江蘇省電力公司原黨委書記、總經(jīng)理寇士清曾在省公司安全生產(chǎn)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督考核?！蓖瑫r(shí)提出了“沒有杜絕不了的違章，沒有消除不了隱患，沒有避免不了的事故”和“一切事故均可控制、一切隱患均可消除”的理念。省公司總經(jīng)理費(fèi)圣英在省公司四屆三次職代會(huì)暨2008年工作會(huì)議上指出：今年要大力開展以“人人想要安全、人人能夠安全、人人做好安全”為核心的安全文化建設(shè)。這些理念其實(shí)都是企業(yè)安全文化的重要組成部分。近幾年來，我國(guó)把抓好安全生產(chǎn)放在“重中之重”的位置，并采取了一系列舉措，使我國(guó)的安全生產(chǎn)得到了明顯的改觀，取得了舉世矚目的效果。如何加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)？睢寧縣供電公司的經(jīng)驗(yàn)也許會(huì)給大家一些啟示。

　　確立安全理念是不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的需要

　　安全理念是企業(yè)文化的重要組成部分，是指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)的強(qiáng)勁動(dòng)力，在企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中發(fā)揮著愈來愈重要的作用。在新的形勢(shì)下，我們深深的感到，只有全面增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，深刻理解、自覺實(shí)踐安全理念，才能為安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。為此，省電力公司確立了“沒有消除不了的隱患，沒有避免不了的事故”的安全理念。

　　在2004年閉幕的中國(guó)國(guó)際安全生產(chǎn)論壇暨職業(yè)安全健康展覽會(huì)上，一個(gè)展示世界先進(jìn)安全理念的說法又誕生了，這就是：“體面的工作必須是安全的工作?！奔?xì)細(xì)品味此話，道理直白而深刻。一項(xiàng)工作能不能受到尊重，首先取決于它為社會(huì)創(chuàng)造的價(jià)值和社會(huì)對(duì)它的重視程度。創(chuàng)造價(jià)值不論大小，都是對(duì)國(guó)家和企業(yè)的一種貢獻(xiàn)；而社會(huì)對(duì)其重視的程度，不僅要從政府的決策、法制的完善上體現(xiàn)出來，從地方在人力、物力、財(cái)力方面的投入展示出來，也從國(guó)家倡導(dǎo)的安全文化理念彰顯出來。就安全生產(chǎn)工作而言，從我國(guó)提出“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，到倡導(dǎo)“關(guān)注安全，關(guān)注生命”的主旋律，從強(qiáng)調(diào)“以人為本，關(guān)愛生命”的理念，到“以人為本，安全第一”等等，我們真切的感受到：時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，安全生產(chǎn)正在逐步受到國(guó)家前所未有的重視，并最終落實(shí)對(duì)每一項(xiàng)工作的尊重，對(duì)每一個(gè)生命的保護(hù)上。身處這樣的社會(huì)氛圍，作為電力企業(yè)的一員，總覺得認(rèn)真抓好安全工作越來越體面了。

　　“體面的工作”，也有賴于從業(yè)人員的自身素質(zhì)的提升，其中安全意識(shí)的提高應(yīng)首當(dāng)其沖。對(duì)從業(yè)者而言，國(guó)家制定的相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)制定相關(guān)的規(guī)章制度，安全執(zhí)法者的監(jiān)管乃至處罰，都是“要我安全”的主觀意識(shí)的表達(dá)，但不是最終目的，其最終目的就是“我能安全、我會(huì)安全”，最終達(dá)到企業(yè)安全。要達(dá)到這一“體面”的目標(biāo)，還須廣大員工思想深層真正領(lǐng)悟安全的真諦，安全到底是為了誰？是為自己、為家庭！

　　過去，我們只局限在“要我安全、我要安全”上，按照我們今天的素質(zhì)要求，還得再上一個(gè)新的臺(tái)階——那就是向江蘇省總經(jīng)理費(fèi)圣英說的那一句話：“人人想要安全、人人能夠安全、人人做好安全”。這就是說：在工作中遇到不安全的因素時(shí)，不但要保證自己的人身安全，還要分析現(xiàn)場(chǎng)隱患，排除隱患，做到：事前分析、事中控制，從而創(chuàng)造“會(huì)安全、能安全”的良好環(huán)境。要做到這些，這就需要我們有精湛的安全技術(shù)和求真務(wù)實(shí)的勇氣。

　　黨中央曾提出“三步走“的安全理念，與國(guó)際安全理念可謂是異曲同工。因?yàn)榘踩砟畹拇_立是搞好安全生產(chǎn)的先導(dǎo)，只有認(rèn)識(shí)逐步提升，安全工作才能不斷上臺(tái)階，保護(hù)從業(yè)人員的生命健康和企業(yè)的安全生產(chǎn)的堤壩才能一道又一道筑牢。所以說：確立安全理念是不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的迫切需要，同時(shí)也為企業(yè)員工遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，為企業(yè)文化理念的落實(shí)打開“綠色通道”。

　　企業(yè)安全文化理念確立及落實(shí)，是確保企業(yè)安全長(zhǎng)治久安基礎(chǔ)

　　要想抓好企業(yè)的安全生產(chǎn)，全面落實(shí)企業(yè)安全文化理念，就必須有一支強(qiáng)有力的安全監(jiān)察隊(duì)伍。這支隊(duì)伍必須是在公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視的基礎(chǔ)之上來開展工作，領(lǐng)導(dǎo)不重視安全生產(chǎn)，搞好企業(yè)的安全管理，全面落實(shí)企業(yè)安全文化理念也就無從談起。所以，領(lǐng)導(dǎo)重視是落實(shí)企業(yè)安全文化理念，確保企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。

　　自1991年2月以來，該公司就組建了安全監(jiān)察科，成立了由公司總經(jīng)理任主任，負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副總經(jīng)理任副主任的安全生產(chǎn)委員會(huì)，基層單位的行政一把手、班組長(zhǎng)任成員的“三級(jí)安全生產(chǎn)網(wǎng)”，100多名安全監(jiān)察員（安全員）分布在全縣每個(gè)角落，對(duì)公司的電力生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、基建、檢修、多經(jīng)和運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)領(lǐng)域的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位的安全監(jiān)督管理。近幾年來，該公司又成立了安全督察隊(duì)，加大了安全督察和反違章的力度，并制定了《違章處罰規(guī)定》。

　　為使大家認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)重要性，20年來，該公司始終堅(jiān)持年初召開第一個(gè)會(huì)議是安全生產(chǎn)會(huì)、下發(fā)的第一個(gè)文件是安全生產(chǎn)文件、召開第一個(gè)會(huì)議是安全生產(chǎn)會(huì)、制定的第一個(gè)目標(biāo)是安全生產(chǎn)目標(biāo)。同時(shí)，公司根據(jù)“三級(jí)控制”的原則，將安全目標(biāo)層層分解到基層單位、班組和每個(gè)專職，使得層層有壓力，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，從而為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的保證。同時(shí)，根據(jù)公司的安全生產(chǎn)形勢(shì)，每年都對(duì)安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)和保證安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施進(jìn)行修訂，為全面完成公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)雙重效益的最大化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　以企業(yè)安全文化理念為基礎(chǔ)，全面落實(shí)防范措施，是搞好安全生產(chǎn)的保證

　　認(rèn)真落實(shí)防范措施，是搞好安全生產(chǎn)根本保證。近幾年來，該公司在安全管理上推行了一系列措施，在施工和其他生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理上實(shí)行了 “四個(gè)明確”、“十個(gè)提醒”和“勞動(dòng)互?？ㄖ贫取?；在變電運(yùn)行安全管理上，實(shí)行了“工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審票要到位，重大操作公司領(lǐng)導(dǎo)要到位，管理員、技術(shù)員要到位，值班員、安監(jiān)員要到位”；在檢修管理上堅(jiān)持“工作任務(wù)不明確不干，工前會(huì)不開不干，互?？ú缓炗喓貌桓?，檢修中失去監(jiān)護(hù)不干，工后會(huì)不總結(jié)好不收工”；各級(jí)安監(jiān)、管理和操作人員在檢修管理上堅(jiān)持把好“調(diào)令申請(qǐng)關(guān)、兩票審核關(guān)、工作許可關(guān)、安全措施關(guān)、操作監(jiān)護(hù)關(guān)和設(shè)備檢修后的驗(yàn)收關(guān)?！薄八牡轿弧⑽宀桓珊土殃P(guān)”以及 “八項(xiàng)制度”等措施的實(shí)施，有效的保證了在生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)上都有人監(jiān)督，不留空擋，從而做到了“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督考核”從而達(dá)到“以制度管人、流程管事”，有效的凈化了施工、檢修等現(xiàn)場(chǎng)的安全秩序；在新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目上，堅(jiān)持安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；在安全考核上，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為黨、政、工、團(tuán)的共同職責(zé)、各級(jí)組織的共同任務(wù)、檢查工作的共同內(nèi)容、落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的共同條件、考核獎(jiǎng)罰的共同依據(jù)；在對(duì)基層安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的考核上，實(shí)行出了事故免職降職制度，同時(shí)，還實(shí)行了安全生產(chǎn)“一票否決制”等；在設(shè)備管理和遏制違章行為上，公司投資數(shù)百萬元，在變電站的控制室、開關(guān)室和設(shè)備區(qū)等處，安裝了遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，這樣，不僅變電站的停、送電操作必須在控制系統(tǒng)的監(jiān)控之下完成，而且也為在變電站施工和檢修中的“反違章”工作提供了可靠的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，公司還把“防人身、防電網(wǎng)、防設(shè)備”事故發(fā)生中的“防人身”事故措施的落實(shí)放在首要位置。同時(shí)，還開展了“找盲點(diǎn)、促亮點(diǎn)”、“安全活動(dòng)進(jìn)班組、到農(nóng)電”和“全面找差，創(chuàng)新實(shí)踐”等活動(dòng)。

　　在企業(yè)安全文化建設(shè)上，該公司將《生日的禮物》等小品、相聲、三句半，群眾喜聞樂見的文藝作品搬上舞臺(tái)，教育員工在安全生產(chǎn)中，只有遵章守紀(jì)，按章辦事，才能給企業(yè)創(chuàng)造效益，自己和自己的家庭才能幸福。反之，違章施工、違章作業(yè)、盲目蠻干，只能給社會(huì)、企業(yè)和家庭帶來痛苦和傷害，最終毀掉的是自己。讓員工在欣賞文藝作品的同時(shí)，無形之中也受到了一次安全教育。在田徑接力賽、登山比賽中，該公司印制一些安全知識(shí)和安全警句讓參賽隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行回答，并把它作為評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)。一系列措施的落實(shí)，有力地推動(dòng)了公司的安全生產(chǎn)，人員違章和誤操作等違章現(xiàn)象得到了有效遏制，各項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行，安全生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　安全性評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)源點(diǎn)的分析預(yù)控是安全生產(chǎn)中不可缺少的組成部分。

　　供電安全性評(píng)價(jià)工作是為全面掌握系統(tǒng)的安全生產(chǎn)狀況，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行“會(huì)診”，把事故消除在萌芽狀態(tài)之中，推動(dòng)電力安全生產(chǎn)全員、全面、全方位、全過程、全時(shí)段的閉環(huán)管理，使事故隱患達(dá)到“可控、在控、能控”，進(jìn)一步掌握事故規(guī)律、抓住重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了事故的超前預(yù)防和有效控制，全面提高了企業(yè)整體安全生產(chǎn)管理水平。

　　多年以來，該公司本著“貴在真實(shí)，重在整改”的原則，并結(jié)合公司系統(tǒng)內(nèi)的“專業(yè)管理效益年”、“隱患治理年”等活動(dòng)的開展，全面查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，把過去安全檢查中對(duì)安全生產(chǎn)的定性分析轉(zhuǎn)變?yōu)槎糠治?。為此，該公司每一年都要投入大量的人力和資金，對(duì)設(shè)備進(jìn)行整治。通過整治，有效的提高了公司的安全管理水平，設(shè)備完好率達(dá)到了99％以上。此舉，為防止人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故的發(fā)生提供了可靠的保證。

　　危險(xiǎn)源點(diǎn)分析預(yù)控是通過過程控制和超前預(yù)防，也是保證人身安全和操作安全的現(xiàn)代化管理手段。開展危險(xiǎn)源點(diǎn)分析預(yù)控管理，能夠加強(qiáng)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、防范意識(shí)，變事后被動(dòng)糾正違章為事前自覺的主動(dòng)的自我規(guī)范，從而達(dá)到防止發(fā)生事故的目的。在檢修、施工前，有關(guān)單位必須填寫“危險(xiǎn)源點(diǎn)分析預(yù)控卡”，連同工作票交有關(guān)職能部門和公司領(lǐng)導(dǎo)審批，如沒有填寫“危險(xiǎn)源點(diǎn)分析預(yù)控卡”，都視為無票工作，此舉有效的保證了人身事故和誤操作事故的發(fā)生。

　　這些年來，該公司在加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，采取了一系列切實(shí)可行的措施，員工的安全意識(shí)得到了加強(qiáng)，企業(yè)安全文化和安全理念更加深入人心，自覺執(zhí)行規(guī)程制度已經(jīng)成為員工的良好習(xí)慣，供用電設(shè)備運(yùn)行安全、可靠，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。截至2009年5月10日，該公司已實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)3933天，2005年、2007年被江蘇省電力公司授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”的稱號(hào)，2005年、2006年、2007年和2008年連續(xù)4年被市公司評(píng)為“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”，連續(xù)多年被睢寧縣人民政府評(píng)為“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”。

　　目前，該公司千余名員工在黨中央和胡錦濤總書記的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力精心構(gòu)建和諧電力，傾心打造和諧穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，公司上下正以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志，向安全生產(chǎn)12周年沖刺，力爭(zhēng)安全生產(chǎn)再上一個(gè)新的臺(tái)階。