.5 危險源的防范及控制措施
建筑工程安全控制的理論危險源是安全控制的主要對象,危險源導致事故可歸結為能量的意外釋放或有害物質的泄漏,根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展中的作用可以把危險源分為兩大類。第一類危險源:可能發(fā)生意外釋放的能源的載體或危險物質,如“炸藥”是能夠產生能量的物質:“壓力容器”是擁有能量的載體。第二類危險源:造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素,如“電纜絕緣層”、“腳手架”、“起重機鋼繩”等。危險源的識辨方法:①專家調查法,常用的有頭腦風暴法和德爾菲法。②安全檢查表法。風險評價方法:是評估風險源所帶來的風險大小及確定風險是否可容許的全過程。根據(jù)評價結果對風險進行分級,按不同級別的風險有針對性地采取風險控制措施。方法1:將安全風險的大小用事故發(fā)生的可能性(p)與發(fā)生事故后果的嚴重程度(f)的乘積來衡量。即:R=p*f式中:R--風險大小;p--事故發(fā)生的概率;f--事故后果的嚴重程度。
危險源的控制方法:第一類危險源的控制方法:①防止事故發(fā)生的方法:消除危險源、限制能量或危險物質、隔離。②避免或減少事故損失的方法:隔離、個體防護、設置薄弱環(huán)節(jié)、使能量或危險物質按人們的意圖釋放、避難與援救措施。第二類危險源的控制方法:①減少故障:增加安全系數(shù)、提高可靠性、設置安全監(jiān)控系統(tǒng)。②故障-安全設計:包括故障-消極方案(即故障發(fā)生后,設備、系統(tǒng)處于最低能量狀態(tài),直到采取校正措施之前不能運轉);故障-積極方案(故障發(fā)生后,在沒有采取校正措施之前使系統(tǒng)、設備處于安全的能量狀態(tài)之下);故障-正常方案(即保證在采取校正行動之前,設備、系統(tǒng)正常發(fā)揮功能)。
4.3.6 文明施工
當前開展文明安全施工活動已納入各級政府及主管部門對企業(yè)考核的重要指標之一。一個工地是否科學組織生產,規(guī)范化、標準化管理現(xiàn)場,已成為評價一個企業(yè)綜合管理素質的一個主要因素。實踐證明,一個施工現(xiàn)場如果做到整體規(guī)劃有序、平面布置合理、臨時設施整潔劃一,原材料、構配件堆碼整齊,各種防護齊全有效,各種標志醒目、施工生產管理人員遵章守紀,那么這個施工企業(yè)一定可獲得較大的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益,反之,將會造成不良的影響。因此,文明施工也是預防安全事故提高企業(yè)素質的綜合手段。
4.3.7 安全標志
在危險處如:起重機械、臨時用電設施、腳手架、出人通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等,都必須按《安全色》(GB 2893-2001 )、《安全標志》(GB 289今一1996)和《工作場所職業(yè)病危害警示標識》(GBZ 158-2003)的規(guī)定懸掛醒目的安全標志牌。
4.3.8 季節(jié)性施工
技術措施由于季節(jié)性施工造成事故的突發(fā)性較強,應從防護、技術、管理等方面采取綜合措施。例如:夏季采取防暑、降溫措施;雨季采用防雷、防風、防觸電、防坍塌措施;冬季采取放火、防滑、防凍、防煤氣中毒等措施。
4.3.9 塵毒防治
建筑施工中主要有水泥粉塵、電焊錳塵及油漆涂料等有毒氣體的危害,隨著工藝的改革,有些塵毒危害已繹消除。如實施商品混凝土以后,水泥污染正在消除。其他的塵毒應采取措施治理。施工單位應向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程[17]。
5 建筑安全生產事故的防范措施
“安全生產,警鐘長鳴,常抓不懈,盡職盡責,千方百計消除事故隱患,防止重特大事故的發(fā)生”。這是安全生產工作的目標,其中“長”和“?!弊志偷莱隽税踩a工作的經(jīng)常性,不間斷性。也就是說安全工作貫穿于整個項目生產全過程,安全事故發(fā)生也就是幾秒鐘、幾分鐘的事情,而安全生產工作卻是一個系統(tǒng)工程,必須全員參與,缺一不可。
建立健全安全生產保障體系和安全生產監(jiān)督體系在企業(yè)管理中,要建立一個自上而下層層掛鉤和自下而上層層保證且高效運行的安全生產管理體系?!邦^頭抓,抓頭頭”的責任制管理,層層簽訂安全生產目標責任狀,最終實現(xiàn)安全生產的思想到位、組織到位、責任到位、措施到位。
5.1 正確處理項目管理經(jīng)濟效益與安全生產的關系
企業(yè)從安全生產的角度看,安全雖然是一種成本,但它更具有投資的價值,安全的目的就包含了追求經(jīng)濟利益的內涵,所以安全應被看成是一種有創(chuàng)造價值的活動。一些發(fā)達國家的研究表明,合理的安全投入產生有效的價值,其投入產出之比是1∶6。據(jù)我國有關課題研究所示,在20世紀90年代的經(jīng)濟條件下,我國的安全生產投入產出的比值是1∶5.83。我國學者在2000年對中國4個城市的10多家企業(yè)進行了實地調研,得出的結論是:輕傷事故損失比(間接損失和直接損失,下同)約為2.33∶1;重傷事故損失比約為2.31∶1;而死亡事故中這一比高達3.25∶1。
在現(xiàn)實項目管理之中,一些項目經(jīng)理為了節(jié)省幾根鋼管、省略某城市建設一工序,而導致發(fā)生。安全生產事故,其造成的直接損失與節(jié)省的幾根鋼管價值相比損失重大。所以,安全生產就是效益和利潤,它能給企業(yè)帶來生產效率,帶來經(jīng)濟效益,帶來良好的社會信譽。
正確理解和處理安全生產事故的偶然性與必然性的關系。安全生產事故的發(fā)生似乎都是偶然的,但是經(jīng)過分析就知道,事故的發(fā)生存在很多必然因素。因此,安全管理的職責就是要逐步消除導致事故發(fā)生的必然因素,從而減少事故發(fā)生的偶然性。
加大項目管理中的安全生產宣傳、監(jiān)管、檢查力度通過安全生產知識的宣傳與普及,營造企業(yè)安全生產的氛圍,讓人人懂得安全生產的重要性和違反安全生產規(guī)章制度將要付出的代價,使得遵守安全生產法規(guī)、制度成為企業(yè)和每個員工的自覺行動。開展企業(yè)各項經(jīng)常性的安全檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)安全問題,舉一反三并及時督促檢查整改,消除安全隱患,應是預防事故發(fā)生的重要手段。
5.2 實行違章行為責任追究制度
首先,建立健全和完善安全責任追究機制。對于重大隱患、違章現(xiàn)象決不能姑息遷就,發(fā)現(xiàn)一處處罰一處,通過執(zhí)法手段,觸及違章作業(yè)者、安全意識薄弱者的靈魂,并針對違章作業(yè)及時進行安全教育。只有真正提高了管理者、操作者的安全意識,違章作業(yè)和重大隱患才能防微杜漸。其次,要建立健全和完善安全責任獎罰機制,充分發(fā)揮安全生產激勵機制,是提升企業(yè)安全管理的重要手段。
6 結論
從我國的建筑安全管理歷史沿革可以知道,我國在建筑安全方面雖然也做了一些努力,但是在執(zhí)行能力和可執(zhí)行性方面都不到位,最終一系列的管理措施更多的是流于形式而不是效果,這也是為何我國建筑安全事故一直居高不下的一個重要原因。而施工安全管理現(xiàn)狀所反映出的不少問題,也正是施工現(xiàn)場慣性事故頻繁發(fā)生、偶然事故不間斷、新發(fā)事故有所涌現(xiàn)的根源所在。
作為一個傳統(tǒng)的勞動密集型產業(yè),建筑業(yè)的行業(yè)文化是該行業(yè)安全與健康管理的核心問題。從本質上說,它滲透到了與建筑業(yè)安全管理相關的所有環(huán)節(jié)中,與建筑業(yè)各方都密切相關。安全文化決定了所有從業(yè)人員對安全工作的態(tài)度以及工作方式。但是,建筑安全文化又是難于評定和控制的。目前比較有效的方法,仍舊是建立相應法規(guī)和培訓機制,以促進建筑業(yè)全面安全文化的形成。
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