摘要:結合自身工作實踐,探討了新形勢下如何做好安全監(jiān)理工作,分析了安全事故或隱患在施工中的表現形式,并立足于監(jiān)理工作前和實施監(jiān)理工作過程中兩方面,提出了加強安全監(jiān)理的具體措施,以保證建筑工程施工安全。
???????? 關鍵字:安全監(jiān)理,安全生產管理體系,事前控制,監(jiān)理措施
??????? 隨著我國經濟的高速發(fā)展,全國各地的建筑業(yè)也進入了快速發(fā)展期,一個偉大的建筑師曾經這樣說:“一個城市的發(fā)展,關鍵看建筑?!钡拇_如此。然而,在建筑工程施工管理過程中,我們往往強調的是施工質量與進度,質量、進度也已成為監(jiān)理工作的要點和重點,而安全工作卻提不上日程,致使各地建筑安全事故頻發(fā),結合本人參加南昌市建委組織的安全監(jiān)理培訓及我近些年的工作實踐,就當前建筑工程中存在的安全事故或隱患,在如何做好安全監(jiān)理工作方面談一些我的看法。
??? 1安全事故或隱患在施工中的表現形式:
??? 1)施工單位對安全生產不重視,現場安全投入不足,使用的施工機械、設備等老化;對工人安全教育走過場,不注重實際;給工人買的安全帽,安全帶等安全用品不達標,起不到安全作用。
??? 2)建設單位在工程招投標過程中隨意取消安全投入費,以降低工程成本,或以其他形式隨意克扣安全措施費,致使工程安全投入不足。3)監(jiān)理單位或其他監(jiān)管單位對安全管理監(jiān)管不嚴,人員配備力量不足。
??? 4)部分安全從業(yè)人員素質低,對安全規(guī)范不熟悉,不知道如何開展安全管理工作。
??????? 2如何搞好安全監(jiān)理工作
??????? 要使監(jiān)理行業(yè)健康、規(guī)范的發(fā)展,從業(yè)人員必須緊跟時代的步伐,以“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針為行動指南,踏實、勤奮地做好屬于自己職責范圍內的工作。
??????? 2.1實施監(jiān)理工作之前
??? 1)監(jiān)理單位在監(jiān)理某項工程前,必須結合具體的工程項目實際,對安全監(jiān)理工作進行周密的計劃,并納入《監(jiān)理規(guī)劃》之中:包括如何配備合格專職或兼職的安全監(jiān)理人員;結合監(jiān)理企業(yè)的安全生產責任制,制定項目監(jiān)理機構的安全生產職責;結合有關法律、法規(guī)的要求,明確安全監(jiān)理工作內容;制定安全監(jiān)理的實施措施等。
??? 2)核查施工單位的安全生產管理體系及安全管理措施是否到位,主要內容有:安全生產組織機構;安全生產管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況;安全生產責任制及管理制度;安全教育培訓制度;安全檢查制度;安全事故報告制度等;現場事故處理應急預案等。
??? 3)核查施工單位的安全技術措施是否到位,把好《施工組織設計》及各種《專項安全施工方案》的審查關,具體從以下幾個方面進行深入細致的審查:(按建設部建質〖2009〗87號文件及相關法規(guī)和規(guī)范要求執(zhí)行)
??? a.施工臨時用電:施工臨時用電方面的監(jiān)理工作,首先應由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師對施工單位的《臨時用電專項安全方案》進行審批,方案必須由施工單位電氣工程技術人員編制,企業(yè)的專業(yè)技術人員審核,企業(yè)技術負責人批準。
??? b.施工機械進場:建筑機械同建筑材料一樣,進場前應向監(jiān)理單位進行報驗。監(jiān)理工程師應檢驗其生產(制造)許可證、產品合格證和由有資質的檢測機構出具的檢測報告,重點應查驗相關資料的有效期,相關證書、檢測報告與實際進場設備的型號是否相符。各種建筑機械必須經驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用。龍門架、井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機械進場前應向監(jiān)理單位提供專項施工方案報驗審批。這里要特別注意的是,塔吊、施工電梯和物料提升機等機械設備使用前,必須經現場檢測合格并在當地安監(jiān)部門備案。上述機械設備的裝拆操作人員,也必須取得相應的特殊工種操作證,方可持證上崗;監(jiān)理工程師應查驗現場實際操作人員與施工單位上報的上崗證人員是否人證相符。
??? c.模板和腳手架專項方案:腳手架搭設之前,監(jiān)理工程師應根據工程的特點和施工工藝對腳手架搭設方案進行審批,主要審查內容包括:構造要求及技術措施、搭設及拆除施工工藝、材料及質量保證體系、文明施工要求、穩(wěn)定承載計算、施工詳圖及大樣圖。審查過程中應注意:施工方案必須有針對性,能有效指導施工,并應注意方案與現場的一致性。
??? d.基坑支護、降水工程
??? e.土方開挖工程
??? f.起重吊裝及安裝拆卸工程
??? g.拆除、爆破工程
??? h.建筑幕墻安裝工程,鋼結構、網架和索膜結構安裝工程,人工挖擴孔樁工程,地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程,預應力工程,采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。
??? 4)對于項目監(jiān)理機構,總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理責任的主要責任者,所以總監(jiān)理工程師應在相應專項工程實施前,組織各專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員編制具有針對性的各種《專項安全施工監(jiān)理實施細則》。
??????? 2.2實施監(jiān)理工作過程中
??? 2.2.1注重事前控制
??? 1)根據施工組織安全設計,施工現場平面布置圖及各項安全專項方案,落實檢查施工單位人員,技術措施是否到位,檢查施工現場安全警示牌是否與實際相符,檢查安全防護物品是否合格,是否齊全等。
??? 2)定期或不定期組織施工單位項目機構人員進行安全檢查,發(fā)現問題及時提出,并及時監(jiān)督施工單位人員整改,做到不放過任何一處安全隱患,不放過任何一個危險源。
??? 3)定期或不定期組織施工單位等相關人員進行安全教育培訓、學習,做到安全教育時時講,處處講,人人講。
??? 4)對特種作業(yè)上崗人員必須檢查其上崗操作證件是否與本人相符,嚴禁無證上崗,嚴禁違章操作。