4結(jié)論與建議

　　安全的本質(zhì)含義應(yīng)該包括預(yù)知、預(yù)測(cè)、分析危險(xiǎn)和限制、控制、消除危險(xiǎn)。安全，是人類本能的需要。馬斯洛理論認(rèn)為，當(dāng)人的基本生理需要得到相對(duì)滿足后，接著便是安全的需要。安全，是人類在其生存發(fā)展活動(dòng)中一個(gè)重要的原則和目標(biāo)，安全責(zé)任重于泰山。

??? 因此，必須在規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段充分考慮，在施工階段認(rèn)真組織、勤于監(jiān)測(cè)，以杜絕安全事故的發(fā)生，保障生命及財(cái)產(chǎn)安全。

4.1　加快法制建設(shè)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　要認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)本地地鐵安全管理存在的主要問題，抓緊制定和完善地方法規(guī)，明確地鐵規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)營(yíng)單位的安全職責(zé)，依法規(guī)范乘客行為，保護(hù)地鐵安全設(shè)施，確保地鐵系統(tǒng)安全運(yùn)營(yíng)。要因地制宜地制定地鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等安全管理的地方標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)對(duì)安全管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督管理，從源頭上消除安全事故隱患。

4.2貫徹“預(yù)防為主”的方針，真正提高防范意識(shí)

　　要建立起高效、協(xié)調(diào)的防災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，制定日常建設(shè)、運(yùn)營(yíng)事故處置預(yù)案，做好各項(xiàng)預(yù)警與應(yīng)急處置方案制定和現(xiàn)場(chǎng)的組織實(shí)施，要加強(qiáng)地鐵公司與公安、消防、武警等相關(guān)部門的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期模擬防災(zāi)合成演練，確保應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

??? 樹立“預(yù)防為主”的觀念。在健全安全生產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓落實(shí)，真正按制度辦事，按規(guī)定程序和相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)程要求操作。變事后處理為預(yù)先分析，變事故管理為隱患管理。要重心下移，關(guān)口前移。實(shí)行生產(chǎn)管理全過程的預(yù)防、檢查、監(jiān)督。只有全員在生產(chǎn)管理過程中真正實(shí)現(xiàn)防范意識(shí)，才能降低事故發(fā)生的概率，最大限度地避免事故的發(fā)生。

4.3　完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

??? 安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有首要的責(zé)任。責(zé)任制的落實(shí)靠的是樹立“安全第一、以人為本”的思想，靠的是嚴(yán)格的檢查、監(jiān)督和完善的獎(jiǎng)罰措施。

4.4　加大地鐵安全措施的投入力度

　　抓安全，關(guān)鍵在落實(shí)。安全工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及管理、技術(shù)、資金等。安全標(biāo)準(zhǔn)與人、財(cái)、物的投入成正比。要實(shí)現(xiàn)可控的安全標(biāo)準(zhǔn)，一定要加大投入。

4.5　要學(xué)習(xí)香港地鐵安全管理經(jīng)驗(yàn)

　　香港地鐵建設(shè)和營(yíng)運(yùn)安全水平處于世界領(lǐng)先水平，遵循“合理而可行最低風(fēng)險(xiǎn)（ALARP—as low as reasonably practicable）”原則，值得我們深入研究。比如安全經(jīng)理崗位設(shè)置及其職責(zé)；風(fēng)險(xiǎn)防范及數(shù)值分析；預(yù)警機(jī)制和處理程序等等。他們采用成熟技術(shù)，提出地鐵“安全、方便、高效、經(jīng)濟(jì)、舒適，可持續(xù)發(fā)展以配合城市發(fā)展”的目標(biāo)，應(yīng)用RAMS系統(tǒng)保證技術(shù)，即系統(tǒng)的可靠度（Reliability）、可用度（Availability）、可維修度（Maintenancability）和安全度（Safety）。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)高低制定系統(tǒng)保證計(jì)劃及工作內(nèi)容，并開展危害及營(yíng)運(yùn)能力研究等，實(shí)戰(zhàn)演習(xí)也非常到位。

　　地鐵安全關(guān)系到人身安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。落實(shí)安全工作是貫徹以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。作為地鐵建設(shè)者有責(zé)任有義務(wù)在各個(gè)環(huán)節(jié)重視安全工作，以防為主，依靠科學(xué)，規(guī)范管理，不斷提高我國(guó)地鐵建設(shè)和營(yíng)運(yùn)安全水平。安全工作任重而道遠(yuǎn)，但是安全風(fēng)險(xiǎn)可控可防，我們有信心和決心降伏“惡魔”，確保城市軌道交通建設(shè)和營(yíng)運(yùn)安全。

參考文獻(xiàn)：
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