摘 要:工程監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行工程監(jiān)理分工和作業(yè), 同時(shí)監(jiān)理工程師需要根據(jù)自己的職責(zé)和義務(wù)做到“三控、二管、一協(xié)調(diào)”, 處理好業(yè)主、施工單位和工程監(jiān)理三方面的協(xié)調(diào)和合作關(guān)系。本文對(duì)我國(guó)建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,提出了我國(guó)建筑工程監(jiān)理的有效措施。
關(guān)鍵詞:建筑;工程監(jiān)理;現(xiàn)狀;措施
工程建設(shè)監(jiān)理單位是專業(yè)化、 社會(huì)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),受業(yè)主的委托, 以自身的專業(yè)技術(shù) 管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、 質(zhì)量、 投資, 公正地管理合同, 使工程建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)包括4 個(gè)方面: 技術(shù)、 管理 、經(jīng)濟(jì)和法律 。在技術(shù)方面, 監(jiān)理工程師除了通曉本專業(yè)的設(shè)計(jì)和施工管理, 解決本專業(yè)的技術(shù)問(wèn)題外, 還能編制本專業(yè)的概預(yù)算和招標(biāo)標(biāo)底, 制定、 洽商 、管理工程合同 。監(jiān)理工程師還要有豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、一定的專業(yè)學(xué)歷和廣泛的理論基礎(chǔ), 監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程技術(shù)人員經(jīng)過(guò)再培訓(xùn)后才具備資格,許多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)監(jiān)理人員的年齡 、工齡都有嚴(yán)格的規(guī)定。 但是目前有許多單位聘請(qǐng)監(jiān)理工程師不注意知識(shí)結(jié)構(gòu)和應(yīng)具備的能力,這就不能達(dá)到工程監(jiān)理的目的。
一、建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析
1、從業(yè)人員方面。建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員方面的問(wèn)題主要指監(jiān)理從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊。 據(jù)調(diào)查, 從業(yè)人員中專科所占比例最大, 為 58. 9% , 中專仍占有26. 1%, 其中, ??浦袕恼?guī)院校畢業(yè)的只有12. 1%,而從正規(guī)院校畢業(yè)的本科生只有6. 7%。監(jiān)理從業(yè)人員從業(yè)資格和經(jīng)驗(yàn)的缺乏是制約我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的主要因素之一, 與我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展時(shí)間較短有關(guān)。建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)也存在著從業(yè)人員收入過(guò)低問(wèn)題,這也是導(dǎo)致建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊的原因之一。對(duì)行業(yè)內(nèi)人員來(lái)說(shuō),低收入問(wèn)題的結(jié)果是引發(fā)從業(yè)人員觸碰職業(yè)道德底線, 出現(xiàn)諸多違紀(jì)行為, 影響從業(yè)人員群體公信力。低收入以及長(zhǎng)期以來(lái)形成的行業(yè)吸引缺失等問(wèn)題導(dǎo)致符合執(zhí)業(yè)資格的從業(yè)人員數(shù)量不夠,無(wú)法滿足監(jiān)理市場(chǎng)需求。
2、業(yè)主方面。業(yè)主方面的介入往往使得監(jiān)理工不能完全到位, 最終導(dǎo)致安全監(jiān)理不能保證, 主要表現(xiàn)在: 未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查; 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或者暫時(shí)停止施工; 對(duì)施工單位拒不整改或者不停止施工, 未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告; 未依照法律、 法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。進(jìn)一步分析業(yè)主的問(wèn)題主要有以下幾方面。
?。?)關(guān)于設(shè)計(jì)環(huán)境。 目前由于設(shè)計(jì)院改制和市場(chǎng)等原因,圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量不高, “ 錯(cuò)、 漏、 碰、 缺” 現(xiàn)象比較嚴(yán)重; 再加上業(yè)主違背建設(shè)程序隨意改變?cè)O(shè)計(jì)圖紙,而監(jiān)理對(duì)此卻無(wú)能為力,只好聽(tīng)天由命。但是如果一旦發(fā)生意外事件,監(jiān)理責(zé)任卻無(wú)法推卸。
?。?)關(guān)于業(yè)主環(huán)境。眾所周知,工程建設(shè)三大目標(biāo):質(zhì)量、 進(jìn)度、 投資相輔相成,不可偏廢,缺一不可。但事實(shí)上,部分業(yè)主或開(kāi)發(fā)商盲目追求利益, 不顧工程質(zhì)量和施工安全, 偷工減料,隨意壓縮工期, 給監(jiān)理日常工作無(wú)形中增加了不應(yīng)有的束縛與壓力。
?。?)業(yè)主違規(guī)指揮, 例如: 未經(jīng)總監(jiān)理工程師同意, 隨意向承包方撥付工程款;未經(jīng)監(jiān)理工同意, 隨意要求施工方按自己意見(jiàn)如縮短工期、 不按施工方案進(jìn)行施工等進(jìn)行違規(guī)施工, 以致問(wèn)題百出, 監(jiān)理工不得不花費(fèi)很大精力收拾殘局;工程款不能按時(shí)支付或業(yè)主方供材不能按時(shí)到場(chǎng),以致工程進(jìn)度受阻,監(jiān)理不得不耗費(fèi)大量精力去處理這類(lèi)合同索賠等糾紛。
3、監(jiān)理企業(yè)方面的原因
這是目前建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)諸多問(wèn)題爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一。首要的問(wèn)題是企業(yè)數(shù)量過(guò)多、 規(guī)模普遍偏小,全國(guó)監(jiān)理企業(yè)已超過(guò)6 000 家, 年產(chǎn)值能達(dá)到1 000萬(wàn)元規(guī)模的監(jiān)理企業(yè)微乎其微。 監(jiān)理企業(yè)數(shù)量過(guò)多、 規(guī)模偏小往往會(huì)引發(fā)監(jiān)理企業(yè)的其他不規(guī)范行為: 激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)間的壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為;因低價(jià)引發(fā)的監(jiān)理服務(wù)低質(zhì)問(wèn)題;監(jiān)理企業(yè)的不良經(jīng)營(yíng)狀況導(dǎo)致對(duì)長(zhǎng)期利益的忽視,引發(fā)人才培養(yǎng)不力、 經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)范圍單一等問(wèn)題。