2011年9月,在接到常州市橋指《關(guān)于做好國慶期間安全生產(chǎn)保障工作和有關(guān)檢查的通知》和省廳質(zhì)監(jiān)站《關(guān)于開展對全省部分重點公路水運工程項目國慶前安全監(jiān)督檢查的通知》后,項目部充分認清抓好“十·一”國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查活動的重要性,切實加強了組織領(lǐng)導(dǎo),由項目經(jīng)理親自抓,分管安全副經(jīng)理重點抓,相關(guān)部門專門抓,同時制訂了國慶期間安全生產(chǎn)大檢查實施方案,明確檢查內(nèi)容和節(jié)假日值班人員,通過三個階段的安全生產(chǎn)自查自糾,來推動落實項目安全生產(chǎn)主體責任。國慶節(jié)前后,項目部認真抓好了安全生產(chǎn)大檢查工作,有效地防范、遏制了重特大事故,維護了作業(yè)人員生命財產(chǎn)安全,同時也為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
③、定期檢查
定期安全檢查是指有規(guī)則、有計劃地對危險源、消防設(shè)施、現(xiàn)場作業(yè)等進行的檢查。在新時期、新形勢下,應(yīng)時刻講憂患意識,居安思危,力戒驕滿,時時敲響安全生產(chǎn)警鐘,把安全工作抓細、抓牢,實現(xiàn)安全生產(chǎn)精細化與標準化管理,確保安全生產(chǎn)目標的順利完成,將安全管理工作更上一個新的臺階。
危險源控制管理檢查:按≤環(huán)境和職業(yè)健康安全績效測量和監(jiān)視程序≥對運行情況進行抽樣監(jiān)督檢查,以重大危險源控制為重點,做好相關(guān)記錄。
消防設(shè)施檢查:對防火管理制度落實、消防設(shè)施配備進行檢查,使作業(yè)人員認識到消防安全的重要性,做到會使用滅火器材、會撲救初期火災(zāi)、會逃生、會報警。
現(xiàn)場作業(yè)檢查:根據(jù)現(xiàn)場進度(如9月20日對架橋機的安裝進行驗收檢查,10月1日對現(xiàn)澆箱梁支架進行驗收檢查),以審批后的專項施工安全方案作為安全管理的依據(jù),查找安全隱患、糾正現(xiàn)場違紀現(xiàn)象、改善工作環(huán)境和員工勞動條件,消除安全隱患,努力提高作業(yè)人員安全防護意識。
月度全面檢查:對安保體系內(nèi)業(yè)資料、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行全面檢查,并把檢查結(jié)果按≤江蘇省公路建設(shè)工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查標準(試行)≥進行評價。
④、專項檢查
專項檢查主要是針對施工過程中存在的化學(xué)危害、物理危害、人為危害進行的某一項檢查,專項檢查一般在全面檢查后發(fā)現(xiàn)某一項重大危險因素存在比較大的問題和漏洞或是發(fā)生同類事故后進行, 具有范圍小、針對性強、徹底性強的優(yōu)點,是全面檢查的有益補充。
2011年5月,歷來少雨的常州地區(qū)雨水一下多了起來,尤其是進入6月份,大雨、暴雨連續(xù)不斷地灑落到這片干涸的土地上,據(jù)省、市氣象部門預(yù)測,未來幾天降雨仍將持續(xù),出現(xiàn)洪澇災(zāi)害的可能性極大,防汛形勢十分嚴峻。針對這種災(zāi)害性天氣,項目部提前制定了防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,就可迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,同時由項目經(jīng)理主持召開了防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議,明確責任人,重點檢查施工用電情況、防雷接地、泄洪溝和排水設(shè)施的完善情況,根據(jù)現(xiàn)場實際,大家認識到取土坑存在重大危險隱患。會后,由項目經(jīng)理主持,各部門負責人參加,立即對取土坑臨邊防護進行專項檢查,發(fā)現(xiàn)取土坑臨邊防護不到位,存在嚴重安全隱患。項目部立即在入口顯要位置增設(shè)警示牌,用毛竹、三角旗對取土坑四周進行安全維護,同時安排人員到鄰近村莊發(fā)告居民通知書;不久,相鄰標段發(fā)生一起2名兒童在取土坑淹溺事故,這也從側(cè)面反映了此次安全專項檢查的重要性。
10月1日,在對現(xiàn)澆箱梁支架進行驗收檢查時,發(fā)現(xiàn)存在較多問題:一、部分橫桿被隨意拆除,少量架體連接處的螺栓缺或未緊固到位;二、立桿基礎(chǔ)不牢固,墊木不否符合規(guī)范要求,兩側(cè)排水溝不暢;三、作業(yè)平臺未設(shè)置安全網(wǎng)和防護欄桿,有翹頭板現(xiàn)象;針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢查組下發(fā)整改通知單,明確整改措施和整改時間。一周后,在對現(xiàn)澆箱梁支架進行專項檢查時,發(fā)現(xiàn)各處安全隱患均已得到有效整改,在肯定了施工隊落實整改所做的工作后,針對高處作業(yè)、起重安裝,現(xiàn)場向作業(yè)人員講解了可能導(dǎo)致的事故及施工控制要點,提醒作業(yè)人員要時時有憂患意識,杜絕“三違”(即違章指揮、違章操作、違反勞動紀律),持續(xù)不斷的加強改進和提高,再接再厲,做好安全生產(chǎn)工作。
現(xiàn)階段,我部已將“列項表格”作為一項重要監(jiān)管措施,將其運用到日常安全生產(chǎn)管理工作之中,與以往檢查相比,列項表格檢查存在明顯優(yōu)點(見下表):
檢查方法分類比較表
序號 | 檢查方法 | 特點 | 備注 |
1 | 巡查式檢查 | 直觀方便、節(jié)省時間、能夠及時發(fā)現(xiàn)檢查點所表露的安全隱患。 | 受檢查者本人或檢查組成員個人安全知識、安全經(jīng)驗、安全技能等因素影響較大,如果非專業(yè)人員巡查專業(yè)性較強的工作或事物,就難以發(fā)現(xiàn)隱患或提出問題。 |
沒有形成系統(tǒng)、規(guī)范的固定檢查模式,隨意性太大,不便于發(fā)現(xiàn)深層次存在的安全隱患。特別在被檢查部位多、時間緊的情況下,容易演變?yōu)樽唏R觀花的檢查形式而發(fā)生遺漏。 |
2 | 列項表格檢查 | 細致性,即列項制表的細致性。 | 這種檢查方法,需要安全管理人員,在事前進行大量周密細致的列項制表工作,將重要項目或關(guān)鍵部件填入表中。漏列的任何重要項目或關(guān)鍵部件都可能是未知的安全隱患,因此列項是否詳細,所列重要項目或關(guān)鍵部件是否準確,是能否對照檢查出安全隱患的重要環(huán)節(jié)。列項的主要任務(wù)就是要把在生產(chǎn)和管理過程中應(yīng)該注意的問題或事項,都明白無誤地一一列出。 |
煩難性,即列項和使用列項表格的煩難性。 | 不但事前列項和對照表格進行檢查有些煩瑣,而且還具有一定的難度。這就要求安全管理人員具有不急不躁的敬業(yè)精神和一定的專業(yè)理論知識及實踐工作經(jīng)驗。可以看出,專業(yè)理論知識和管理知識越扎實,實踐經(jīng)驗越豐富,對環(huán)境、設(shè)備設(shè)施越熟悉、了解越透徹,列項就會愈加全面和合理,對照檢查也會更加得心應(yīng)手。 |
一勞永逸性。 | 在第一次列項時相對煩瑣和有一定的難度,但是,一經(jīng)制作完成列項表格,可以在今后的安全檢查中復(fù)制重復(fù)使用,只需根據(jù)實際情況進行充實、修改和完善,為以后的安全檢查和管理提供更加全面和科學(xué)的檢查項目。 |
增減性,根據(jù)現(xiàn)場不同施工階段,生產(chǎn)或管理任務(wù)的增減性。 | 一個作業(yè)班組或管理人員,永久性的工作任務(wù),列項表格可以長久使用,當增加新的重要生產(chǎn)或管理內(nèi)容時,應(yīng)及時增加列項表格。某項生產(chǎn)或管理任務(wù)完成或結(jié)束,列項表格即告完成使命。 |
有效性。 | 只要列項全面合理,且重要項目或關(guān)鍵部件審列準確,使用時依表仔細對照檢查,完全可能有效的發(fā)現(xiàn)安全隱患,為采取防范治理措施提供準確的整改信息。 |
5?進行檢查
①、檢查準備
在開始檢查前,要討論此次計劃檢查的路線,明確去哪里檢查及要檢查的內(nèi)容。每一成員應(yīng)帶好筆記本、檢查表及要檢查的項目清單,必須穿戴好個人防護用品,例如安全帽、安全帶等,當個人防護用品穿戴好的時候,才可以進行檢查。
②、檢查遵循原則
當進行檢查時,要遵循以下檢查原則:
a、特別注意直接危險的存在,關(guān)閉任何不滿足安全運行標準具有操作危險的機器,直到修好后,方可再用;
b、檢查人員不能操作設(shè)備,需要時讓操作者做示范,如果某些設(shè)備的操作者不知道存在什么危險,這就應(yīng)該引起注意,不能忽略任何一臺機器;
c、檢查時可以向作業(yè)場所上方、下方、周圍、里邊觀察,要系統(tǒng)、徹底地進行檢查,應(yīng)在筆記本上清楚地記錄每一危害及存在位置,所有發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)該現(xiàn)場記錄以免忘記,記錄檢查過的項目、沒有進行檢查的項目及被妨礙的項目;
d、可以進行提問,但不必干擾作業(yè)人員正常的工作,這或許會給作業(yè)人員帶來潛在的危害;考慮檢查項目的靜態(tài)和動態(tài)條件,如果機器停止了,要進行延期檢查,直到機器重新運行起來;
e、對存在的問題、危害是來源于設(shè)備、環(huán)境還是工作過程中,積極討論,確定采取的糾正措施;不要試圖通過主觀判斷力去發(fā)現(xiàn)所有的危害,必要時通過監(jiān)測手段對化學(xué)品、噪聲、輻射及生物危害暴露水平進行監(jiān)測;
f、檢查中可以通過拍照及繪制圖表的方式更清楚地描述此次檢查,拍照是一種特別有效的檢查方式。
6?檢查報告的組成
①、檢查的基本情況
a、檢查的時間、區(qū)域、檢查組的組成和檢查任務(wù)的分配,以及檢查流程和路線等檢查的一般情況和準備工作應(yīng)該在報告中有所顯示。
b、了解現(xiàn)場有什么類型的機器和設(shè)備,列出清單,熟悉技術(shù)安全數(shù)據(jù)及制造商的安全手冊,懂得工作區(qū)域中的設(shè)備存在哪些潛在的危害。
②、檢查表
列項檢查表一般是以特種作業(yè)人員、設(shè)備、施工活動、預(yù)防重大危險源等安全操作規(guī)程為依據(jù),將一些能反映是否達標的數(shù)據(jù)、狀況作為檢查對象,一條條編制成表,針對每一條列出是否達標欄。
③、總結(jié)報告
總結(jié)報告是對施工區(qū)域存在什么問題,是否符合要求,是否安全健康環(huán)保得出的一個定論報告,是現(xiàn)場作業(yè)能否繼續(xù)進行的考核標準,是對施工現(xiàn)場存在問題進行糾正改進,使現(xiàn)場作業(yè)處于最佳安全狀態(tài)的指導(dǎo)性文件。同時,總結(jié)報告能表現(xiàn)以前檢查過哪些內(nèi)容,檢查組集中檢查了什么區(qū)域,沒檢查什么區(qū)域,能將注意力集中到可能發(fā)生的危害上,使安全管理工作無縫隙、無漏洞。
7?對整改結(jié)果的驗證和監(jiān)測
檢查結(jié)束后,及時提交施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查報告,同時由安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員對整改情況跟蹤驗證和監(jiān)測,推動、促進落實整改,消除安全隱患,從而有效地促進施工現(xiàn)場安全標準化工作。
8?結(jié)束語
安全檢查是項目部安全工作至關(guān)重要的一環(huán),安全檢查反映了各項安全工作是否執(zhí)行,執(zhí)行情況如何,發(fā)現(xiàn)問題并提出指導(dǎo)性意見要求作業(yè)隊整改,確保安全管理體系不“帶病”,正常、健康的運作,是反事故的利器。同時通過安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題不僅進行了糾正,還可以引導(dǎo)和激發(fā)管理人員和施工人員對于存在的一些問題如何整改進行討論,集思廣益,可以提出更好的方法予以改進,這又體現(xiàn)了體系運作的持續(xù)改進、持續(xù)發(fā)展的要求,由此可見安全檢查的作用和意義,所以對現(xiàn)場如何有效的開展安全檢查以發(fā)現(xiàn)問題也顯得尤其重要。以上提出了一些關(guān)于開展安全檢查的看法,給大家一個參考和意見,希望能起到拋磚引玉的目的,激發(fā)大家對論題的討論,獲得一些更好的意見和看法,理論聯(lián)系并運用于實際,以更好的指導(dǎo)施工現(xiàn)場開展隱患排查,確保安全生產(chǎn)。
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參考文獻:
[1] 中華人民共和國安全生產(chǎn)法
[2] 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例
[3] 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例
[4] 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例