1事故類型和危害程度分析

1.1事故類型

按照鋼鐵企業(yè)重大危險源分布情況，針對貯罐區(qū)，煤化工廠部門的苯、甲基苯、二甲苯的生產(chǎn)儲存可能發(fā)生的火災事故進行應急預案編制。

誘發(fā)事故的主要原因:設備故障、雷電、靜電，外來火種等。

發(fā)生事故的類型:火災。

發(fā)生事故的場所:罐區(qū)及周圍。

事故的危害程度:造成生產(chǎn)設備損壞、生產(chǎn)癱瘓、財產(chǎn)損失和人員傷亡。

1.2危害程度分析

按照事故后果危害程度，重大危險源分為三級：

一級危害程度:可能造成死亡30人以上或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上或其他性質(zhì)特別嚴重事故。

二級危害程度:可能造成死亡10人以上或直接經(jīng)濟損失500萬元以上或其他性質(zhì)嚴重事故。

三級危害程度:可能造成死亡10人以下或直接經(jīng)濟損失500萬元以下或其他性質(zhì)嚴重事故。

2應急處置基本原則

火災應急救援工作應貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、分工協(xié)作、以人為本的原則，結(jié)合企業(yè)各單位生產(chǎn)工藝特點，合理運用滅火戰(zhàn)術(shù)，把職工生命安全放在首位，努力保護職工生命和鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)設施的安全，將火災的損失降到最低程度。

3組織機構(gòu)及職責

3.1應急組織體系

企業(yè)設立應急救援領導小組、應急救援領導小組辦公室、應急救援專業(yè)組及相關(guān)單位。

3.2指揮機構(gòu)及職責

3.2.1應急救援領導小組

(1)成員

組長: (略)

副組長: (略)

(2)職責

①負責預案的審定，統(tǒng)一組織火災事故應急預案的實施。

②按火災應急預案的規(guī)定下達預警和預警解除指令，專項應急預案啟動和終止指令。

③指揮各參戰(zhàn)應急救援隊伍開展火災撲救工作。

④檢查督促領導小組成員單位應急救援的各項準備工作。

3.2.2應急救援領導小組辦公室

(1)成員

主任: (略)。

副主任: (略)。

組成人員: (略)。

應急指揮中心辦公室值班電話，安排24小時接警。

(2)職責

①火災應急救援的日常工作。

②負責企業(yè)火災事故應急預案的制定、修訂和完善。

③組織、指揮火災事故應急預案的演習工作。

④檢查督促火災事故預防措施的落實，指導企業(yè)各單位、重點防火部位制定應急預案并評價其有效性。

⑤檢查各單位義務消防隊伍的組建情況和配備的設備、器材、物資是否滿足應急要求。

⑥組織和檢查落實事故應急預案的培訓、演練工作。

⑦負責建立滅火專家?guī)欤瑘笃髽I(yè)相關(guān)部門備案。

3.2.3應急救援專業(yè)組

(1)火災救援組:負責火災的撲滅施救。

(2)安全疏散組:對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、疏散被困人員、現(xiàn)場周圍物資轉(zhuǎn)移。

(3)治安警戒組:負責火災事故施救搶險現(xiàn)場的治安警戒，對現(xiàn)場交通管制，維護現(xiàn)場的治安秩序，保障疏散秩序，協(xié)助搶險救災。

(4)傷員救護組:負責現(xiàn)場對傷員的緊急搶救和安排轉(zhuǎn)運。

(5)物資供應組:負責組織搶險物資和工、器具的供應，組織車輛運送搶險物資和人員。

(6)環(huán)境監(jiān)測組:負責對火災事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境的應急測定和環(huán)境影響的評估;提出安全和環(huán)境污染的預警及處置措施，為指揮人員決策、人員撤離和消除事故污染提供依據(jù)。

(7)專家咨詢組:負責對不同性質(zhì)的火災事故應急救援提出應急救援方案，研究斷電、斷氣及工藝滅火方案，現(xiàn)場指導救援工作，參與事故的調(diào)查分析，并制定防范措施。

(8)生產(chǎn)(工藝)、設備搶險專業(yè)組:針對企業(yè)生產(chǎn)類、能源類、化工類、工程類火災事故的特點，由各部門(單位)組建搶險專業(yè)組，根據(jù)專家咨詢組提出的方案，維護生產(chǎn)秩序，采取工藝滅火措施，協(xié)助火災救援組進行施救。

(9)宣傳報道組:負責處理媒體報道、采訪、新聞發(fā)布等相關(guān)事務，適時、準確報道事故發(fā)生、搶險救援進展情況及人員疏散公告，對企業(yè)、社會及公眾負責。

(10)善后處理組:負責事故傷亡人員及家屬的接待、安撫、撫恤、理賠等善后處理和穩(wěn)定工作。

3.2.4相關(guān)單位

(1)車間領導小組

滅火總指揮: (略)。

副指揮: (略)。

成員: (略)。

現(xiàn)場負責人: (略)。

成員: (略)。

(2)其他部門職責

當班組長:指揮并與水泵工開啟泡沫消防系統(tǒng)。

水泵工:會同班長開啟泡沫消防泵，調(diào)整好泡沫液比值器。

蒸餾工:堅守工作崗位，觀察火情發(fā)展情況，及時匯報并根據(jù)情況報警，報警時說明著火物質(zhì)及部位。

洗滌工:負責接好第一條泡沫水帶并打開泡沫消防栓截門。

蒸餾泵工:負責接好第二條泡沫水帶并打開著火罐消防管道截門。

門衛(wèi):打開大門，到路口迎接消防車。

4預防與預警機制

4.1危險源監(jiān)控

4.1.1危險源監(jiān)控方式

企業(yè)相關(guān)部門定期對貯罐區(qū)的危險物品進行定期檢查和評估，通過預測、預報和預警的方式逐級上報，分級管理。

4.1.2危險源監(jiān)控方法

(1)企業(yè)按照《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字[2005]125號)對安全生產(chǎn)過程中的重大危險源進行監(jiān)控和信息分析。

(2)企業(yè)在貯罐區(qū)采用國標《安全標志》GB 2894-1996)給定的標示方法，設置警告、禁止、指示等信息(警燈、警報器、安全標志)等。

(3)企業(yè)對危險源進行分級管理。

4.1.3預防措施

在技術(shù)和管理措施上加強貯罐區(qū)的監(jiān)控，防止重特大事故發(fā)生。對危險設備和危險區(qū)域予以明顯標識，實現(xiàn)規(guī)范化、標準化管理。

企業(yè)各單位應落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，開展經(jīng)常性的防火宣傳教育，提高企業(yè)職工的防火意識;嚴格動火管理制度，規(guī)范生產(chǎn)、辦公、生活用電、用火行為;加強消防安全檢查，及時糾正違章，消除各類火災隱患;加強消防設施及消防器材的管理，全面提高預防、抵御火災的綜合能力。

依據(jù)每年季節(jié)的變化，保衛(wèi)部向企業(yè)各單位發(fā)布火災形勢通報，針對特點組織冬季防火、夏季防火、特殊時期防火工作。

4.2預警行動

4.2.1預警的條件

一旦發(fā)生事故，立即啟動應急預案，實施救援。

4.2.2預警的方式

通過建立并完善各項制度進行預警，如:檢查制度，每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查，定期對貯罐區(qū)進行檢查;例會制度，每季度第一個月的第一周召開領導小組成員和救援隊負責人會議，通過上季度總結(jié)，研究完善應急救援工作。

當事故發(fā)生時，任何人員接到可能發(fā)生的火災事故的信息后，應立即報告本單位應急救援指揮部辦公室，并按照應急預案及時研究確定應對方案，同時通知有關(guān)單位(部門)采取相應行動預防和控制事故的發(fā)生、擴大。

4.2.3預警的方法

各級安全應急救援機構(gòu)確認導致安全生產(chǎn)事故災難的信息后，要及時研究確定應對方案，通知有關(guān)部門采取相應行動預防事故發(fā)生;當本單位應急救援機構(gòu)認為需要支援時，請求上級急救援指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)。企業(yè)按預警級別根據(jù)發(fā)生的事故級別實行分級報告，按照國家有關(guān)標準認定重大危險源并實行分級報告?？赡茉斐散窦壔颌蚣壔馂氖鹿蕰r必須上報應急指揮中心辦公室，并通知企業(yè)各職能部門進入預警狀態(tài)，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

4.2.4信息發(fā)布的程序

各級應急管理機構(gòu)接到可能導致火災事故的信息后，按照預警信息及時研究確定解決方案，通知相關(guān)部門啟動相應預案。

5信息報告程序

5.1信息報告與通知

企業(yè)貯罐區(qū)設立值班室，保證管理人員24小時值班。值班室明示本單位應急救援組織通信聯(lián)系人及電話等?；馂氖鹿拾l(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員及時、主動地報告該單位(部門)的應急指揮機構(gòu)。該指揮機構(gòu)應及時上報應急指揮中心辦公室，最多不超過1小時，同時按規(guī)定報告事發(fā)地政府應急管理機構(gòu)。應急指揮中心辦公室值班人員應通知應急指揮中心辦公室主任、副主任；特別重大火災事故，可直接向應急指揮中心總指揮、副總指揮及相關(guān)單位(部門)負責人報告。同時按規(guī)定向地方、國家有關(guān)部門上報。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

5.2信息上報

(1)事故信息上報采取分級上報原則，逐級報告，最終由企業(yè)總部向國家有關(guān)部門上報。

(2)信息上報內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施;其他應當報告的情況。

(3)根據(jù)火災的性質(zhì)，企業(yè)應急指揮中心按照國家規(guī)定的程序和時限，及時向國家、省、市報告。

5.3信息傳遞

事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員一現(xiàn)場值班室一兼職應急救援人員一單位生產(chǎn)安全事故應急救援組織一總企業(yè)有關(guān)部門。

6應急處置

6.1響應分級

發(fā)生一級火災事故，由國家或省級應急管理部門統(tǒng)一指揮，應急指揮中心配合政府應急主管理部門開展應急救援工作。

發(fā)生二級火災事故，由應急指揮中心統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理。

發(fā)生三級火災事故，火災事故發(fā)生單位(部門)啟動本單位(部門)應急預案進行處置。

6.2響應程序

6.2.1應急指揮

企業(yè)在發(fā)生事故后，應立即采取必要措施，并報告事故基本情況，事故現(xiàn)場人員要及時發(fā)出事故警報或信號，應急組織機構(gòu)立即啟動應急預案。

6.2.2應急行動

應急預案響應后，事故指揮系統(tǒng)要立即采取措施，組織和指揮救助隊伍實施救助，并報告有關(guān)部門和單位，對事故進行搶險救援。

6.2.3資源調(diào)配

在應急指揮和應急行動過程中，由指揮部門充分合理地利用各種資源，使火災事故得到有效的控制。

6.2.4應急避險

為了避免造成更多的人員傷害，應在積極采取搶救措施的同時，采取自身和他人的安全避險措施，防止次生事故發(fā)生。

6.2.5擴大應急

在事故發(fā)生時，已實施了應急搶救措施，但事故狀態(tài)仍不能得到控制，而且極有可能發(fā)生更為嚴重的后果時，盡快地疏散周圍居民，封鎖道路，控制流動人員進出等。

6.3處置措施

發(fā)生火災時，現(xiàn)場人員必須聽從指揮，積極按照滅火分工各負其責，并根據(jù)不同的情況采取以下措施：

(1)一旦發(fā)生火情，發(fā)現(xiàn)人應立即拉響報警器或敲鐘，逐級匯報，同時可就地使用滅火機撲救，切斷電源，疏散物資。

(2)火災救援組職員接到火情電話立即向119報警臺、總指揮、副指揮報告火情情況。

(3)義務消防隊員聽到火警后，立即趕赴火場撲救。

(4)電話通知各成員職能部門，按照職責分工進行搶險救災工作。

(5)向總企業(yè)匯報并與運輸部總部聯(lián)系。

(6)加強警戒，維護火場秩序，將院內(nèi)存放的運輸罐車及時調(diào)走、疏散。

(7)火警后應保護現(xiàn)場，協(xié)同查明原因，提出處理措施，報上級領導和公安消防機關(guān)。

7應急保障

7.1物資與裝備

(1)經(jīng)費保障

企業(yè)及各單位將火災應急救援資源保障能力建設納入技資規(guī)劃。各相關(guān)職能部門每年年底前組織專家組對應急救援保障能力進行評估，對欠缺或不足的設備、設施等提出計劃，報企業(yè)主管部門批準。

(2)后備力量保障

在加強企業(yè)專職消防隊伍建設的同時，也要重視各單位的義務消防隊的建設，保證有足夠的火災撲救梯隊。各種滅火力量要在火災撲救指揮部的統(tǒng)一指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

(3)火災撲救物資儲備保障

企業(yè)保衛(wèi)部根據(jù)管轄區(qū)域滅火任務，建立相應的滅火物資儲備庫，儲備一定量的滅火機具、防護裝備、通信器材。例如工段院內(nèi)設有獨立泡沫消防系統(tǒng)和清水消防系統(tǒng)，各崗位按消防規(guī)定設有規(guī)定數(shù)量的滅火器和應急防火器材庫，用于搶險救災使用的氧氣呼吸器和空氣呼吸器。

(4)技術(shù)保障

針對企業(yè)生產(chǎn)類、能源類、化工類、工程類火災事故，成立專家組，提供滅火技術(shù)咨詢和現(xiàn)場指導。企業(yè)建立防火專家信息庫，匯集各個領域能夠為企業(yè)各類防火提供技術(shù)支持專家的全面信息，為火災撲救工作提供技術(shù)保障。

7.2管理和維護

每日值班的崗位職工按照職責分工對所負責的設備轄區(qū)每小時巡檢一次。加強日常檢查管理工作，確保配置的消防器材齊全完好，制定和完善撲救火災事故應急方案，明確分工，定期演習，熟練掌握。建立完善社會醫(yī)療消防救助網(wǎng)絡，需要時請求支援。

7.3正確使用

企業(yè)通過技術(shù)培訓，使應急救護隊等部門的相關(guān)人員掌握各種設備的正確使用方法，通過定期演練，使理論與實踐相結(jié)合，以備發(fā)生火災事故時，能有效、安全和快速地進行火災應急救援工作，控制火災事故的發(fā)展勢態(tài)，盡量將火災事故的危害程度降到最低。