??????? 摘要：本文以全新的視角對建筑工程全過程安全管理提出了自己的見解和主張，即建筑設計、建筑招投標、建筑施工和建筑使用四個階段的安全管理。意在建筑工程安全管理既要重視對施工作業(yè)人的安全管理，又要重視建筑物本身的安全管理，同時對全面質量管理PDCA循環(huán)方法運用建筑安全管理作了闡述介紹。
??????? 關鍵詞：建筑工程;全過程;安全管理;PDCA循環(huán)方法
??????? 0 引言
??????? 建筑業(yè)是我國國民經濟的支柱產業(yè)之一，建筑業(yè)生產的產品為國民經濟的發(fā)展奠定了重要的物質基礎。據統(tǒng)計，2008年我國建筑業(yè)總產值為61144億元，2008年建筑業(yè)從業(yè)人員為3253萬人。同時，建筑業(yè)也是一個危險性高、易發(fā)生事故的行業(yè)，是國家安全生產專項治理的重點行業(yè)之一。據新華社消息，2009年上半年，全國房屋建筑與市政工程共發(fā)生安全生產事故達257起，死亡306人。歷年來的建筑工程只重視施工期間的安全管理，而忽視了建筑物前期設計和招投標以及交付使用階段的安全管理。2009年6月27日，上海閔行區(qū)蓮花南路羅陽路口一棟13層粉紅色商品樓發(fā)生倒塌，砸死一名建筑工人，究其原因是該樓防汛墻不遠處堆積了大量土石方使該樓管樁基被剪斷所致，建筑物不進行可行性研究就上馬，造成停工和使用不進行維修保養(yǎng)造成危房，這些事故提醒我們要對建筑工程全過程實施安全管理，有效降低建筑工程傷亡事故率。加大建筑物前期設計和招投標階段安全管理，做到安全施工、文明施工，同時對建筑物使用階段進行安全管理。
??????? 1 建筑設計階段安全管理
??????? 建筑物設計階段首先是建筑地點的選擇，要符合小區(qū)規(guī)劃和城市規(guī)劃要求，要確定建筑物的使用需要以及概算投資額度，要確定建筑物是否抗震以及抗震的級別，符合當地的地質情況及必須達到的抗震烈度。建筑物地點選擇對否關系到投資能否收回和贏利;建筑物投資要量力而行，用明天的錢辦今天的事要有個適度原則;建筑結構必須安全，能達到其設計使用年限。
??????? 1.1 建筑物選址安全管理 建設地點的選擇是一項很復雜的系統(tǒng)工程，這不僅涉及到項目建設條件、生態(tài)環(huán)境、安全管理等重要問題，受當地社會、政治、文化、經濟等諸多因素制約，而且還直接影響到項目投資、建設速度和施工條件，以及該建筑物的未來發(fā)展。建設地點的選擇要盡量節(jié)約土地成本，要選在工程地質、水文地質條件較好的地段，嚴防選在斷層、溶巖、流沙層、有用礦床區(qū)、洪水淹沒區(qū)、已采礦坑塌陷區(qū)、滑坡區(qū)。小區(qū)或學校的地形選擇應力求平坦而有5%~10%的坡度區(qū)，這樣可以節(jié)省平整土方工程投資，又利于地面排水設計;要選擇周邊基礎設施較為完善的區(qū)域，避免對環(huán)境的污染，能夠防盜，對建筑物安全管理措施能到位[1]。小區(qū)規(guī)劃合理，能較好地融入當地的城區(qū)規(guī)劃。
??????? 1.2 建筑物的使用需求和投資概算安全管理 任何建筑物都是為它的使用需求而設計建造的，或者作為民用辦公生活、文化體育設施而建，或者作為工礦企業(yè)生產流程和附屬設施而建。建筑物的使用需求必須充分醞釀準備，作什么用多少層多少面積，交通聯系，消防安全是否規(guī)范;建筑設計、結構設計、裝飾裝修設計是否相互銜接;水電消防設計是否合理，能否通過當地消防部門的驗收;建筑物的投資概算是否合理安全，當年巨人集團的巨人大廈就是因為沒有把握好該建筑物的投資概算，原設計方案一改再改，從38層躥至70層，號稱當時中國第一高樓，所需資金超過10億，終因財務危機只建至地面三層而停工。教訓不可謂不深刻，建筑設計必須經過業(yè)主部門的使用需要統(tǒng)計，連同地勘資料委托設計部門按照使用需要、功能分布、附屬面積而進行設計，其可行性研究必不可少。
??????? 1.3 建筑物結構設計安全管理 應該說不同使用需求、不同層數的建筑物結構類型不同，同樣的六層建筑物，作為學生公寓選用磚混結構經濟安全，而作為教學大樓用則選用框架結構經濟安全。除了磚混結構、框架結構，還有框架—剪力墻結構、筒體結構、鋼結構等。四川汶川大地震造成數萬人失去生命，2008年雪災給電力部門造成供電中斷，由此可見建筑物的結構設計安全是多么的重要。我國臺灣地區(qū)大地震最多，新疆、西藏次之，西南、西北、華北和東南沿海地區(qū)也是破壞性地震較多的地區(qū)。建筑結構抗震設防要求在建筑物使用期間，對不同頻度和強度的地震，建筑物應具有不同的抵抗能力，即“小震不壞，中震可修，大震不倒”這樣一個設計思想，嚴格按《抗震規(guī)范》，重要性不同的建筑物抗震不同要求考慮[2]。
??????? 2 建筑招投標階段安全管理
??????? 建筑工程在設計圖審完成，經當地發(fā)改委立項后，辦理各種規(guī)費手續(xù)，取得規(guī)劃許可證，就可以在當地及以上的新聞報紙刊登招標公告。委托招投標代理公司制定該建筑工程招標控制價，擬訂招標文件，接受各個符合要求的建筑公司報名。在當地公證部門、招投標辦公室以及監(jiān)察部門在場的情況下開標，查驗各投標單位的資質證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證、注冊建造師、外埠入當地投標備案通知材料、項目負責人及五大員等證書原件，在多家合理競爭報價中按招標文件規(guī)定選出中標單位，繼而發(fā)包人與承包人雙方簽訂施工合同，辦理工程施工許可證。
??????? 建筑招投標階段的安全管理要重在以下幾項：①要重視對施工單位資質的審查，嚴防不符合該建筑工程資質要求的施工單位競標甚至中標，這樣容易導致施工過程出現安全隱患甚至安全事故;②要重視對施工單位資金能力的考察了解，否則施工單位無資金實力必能轉包，造成工程停工甚至“爛尾樓”工程;③要格外重視對施工單位技術力量、擁有機具設備的考察，嚴防施工單位擬派不懂施工技術的管理人員負責該工程，如果這樣勢必造成質量不合格的建筑產品。