由于特殊的作業(yè)環(huán)境，安全生產(chǎn)成為煤礦各項(xiàng)的工作關(guān)鍵，只有搞好安全生產(chǎn)，煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益才有根本保障，企業(yè)的發(fā)展才有堅實(shí)基礎(chǔ)。所以，各大煤炭企業(yè)在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中，都十分重視安全生產(chǎn)工作，積極探索搞好安全管理的新方法，并把安全文化建設(shè)作為提升安全管理水平，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的重要途徑。

　　近年來，山東新汶礦業(yè)集團(tuán)公司把企業(yè)安全文化作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針的重要載體加以建設(shè)，逐步形成了富有新礦特色的安全文化，促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的不斷好轉(zhuǎn)，百萬噸死亡率連續(xù)多年保持在0.5以下，其中有鄂莊礦、協(xié)莊礦等4個礦井安全生產(chǎn)突破1000天以上。為此，新礦集團(tuán)榮獲中國企業(yè)管理文化創(chuàng)新獎，被命名為全國煤炭工業(yè)企業(yè)文化示范基地。

　　一、認(rèn)識煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵與意義

　　煤炭企業(yè)安全文化是煤炭企業(yè)文化建設(shè)的重要子系統(tǒng)。所謂煤炭企業(yè)安全文化，是煤炭企業(yè)在長期安全生產(chǎn)實(shí)踐中，經(jīng)過不斷積累、總結(jié)、提煉形成的為全體員工所認(rèn)同的安全價值觀和行為準(zhǔn)則。這種安全文化可以使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工在煤礦生產(chǎn)環(huán)境氛圍中，產(chǎn)生約束、激勵的安全控制機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，打造本質(zhì)安全型礦井。

　　作為煤炭企業(yè)文化子系統(tǒng)的安全文化，第一，它是一種企業(yè)物質(zhì)文化。在安全文化建設(shè)中要培養(yǎng)一支安全素質(zhì)較高的職工隊伍，煤礦生產(chǎn)要裝備現(xiàn)代化機(jī)械與安全設(shè)施，要建設(shè)相應(yīng)的企業(yè)安全文化陣地。第二，它是一種企業(yè)行為文化。在安全文化建設(shè)中要建立完善的安全規(guī)章制度與安全行為規(guī)范，并轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)、員工的一種自覺意識和行為方式。第三，它是一種企業(yè)觀念文化。在安全文化建設(shè)中不但要提煉出本企業(yè)安全文化的核心理念、精神，同時要轉(zhuǎn)化全體員工的自覺做好安全的內(nèi)在動力。

　　煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)對于實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)具有重要意義。首先，安全文化是煤礦科學(xué)發(fā)展之本。煤礦安全文化堅持“安全發(fā)展”，將安全放在第一位，生產(chǎn)放在第二位，用安全保證經(jīng)濟(jì)效益的提高，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，安全文化是煤礦文明生產(chǎn)的標(biāo)志。煤礦企業(yè)長期給人的形象是黑、臟、亂，勞動強(qiáng)度大、傷亡事故多，通過安全文化建設(shè)，可以提高員工的生命保障，改變煤礦的社會形象。再次，安全文化是提升安全管理的途徑。安全文化堅持“以人為本”，通過培訓(xùn)、引導(dǎo)、激勵、警示塑造安全員工主體與安全員工群體，從根本上改變行政命令式的安全管理與監(jiān)察，從而確立了煤礦安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。

　　二、探索煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的方法與途徑

　　煤炭企業(yè)安全文化作為企業(yè)文化的子系統(tǒng)，在建設(shè)過程中首先要在根據(jù)本企業(yè)文化的體系以及核心價值觀、共同愿景，建立具有本企業(yè)特色的安全文化系統(tǒng)，并適當(dāng)導(dǎo)入安全文化形象識別系統(tǒng)（CI）的理念識別系統(tǒng)（MI）、行為識別系統(tǒng)（BI）和視覺識別系統(tǒng)（VI）三大系統(tǒng)。

　　在構(gòu)建安全文化形象識別三大系統(tǒng)中，煤炭企業(yè)首先要進(jìn)行企業(yè)安全文化診斷，組織專業(yè)人員對本企業(yè)煤炭安全生產(chǎn)管理中的原生安全文化狀況進(jìn)行調(diào)查、座談、研究，提煉出被員工認(rèn)同的安全文化元素，整理成企業(yè)安全文化形象識別系統(tǒng)初稿。此后，通過討論修改、征求基層意見、報企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審查、職工問卷調(diào)查、刊登報紙征改、領(lǐng)導(dǎo)最后審定等過程，最后提升、設(shè)計、整合、構(gòu)建出具有本煤炭企業(yè)特點(diǎn)的安全文化系統(tǒng)，形成企業(yè)以安全精神、安全理念為主的理念識別系統(tǒng)；以安全行為規(guī)范、安全規(guī)章為主的行為識別系統(tǒng)；以安全標(biāo)志、安全警示為主的視覺識別系統(tǒng)，并印制成《煤礦安全文化手冊》。

　　煤炭企業(yè)在建立安全文化系統(tǒng)的同時，還要將這一安全文化系統(tǒng)，傳導(dǎo)給全體員工，讓廣大員工認(rèn)知、認(rèn)同，并落實(shí)到安全生產(chǎn)的全過程，并按照“用文化管安全，以文化興安全”的思路，推動煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)力的發(fā)展。一是要以堅持強(qiáng)化現(xiàn)場管理為基礎(chǔ)，搞好現(xiàn)場文明生產(chǎn)、文明施工、文明檢修的標(biāo)準(zhǔn)化工作，保證作業(yè)環(huán)境整潔、安全。二是要堅持安全管理規(guī)范化，用安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、制度完善安全管理機(jī)制，形成良性的煤礦安全生產(chǎn)控制系統(tǒng)。三是要堅持不斷提高員工整體素質(zhì)，通過加強(qiáng)員工的安全知識、技能培訓(xùn)，增強(qiáng)其自我保安、群體保安意識，建立高素質(zhì)安全職工隊伍。四是要堅持開展豐富多彩的安全文化活動，通過各種活動方式向員工灌輸和滲透企業(yè)安全觀，取得員工的思想理念上的認(rèn)同，增強(qiáng)員工創(chuàng)建本質(zhì)安全煤礦的凝聚力。

　　三、推進(jìn)煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的問題與思考

　　煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)一個實(shí)踐性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，如果沒有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織、物質(zhì)投入、長期堅持，這項(xiàng)安全文化建設(shè)工程很可能會流于形式，此為熱鬧一時的“運(yùn)動”，也就難以達(dá)提升企業(yè)安全生產(chǎn)力的目的。為了切實(shí)搞好與推進(jìn)煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)，需要注意以下幾個方面工作。

　　首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，身體力行。煤炭企業(yè)文化包括安全文化，主要是由煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)，職工群眾認(rèn)同，長期實(shí)踐，形成的精神理念與價值觀。所以建設(shè)企業(yè)安全文化領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，同時在安全文化建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，積極實(shí)踐，通過各級領(lǐng)導(dǎo)的言傳身教、示范作用，把安全價值觀播種到每一名員工。

　　其次，發(fā)揮相關(guān)部門的作用，精心組織。在煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)中，要積極發(fā)揮企業(yè)各級黨組織、工會組織、共青團(tuán)組織的作用，并責(zé)成宣傳企劃部門具體負(fù)責(zé)。通過這些組織、部門進(jìn)行安全文化的整理、提煉、設(shè)計與推進(jìn)，同時進(jìn)行傳導(dǎo)、滲透與推進(jìn)，轉(zhuǎn)化為員工的安全理念精神，規(guī)范員工的安全行為，提高煤礦安全生產(chǎn)力。

　　再次，強(qiáng)化宣傳培育手段，營造氛圍。煤炭企業(yè)安全文化首先是一種理念、制度、形象系統(tǒng)，要將其轉(zhuǎn)化為員工的安全行為、安全生產(chǎn)的實(shí)踐活動，必須大力營造安全文化氛圍，通過會議、宣講、培訓(xùn)班進(jìn)行貫徹，通過報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)媒體進(jìn)行傳播，通過文藝演出、家屬囑咐、安全寄語等進(jìn)行感化，讓安全文化深入到員工心靈中，融化在血液里。

　　第四，加強(qiáng)資金設(shè)備的投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)其中包含安全物質(zhì)文化建設(shè)，除了增加投資改善職工的知識學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)、文化娛樂、生活環(huán)境條件外，還需要加大投入，提高煤礦的采掘機(jī)械化水平、井下各種災(zāi)害檢測自動化生平、作業(yè)環(huán)境舒適健康水平等。通過這些安全物質(zhì)文化提升，為煤礦安全生產(chǎn)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

　　總之，煤炭企業(yè)只要樹立現(xiàn)代企業(yè)文化管理的新理念，長期堅持從安全理念、安全制度、安全形象、安全行為、安全物質(zhì)等方面加強(qiáng)安全文化建設(shè)，煤礦的安全生產(chǎn)狀況就一定能得到好轉(zhuǎn)，最終實(shí)現(xiàn)長治久安的安全局面。