摘 要:近年來(lái)隨著建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展,我國(guó)工程安全質(zhì)量問(wèn)題居高不下,暴露出我國(guó)監(jiān)理隊(duì)伍的一些問(wèn)題。本文對(duì)建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,提出了提高建筑工程監(jiān)理水平的有效措施。
關(guān)鍵詞:建筑工程 , 監(jiān)理水平, 有效措施
監(jiān)理作為工程質(zhì)量監(jiān)督的一個(gè)重要體系,是加強(qiáng)工程質(zhì)量的重要保證因素。工程監(jiān)理經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展已形成了一定的規(guī)模,取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。但近年來(lái)隨著建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展,我國(guó)工程安全質(zhì)量問(wèn)題居高不下,暴露出我國(guó)監(jiān)理隊(duì)伍的一些問(wèn)題。只有要采取一切措施來(lái)搞好建筑工程監(jiān)理,使之成為建設(shè)領(lǐng)域中的一支重要力量,才能為提高建設(shè)工程的質(zhì)量做出貢獻(xiàn)
一、建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析
1.現(xiàn)行監(jiān)理模式問(wèn)題
現(xiàn)行監(jiān)理模式有兩個(gè)特點(diǎn):一是一般僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段。工程監(jiān)理應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終,包括投資決策.設(shè)計(jì).施工招投標(biāo).施工(含保修)等階段。但目前,僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段(含保修階段),而且許多項(xiàng)目正式開(kāi)工前缺少必要的施工準(zhǔn)備階段,監(jiān)理人員接受委托后,工程馬上開(kāi)工,造成監(jiān)理人員對(duì)工程設(shè)計(jì)意圖并未熟悉和深入掌握。對(duì)工程項(xiàng)目周邊環(huán)境.施工單位及項(xiàng)目管理人員缺乏了解和熟悉,只能是邊工作邊熟悉,也就談不上從全局進(jìn)行宏觀控制。尤其是大型工程,技術(shù)復(fù)雜程度高,戰(zhàn)線長(zhǎng),影響因素多,更不利于監(jiān)理工作順利開(kāi)展。監(jiān)理的技術(shù)優(yōu)勢(shì)也不可能得到充分發(fā)揮。二是形成一種混合型的監(jiān)理。表現(xiàn)為兩方面:一是業(yè)主仍設(shè)置較龐大的工程管理部門,監(jiān)理機(jī)構(gòu)完全從屬于業(yè)主,駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu)服從于業(yè)主方人員的管理;二是監(jiān)理主要承擔(dān)或只承擔(dān)質(zhì)量控制,進(jìn)度.投資控制和合同管理等由業(yè)主方直接控制。這種混合模式從根本上講與工程建設(shè)監(jiān)理的本質(zhì)內(nèi)涵不同,監(jiān)理不具備獨(dú)立性.公正性。由于業(yè)主的現(xiàn)場(chǎng)管理人員不一定都是專業(yè)人員,往往不能嚴(yán)格按合同文件(含技術(shù)規(guī)范)辦事,因而監(jiān)理的科學(xué)化.規(guī)范化就難于做到。大多數(shù)業(yè)主單位一般不具備項(xiàng)目管理能力,對(duì)基建程序尤其是監(jiān)理制度不了解,往往出現(xiàn)市場(chǎng)行為不規(guī)范問(wèn)題。
2.監(jiān)理工作不到位
主要表現(xiàn)為監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織不健全,監(jiān)理人員的數(shù)量.專業(yè).素質(zhì)不能滿足監(jiān)理工作的需要,施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理不得力,應(yīng)檢項(xiàng)目未檢;應(yīng)簽認(rèn)項(xiàng)目未簽認(rèn);對(duì)關(guān)鍵部位和工序需要旁站的未旁站。問(wèn)題的主要原因,一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全,監(jiān)理費(fèi)用較低,部分監(jiān)理企業(yè)為了保證經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),隨意減少監(jiān)理人員和監(jiān)理工作程序以應(yīng)付監(jiān)理工作;二是監(jiān)理人員素質(zhì)不高,在施工現(xiàn)場(chǎng)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,致使工程質(zhì)量難以控制;三是注冊(cè)監(jiān)理工程師數(shù)量較少,專業(yè)不配套,監(jiān)理員的數(shù)量不適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)旁站的需要;四是監(jiān)理行業(yè)尚缺乏科學(xué)合理的監(jiān)理人員配置標(biāo)準(zhǔn);五是一些監(jiān)理人員缺乏責(zé)任感和職業(yè)道德,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不負(fù)責(zé)任;六是監(jiān)理工作不規(guī)范,制訂的監(jiān)理規(guī)劃千篇一律,缺乏針對(duì)性,難以有效地指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的實(shí)施。
3.監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高
監(jiān)理工程師是在具有一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)和有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,增加管理和法律知識(shí)后復(fù)合型的管理人才。目前,我國(guó)的監(jiān)理人員來(lái)源比較廣泛,主要來(lái)自勘察設(shè)計(jì)單位.科研院所.大專院校.基建管理部門和施工單位,他們即使獲得監(jiān)理工程師注冊(cè),但由于缺乏管理知識(shí)和法律知識(shí),因而在監(jiān)理工作中不能有效地發(fā)揮組織.協(xié)調(diào).管理的作用,難以取得監(jiān)理成效。監(jiān)理隊(duì)伍中既有兼職也有專職;有經(jīng)過(guò)監(jiān)理培訓(xùn)的,也有未經(jīng)培訓(xùn);有取得監(jiān)理上崗證的,也有未取得上崗證;有退休外聘人員.也有剛出校門的學(xué)生;甚至有些是單位下崗編外人員,經(jīng)過(guò)短期監(jiān)理培訓(xùn)就從事監(jiān)理工作。從而使得監(jiān)理隊(duì)伍中人員素質(zhì)參差不齊。
4.監(jiān)理企業(yè)缺乏市場(chǎng)主體地位
突出表現(xiàn)在:大部分監(jiān)理企業(yè)仍未擺脫母體的羈絆,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和法人實(shí)體地位,不能作為完全的獨(dú)立法人自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧。