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淺談如何做好安全監(jiān)理工作

作者:姜榮斌  
評論: 更新日期:2013年10月14日

??????? 2.2.2制定強有力的監(jiān)理措施
??? 1)監(jiān)理措施的形式:
??? a.發(fā)出口頭通知(及時以書面形式確認);
??? b.簽發(fā)書面通知、指令;
??? c.召開專題監(jiān)理例會;
??? d.簽發(fā)“工程暫停令”;
??? e.向建設行政主管部門報告。
??? 各項措施可逐漸升級,實施力度大小關系為:e>d>c>b>a。但是當情況危急或嚴重時應直接行使“簽發(fā)停工令”或“向建設行政主管部門報告”的措施。
??? 2)監(jiān)理措施實施程序。
??? a.發(fā)出口頭通知。在日常的現(xiàn)場巡視、檢查工作中,若發(fā)現(xiàn)存在違反安全規(guī)范的現(xiàn)象,或安全事故隱患,應首先及時口頭通知施工方,要求立即采取措施整改(事后應及時采用書面通知予以確認)。
??? b.簽發(fā)書面通知、指令。當“口頭通知”發(fā)出后,未按期整改且無整改措施時,專業(yè)監(jiān)理工程師(安全監(jiān)理人員)或總監(jiān)理工程師應及時向施工方實施簽發(fā)書面通知、指令的措施。在簽發(fā)書面通知、指令時應注意文件的時效性。書面通知應采用“監(jiān)理工程師通知單”或“監(jiān)理工作聯(lián)系單”的形式。
??? c.召開專題監(jiān)理例會。當簽發(fā)書面通知、指令后,仍未采取措施整改時,應當組織建設單位、施工單位及其他有關單位召開專題監(jiān)理例會,對書面通知、指令中的內容,結合規(guī)范規(guī)定加以強調。要求責任方說明原因,落實整改措施,明確計劃整改完成的時間,同時要求責任方明確在后續(xù)工作中對類似問題的預控措施,并形成例會紀要。
??? d.簽發(fā)“工程暫停令”。在簽發(fā)書面通知、指令或召開專題例會后,仍未及時整改,或拒不整改,情況嚴重的,應當要求施工方暫時停止施工,并由總監(jiān)簽發(fā)“工程暫停令”,同時報告建設單位?!皶和!钡牟课灰暪こ痰那闆r而定,可以是整個工程暫停,也可以是局部工程暫停。若“工程暫停令”發(fā)出后執(zhí)行效果不佳,可進一步向建設方提出:加強與施工企業(yè)管理部門協(xié)調,要求其參與執(zhí)行。
??? e.向建設主管部門報告。若施工單位拒不整改或者不停止施工的,總監(jiān)理工程師應及時向有關建設主管部門報告,可采用口頭或書面形式。
??????? 2.2.3做好過程控制
??? 對施工現(xiàn)場實施跟蹤、監(jiān)控,做到對施工單位處處把關,步步為營。
??? a.防止“五大傷害”。據(jù)2007年全國建筑施工傷亡事故分析,2007年全國共發(fā)生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起,死亡1012人。事故類別是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。上述五類事故死亡人數(shù)共915人,分別占全部事故死亡人數(shù)的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%,總計占全部事故死亡人數(shù)的90.42%,被稱做建筑行業(yè)的“五大傷害”,做好預防“五大傷害”的工作是安全工作的重點。
??? b.對特殊工種施工人員進行審查。按相關規(guī)范要求,下列人員需持有特殊工種上崗證:電工、電焊工、架子工、起重機械司機(包括塔吊、人貨電梯、龍門架、物料提升機)、塔吊指揮、司索工,起重機械安裝、拆卸人員。注:上述人員為施工現(xiàn)場常用人員,不是全部的特殊工種。
??? c.對施工現(xiàn)場防護用具和設施進行檢查。安全帽、安全網、安全帶、鋼管、扣件、漏電保護器必須報驗并進行見證取樣,二次檢測。安全網和安全帶必須按規(guī)范要求使用。對基坑邊、屋面邊、樓板邊、陽臺邊、預留洞口、電梯井口、樓梯口、通道口、登高、懸空、交叉作業(yè)等危險處應做好防護工作。
??? 2.2.4提高自我意識,加強安全學習
??? 安全監(jiān)理人員在執(zhí)業(yè)期間應該具備對建設工程項目或施工現(xiàn)場預先進行危險因素辨識、安全評價、危險因素的監(jiān)測、預警管理等工作的能力,這樣才能有效指導施工。
??????? 所以,要真正做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作,使監(jiān)理在施工安全中真正的發(fā)揮作用,監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識,學習相關法規(guī)和技術規(guī)范,充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預控作用,還必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監(jiān)督管理,以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控,實現(xiàn)安全監(jiān)理目標。
??? 附錄:有關安全法規(guī)、規(guī)范
??? 1、《建筑法》
??? 2、《安全生產法》
??? 3、《建設工程安全生產管理條例》(國務院令393號)
??? 4、《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》(JGJ80-1991)
??? 5、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-1999)
??? 6、《建筑施工機械使用安全技術規(guī)程》(JGJ33-2001)
??? 7、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ130-2001)注:(JGJ130-2011)于2011年12月執(zhí)行
??? 8、《施工企業(yè)安全生產評價標準》(JGJ/T77-2003)
??? 9、《建筑拆除工程安全技術規(guī)范》(JGJ147-2004)
??? 10、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(JGJ46-2005)
??? 11、《高處作業(yè)分級》(GB/T3608-2008)
??? 12、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質〖2009〗87號)
??? 13、《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范》(JGJ88-2010)
??? 14、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ128-2010)
??? 15、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部第61號令)
??????? 參考文獻::全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試輔導教材《安全生產技術》、南昌市安全監(jiān)理培訓教材
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