安全文化概念的提出是在20世紀80年代中后期，所謂安全文化，就是在人類生產(chǎn)活動中創(chuàng)造的有關安全生產(chǎn)和安全生活的觀念、行為、物態(tài)的總和，它是實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生存的基礎和靈魂。

長期以來，沁水縣安監(jiān)始終把安全生產(chǎn)工作放在突出的位置，逐年加大先進設備的投入，為確保沁水縣各個生產(chǎn)單位的穩(wěn)定運行，確保社會的良性發(fā)展奠定堅實的基礎。然而遺憾的是，在安全生產(chǎn)硬件有了較大提高的情況下，事故隱患依然不能杜絕。各級領導和職工一談到安全生產(chǎn)，依然有種“如臨深淵、如履薄冰”的感覺。

當前，許多企業(yè)的生產(chǎn)，仍然處于“發(fā)生事故—整改—檢查—再發(fā)生事故—再整改—再檢查”的不良循環(huán)中。痛定思痛，血的教訓使我們認識到：技術手段只能實現(xiàn)低層次的安全監(jiān)管，要保障更高層次的安全監(jiān)管，最終的出路還在于安全文化的建設。實踐證明，我們只有超越傳統(tǒng)安全監(jiān)督管理的局限，用安全文化去影響每一個企業(yè)、每一位員工，從更深的文化層面激發(fā)員工“關注安全、關愛生命”的意識，才能確立安全生產(chǎn)的長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。

在建設安全文化的過程中，要切實解決好以下幾個問題：

首先，堅持“以人為本”，營造濃厚的安全文化氛圍。以往的經(jīng)驗表明，在安全生產(chǎn)過程中，人的素質(zhì)是最突出的問題。提高人的素質(zhì)既是安全文化建設的目的，也是安全文化建設的關鍵。為此要大力加強安全知識、規(guī)則意識和法制觀念的宣傳，達到啟發(fā)人、教育人、約束人、造就人的目的。這樣才能使“嚴守規(guī)程”成為企業(yè)員工的基本素養(yǎng)。此外，還要通過多種形式向社會、消費者尤其是煤炭企業(yè)宣傳安全知識，使社會公眾了解安全的重要意義，理解我們?yōu)楸Ｕ习踩扇〉囊幌盗写胧?，從而在全社會構筑起一道“群防群治”的堅固防線。

其次，加強職業(yè)規(guī)范培訓工作。企業(yè)生產(chǎn)的技術性、系統(tǒng)性和風險性特征要求我們必須有一個統(tǒng)一的職業(yè)規(guī)范。職業(yè)規(guī)范的形成，很大程度上依賴于安全生產(chǎn)技術培訓。嚴格的培訓，可以幫助企業(yè)員工形成一種統(tǒng)一的行為準則和思維方式，使員工各就其位、各司其職，提高工作效率和安全監(jiān)管水平。

第三，建立健全安全文化評價體系。

建設安全文化，其目的就是持續(xù)改進安全生產(chǎn)，確保生產(chǎn)企業(yè)安全穩(wěn)定運行，確保員工的安全與健康。因此，既要有定性的要求，還要有定量的指標，要在不斷的實踐中建立健全分層次的安全文化評價體系。考核體系的內(nèi)容，主要還是安監(jiān)局系統(tǒng)的各級安全生產(chǎn)考核指標。

最后，從各單位原有狀況出發(fā)。全面考察各單位的文化背景，客觀分析當前各級領導和員工價值觀的取向和心理承受能力，分析當前安全生產(chǎn)的狀況及事故隱患的失控危險，因勢利導不失時機地推動安全文化建設。為此，要正確對待傳統(tǒng)的安全管理方法，用現(xiàn)在和未來的價值觀同化過去的傳統(tǒng)觀念，形成一致認可的安全理念和安全價值觀。在安全文化建設的初期，由于各級領導和員工對安全文化的理解和認識還不到位，因此，創(chuàng)造一些員工和企業(yè)喜聞樂見、寓教于樂的形式來促進安全文化的建設是必不可少的重要一環(huán)。必要時，還要注意發(fā)揮社會文化機構的作用。

相信在大家的積極探索和共同努力下，具有適合沁水特色的企業(yè)安全文化必將在建立“和諧沁水”的過程中將發(fā)揮基礎性、戰(zhàn)略性的作用。