全國約80%以上的監(jiān)理企業(yè)依附于政府.協(xié)會.高等院校.科研院所.勘察設(shè)計(jì)等為母體的企事業(yè)單位中。母體單位以行政管理方式調(diào)控監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營管理。企業(yè)經(jīng)營者及員工們希望參資入股改制，而母體單位不愿放棄管理權(quán)，有些母體單位雖然同意下屬監(jiān)理企業(yè)改制，但仍以國有法人股身份控股，并以行政管理代替產(chǎn)權(quán)管理，與原有形式?jīng)]有根本區(qū)別，企業(yè)的經(jīng)營性支出必須經(jīng)母體單位審核批準(zhǔn)，企業(yè)經(jīng)營利潤全部無償上交，企業(yè)沒有自我積累能力，難以求得自我發(fā)展，無法擺脫淺層次.低水平徘徊的尷尬局面。經(jīng)營者卻無法自主經(jīng)營.無權(quán)調(diào)動職工.無權(quán)分配利潤，企業(yè)經(jīng)營者和廣大員工積極性受到挫傷。這些企業(yè)往往缺乏活力與市場競爭意識，監(jiān)理工作水平不能得到充分發(fā)揮。
　　二、提高建筑工程監(jiān)理水平的有效措施
　　1.做好建筑工程的監(jiān)理規(guī)劃
　　監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理單位在接受業(yè)主委托，簽訂委托監(jiān)理合同后，在項(xiàng)目監(jiān)理總工程師的引導(dǎo)下，以委托監(jiān)理合同為依據(jù)，基于監(jiān)理大綱，結(jié)合工程實(shí)際，廣泛地收集工程資料和信息后所制定的。該文件經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，便可對項(xiàng)目監(jiān)理工作的全面開展提供指導(dǎo)。建筑工程監(jiān)理實(shí)施的核心目的是協(xié)助業(yè)主來實(shí)現(xiàn)建筑工程總目標(biāo)。監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)包括：制定監(jiān)理工作程序.確定監(jiān)理工作目標(biāo).信息管理.合同管理.確定目標(biāo)控制.確定各項(xiàng)工作的手段和方法.組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)措施。
　　2.做好各階段的監(jiān)理工作
　　第一，施工準(zhǔn)備階段，在建筑項(xiàng)目施工合同簽訂之后，由項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行嚴(yán)密質(zhì)量保證體系和工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的建立，對質(zhì)量責(zé)任制層層落實(shí)，緊抓質(zhì)量計(jì)劃的制定.實(shí)施及實(shí)現(xiàn)三個環(huán)節(jié)，明確項(xiàng)目各部門責(zé)任，使其擔(dān)負(fù)起對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行管理的責(zé)任，以其工作的質(zhì)量來為整體的建筑工程施工質(zhì)量提供保證。第二，施工階段，在建筑項(xiàng)目開發(fā)之前，應(yīng)進(jìn)行測量控制方案的制定，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對其加以批準(zhǔn)，并將水準(zhǔn)點(diǎn)引測結(jié)果.紅線樁效核結(jié)果.測量控制方案上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部，待驗(yàn)收之后，方可開始施工。第三，竣工驗(yàn)收階段，待建筑工程竣工之后，必須進(jìn)行最終的檢查與實(shí)驗(yàn)。工程相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)竣工材料要求對構(gòu)件.材料.設(shè)備的質(zhì)量合格證明材料及各類材料的施工記錄.隱蔽工程記錄.實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)資料等質(zhì)量相關(guān)記錄加以收集和整理，并按檔案整理規(guī)范的執(zhí)行規(guī)定進(jìn)行整體歸檔。第四，工程環(huán)境監(jiān)理，依據(jù)工程的特點(diǎn)及具體條件，來采取有效的措施對影響施工質(zhì)量的環(huán)境因素進(jìn)行控制。特別是施工現(xiàn)場，應(yīng)進(jìn)行季節(jié)性質(zhì)量保障措施的制定，從而表面工程質(zhì)量受到?jīng)_刷.干裂.凍害等的危害。
　　3.落實(shí)建筑安全監(jiān)理責(zé)任制
　　建立并落實(shí)施工安全建立責(zé)任制，明確各崗位.各級監(jiān)理人員的工作職責(zé)，將建立施工安全各項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到監(jiān)理工程師和總監(jiān)身上，做到各司其職.分工明確.協(xié)調(diào)合作.各負(fù)其責(zé)，做到監(jiān)理施工安全層層有專制，事事有人管。監(jiān)理單位監(jiān)理目標(biāo)中納入施工安全監(jiān)理工作，并將其作為重要日程，滲透于施工階段的各個環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)全過程.全方位.全員的施工安全監(jiān)管?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)得到切實(shí)的落實(shí)，對總監(jiān)理工程師責(zé)任制中的獨(dú)特能力加以規(guī)范，以使其成為工程項(xiàng)中真正的權(quán)責(zé)利主體。同時，在保證工程質(zhì)量和施工安全的前提下，總監(jiān)在與施工方和業(yè)務(wù)的工作關(guān)系上，應(yīng)遵循“科學(xué).公正.熱情.嚴(yán)謹(jǐn)”的原則，在處理監(jiān)理與業(yè)主關(guān)系式，始終將公司形象放在首位，基于業(yè)務(wù)利益的維護(hù)，做好業(yè)主的參謀。因此，總監(jiān)應(yīng)同業(yè)主保持經(jīng)常性的工作接觸，從而得到業(yè)主對監(jiān)理工作的信任和主動支持。
　　4.不斷提高監(jiān)理人員素質(zhì)
　　監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)，在一定程度上體現(xiàn)著工程的監(jiān)理質(zhì)量和監(jiān)理水平，對于工程質(zhì)量的安全起著非常重要的作用。監(jiān)理人員的素質(zhì)培養(yǎng)包括技術(shù)素質(zhì)和道德素質(zhì)。提高監(jiān)理人員的道德素質(zhì)，要做到職權(quán)的嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意向承包商索取相關(guān)物質(zhì)，同時亦應(yīng)防止承包商同監(jiān)理人員共同造假，一起欺騙消費(fèi)者行為的發(fā)生。提高監(jiān)理人員的技術(shù)素質(zhì)，監(jiān)理人員不但要多讀技術(shù)專業(yè)資料，還應(yīng)對新技術(shù)的發(fā)展動態(tài)加以掌握，并在具體的實(shí)踐當(dāng)中積累經(jīng)驗(yàn)，深化知識，使工程質(zhì)量得到有效的控制。此外，還應(yīng)注意培養(yǎng)監(jiān)理人員認(rèn)真踏實(shí)的敬業(yè)精神以及一定的協(xié)商技巧和表達(dá)能力。
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