我們交通道路運(yùn)輸業(yè)，大家都意識(shí)到安全是企業(yè)的生存和發(fā)展之本。在學(xué)習(xí)黨中央提出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀(guān)時(shí)，我們就深切地體會(huì)到其中包含著安全、環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展的理念。黨的十六屆五中全會(huì)又提出了“安全發(fā)展”戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步奠定了企業(yè)安全生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位和作用，為我們企業(yè)安全生產(chǎn)指明了方向。
交通道路運(yùn)輸企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)管理實(shí)踐中形成的具有行業(yè)特征和企業(yè)特色的安全管理思想、管理方式、員工的安全意識(shí)和行為規(guī)范以及安全規(guī)章制度等的總和。在安全生產(chǎn)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻的今天，“安全文化”已經(jīng)放在了企業(yè)安全生產(chǎn)五要素之首。
“安全事故能否預(yù)防、怎樣預(yù)防”？這是個(gè)看似人人都能回答但又難以完美回答的難題。美國(guó)杜邦公司200多年的經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)為我們提供了堪稱(chēng)完美的答案。
杜邦公司成立于1802年，在兩個(gè)多世紀(jì)的歷程中，面對(duì)不斷的變化、創(chuàng)新和發(fā)現(xiàn)，致力于安全、健康和環(huán)保，使其成為世界上最具創(chuàng)新能力的公司之一。如今杜邦的產(chǎn)品涉足于石油、化工、原料、材料、油漆、農(nóng)業(yè)、食物與營(yíng)養(yǎng)、保健、服裝、家居及建筑、電子、交通等工業(yè)和生活等領(lǐng)域，企業(yè)遍于世界6大洲的70多個(gè)國(guó)家，近80000名員工。2001年總收入為247億美元，凈收入43億美元，在財(cái)富500強(qiáng)中名列第70位。
杜邦公司在生產(chǎn)業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的同時(shí)，其安全記錄優(yōu)于其他工業(yè)企業(yè)30倍，事實(shí)上，杜邦公司的員工在工作時(shí)要比他們?cè)诩依镞€要安全10倍。達(dá)到這個(gè)理想成績(jī)，全賴(lài)杜邦公司的企業(yè)安全文化理念。2003年9月9日杜邦公司被OccupationalHazards雜志九月號(hào)評(píng)為最安全的公司之一。
我們從杜邦公司最初充滿(mǎn)危險(xiǎn)的公司（最初十多年曾經(jīng)發(fā)生嚴(yán)重爆炸，死亡40名職工），到以后的一百多年，發(fā)展成為“該公司是世界上最安全的地方”，可以得到以下四點(diǎn)啟示，即安全理念“三零化”、安全工作“核心化”、安全行為“制度化”、安全教育“家庭化”，供我們建設(shè)企業(yè)安全文化時(shí)參考。
一、企業(yè)安全文化建設(shè)倡導(dǎo)安全理念“三零化”
杜邦公司自始至終倡導(dǎo)預(yù)防為主，并堅(jiān)決地認(rèn)為“一切事故都是可以預(yù)防的”，這是杜邦公司從高層到基層的共同理念。
他們認(rèn)為：
1、工作場(chǎng)所從來(lái)都沒(méi)有絕對(duì)的安全，決定傷害事故是否發(fā)生關(guān)鍵是處于工作場(chǎng)所中員工的行為。
2、管理者并不能為員工提供一個(gè)安全的場(chǎng)所，它只能提供一個(gè)使員工安全工作的環(huán)境。在很多情況下，是人的行為而不是工作場(chǎng)所的特點(diǎn)決定了傷害或事故的發(fā)生。
3、正因?yàn)樗械氖鹿识际窃谏a(chǎn)過(guò)程中通過(guò)人對(duì)物的行為所發(fā)生的，人的行為可以通過(guò)安全理念加以控制，抓事故預(yù)防就是抓人的管理，抓員工的意識(shí)(包括管理者的意識(shí))、抓員工的參與，杜絕各種各樣的不安全行為。
我們不難理解，在很多情況下，是人的行為導(dǎo)致了事故的發(fā)生。
所以抓事故預(yù)防就是抓人的管理，抓人的意識(shí)、抓人的參與，杜絕各種各樣的不安全行為，真正做到杜邦公司倡導(dǎo)的“三零化”。即：零隱患、零違章、零事故。我們交通道路運(yùn)輸業(yè)，大多數(shù)傷害事故都與隱患和違章有關(guān)，而隱患和違章都與員工的安全理念是否牢固確立相關(guān)。我們應(yīng)從三個(gè)方面來(lái)確保“三零化”理念的牢固樹(shù)立：
一要抓員工安全理念的建立。
理念決定意識(shí)，意識(shí)主導(dǎo)行為。要組織編寫(xiě)《安全文化手冊(cè)》，一方面繼承和發(fā)揚(yáng)過(guò)去在安全文化建設(shè)中創(chuàng)造和總結(jié)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。另一方面，不斷創(chuàng)新，虛心學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位的先進(jìn)措施，在《安全文化手冊(cè)》的框架之內(nèi)，充分吸收他人安全文化的先進(jìn)理念。
如確立全員樹(shù)立“零和不”安全理念。即以“零隱患、零違章”確?！傲銚p失、零事故”，“沒(méi)有消除不了的隱患、沒(méi)有避免不了的事故”，“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”。又如大力倡導(dǎo)“以遵章守紀(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥”的安全榮辱觀(guān)及“安全是崗位、安全是責(zé)任、安全是效益、安全是幸福”的安全價(jià)值觀(guān)，在探索和創(chuàng)新中不斷豐富安全理念。
二要抓員工安全素質(zhì)的養(yǎng)成。
我們要把全員安全培訓(xùn)放在首位。培訓(xùn)分系統(tǒng)教育和自我教育兩方面。通過(guò)培訓(xùn)、輪訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)、安全報(bào)告會(huì)等系統(tǒng)教育方式和安全主題演講、安全現(xiàn)身說(shuō)教、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全大家談、安全結(jié)對(duì)幫教等互動(dòng)教育方式增強(qiáng)全員的安全意識(shí)。在培訓(xùn)過(guò)程中還要根據(jù)不同工種、不同崗位、不同心理特點(diǎn)，從各自工作角度，設(shè)計(jì)好活動(dòng)載體。比如，根據(jù)不同駕駛員的年齡、性格、技術(shù)狀況、行駛路途特點(diǎn)確定培訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)展對(duì)癥下藥的分類(lèi)式培訓(xùn)；針對(duì)駕駛員容易產(chǎn)生的超越心理、挫折心理、情緒化心理、好勝心理等開(kāi)展事故預(yù)防心理培訓(xùn)；針對(duì)不同時(shí)期的特點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展安全競(jìng)賽，安全月、安全周競(jìng)賽。
三要抓安全文化氛圍的營(yíng)造。
要大力開(kāi)展宣傳貫徹《安全文化手冊(cè)》活動(dòng)，將安全理念納入到學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型員工的學(xué)習(xí)內(nèi)容之中，不僅要做到熟讀、熟記，入腦入心，全員認(rèn)知，而且要內(nèi)化到心靈深處，轉(zhuǎn)化為安全行為，升華為員工的自覺(jué)行動(dòng)。要加強(qiáng)輿論宣傳，充分利用企業(yè)內(nèi)部報(bào)紙、局域網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大安全文化建設(shè)宣傳力度。要鞏固無(wú)形的企業(yè)安全價(jià)值觀(guān)，寓無(wú)形于有形之中，把它滲透到企業(yè)的每一項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和要求之中，使員工能夠感受到企業(yè)安全文化在其中的引導(dǎo)和控制作用。
二、企業(yè)安全文化建設(shè)倡導(dǎo)安全工作“核心化”
在杜邦公司，他們的安全管理承諾是：致力于使工人在工作和非工作期間獲得最大程度的安全與健康；致力于使客戶(hù)安全地銷(xiāo)售和使用他們的產(chǎn)品。他們做到每個(gè)決策者、管理者乃至班組長(zhǎng)對(duì)手下員工的安全都負(fù)有直接的責(zé)任。把安全、健康和環(huán)境作為其企業(yè)的核心價(jià)值之一，每位員工不僅對(duì)自己的安全負(fù)責(zé)，而且也要對(duì)同事的安全負(fù)責(zé)。
“鉛筆不得筆尖朝上插放，以防傷人；不要大聲喧嘩，以防引起別人緊張；過(guò)馬路必須走斑馬線(xiàn)，否則醫(yī)藥費(fèi)不予報(bào)銷(xiāo)；騎車(chē)時(shí)不得聽(tīng)“隨身聽(tīng)”；打開(kāi)的抽屜必須及時(shí)關(guān)閉，以防人員碰撞；上下樓梯，請(qǐng)用扶手?！边@些規(guī)定，看似繁瑣，實(shí)際上折射出管理層對(duì)員工生命權(quán)和健康權(quán)的關(guān)注。杜邦公司確信“安全運(yùn)作產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)效益”，安全會(huì)大大提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位和社會(huì)地位。他們把資金投入到安全上，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮成本沒(méi)有增加，因?yàn)轭A(yù)先把事故損失帶來(lái)的賠償投入到安全上，既挽救了生命，又給公司帶來(lái)良好的聲譽(yù)，消費(fèi)者對(duì)公司更有信心，反而帶來(lái)效益的大幅增長(zhǎng)。所以，企業(yè)安全文化建設(shè)必須作為“核心化”的工作來(lái)抓，必須以滿(mǎn)足廣大職工安全與健康的需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提倡人性化的管理。
1、要注重人性化安全理念的培育。力求在嚴(yán)格管理的過(guò)程中，體現(xiàn)以愛(ài)求嚴(yán)，以嚴(yán)示愛(ài)。要對(duì)安全管理人員提出“關(guān)愛(ài)每一名員工，關(guān)注每一天安全”的要求，在保證安全生產(chǎn)的過(guò)程中提倡人性化的管理理念。要成就職工的內(nèi)在價(jià)值追求，通過(guò)行之有效的內(nèi)外相結(jié)合的激勵(lì)形式，讓職工對(duì)企業(yè)蘊(yùn)育溫暖感、成就感、自豪感，進(jìn)而激活員工參與安全生產(chǎn)的激情，形成強(qiáng)烈責(zé)任感和使命感
2、要走出對(duì)待事故認(rèn)識(shí)上的兩個(gè)誤區(qū)。
一是事故不可避免論。事故發(fā)生以后，不能把事故發(fā)生原因歸咎于客觀(guān)因素，歸咎于“運(yùn)氣不佳”。人性化的管理強(qiáng)調(diào)人的主觀(guān)能動(dòng)性，對(duì)事故的發(fā)生，要采取科學(xué)的態(tài)度，實(shí)事求是的精神，找出管理者和操作者自身存在的問(wèn)題，掌握防止事故發(fā)生的本領(lǐng)。同時(shí)，要將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)在企業(yè)干部員工的頭腦中逐步消化、吸收、積累，成為指導(dǎo)安全實(shí)踐的意識(shí)，達(dá)到多數(shù)人安全生產(chǎn)的目的。
二是走出“重處罰，輕教育”的誤區(qū)。事故發(fā)生以后，我們的做法往往是：對(duì)肇事者輕者下崗，重則行政處分，經(jīng)濟(jì)處罰更是免不了的。人性化的管理強(qiáng)調(diào)，人是事故的肇事者，更是事故的受害者。我們要關(guān)心他們，給予精神上的慰籍，生活上的關(guān)懷，化解員工肇事后的心理矛盾；并分析造成事故的原因，吸取應(yīng)有的教訓(xùn)。同時(shí)，在管理中進(jìn)行必要的“情感投資”，于細(xì)微處見(jiàn)真情，消除安全管理中的抵觸情緒，真正做到感化人心、和諧關(guān)系、確保安全。
三、企業(yè)安全文化建設(shè)要倡導(dǎo)安全行為“制度化”
杜邦提倡行為控制，即不能容忍任何偏離安全制度和規(guī)范的行為。他們有近乎苛刻的安全指南，從修一把鎖到換一個(gè)燈泡，都有極其嚴(yán)格的程序和控制，工作內(nèi)、外安全行為管理和安全細(xì)節(jié)管理，是杜邦獨(dú)特的安全文化。
由此可見(jiàn)，我們必須通過(guò)制度來(lái)確保行為控制。
1、要完善安全目標(biāo)考核機(jī)制，提高安全文化的持久性。安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的工作，必須持之以恒，常抓不懈。要完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立可行的目標(biāo)考核機(jī)制，制定短期和長(zhǎng)期的安全目標(biāo)和考核措施，擬定科學(xué)合理的員工安全行為規(guī)范，讓員工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態(tài)。這也是左右企業(yè)安全文化建設(shè)能否持久性的一個(gè)重要原因。
2、要完善安全制度落實(shí)機(jī)制，提高安全文化的執(zhí)行性。一個(gè)再好的安全制度，員工不執(zhí)行，干部不落實(shí)，就體現(xiàn)不出制度的嚴(yán)肅性。長(zhǎng)此以往，員工的不規(guī)范行為將養(yǎng)成習(xí)慣，給事故的發(fā)生造成最大的可能。因此，要通過(guò)目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督考核和落實(shí)兌現(xiàn)保障體系，促進(jìn)干部職工在遵守各種安全制度上達(dá)到行為的自覺(jué)養(yǎng)成；要建立安全考核公示制，對(duì)安全考核情況，專(zhuān)題分析情況燈，有重點(diǎn)、分層次進(jìn)行公示，起到激勵(lì)和鞭策的作用；要逐步建立不適應(yīng)安全崗位人員的“退出機(jī)制”，確保員工尤其是安全管理人員“能上能下”，從而不斷提高安全文化的執(zhí)行力。
3、要完善安全制度監(jiān)督機(jī)制，加大安全文化的科技性。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出，其成效也是十分顯著的。如北京郵政汽車(chē)運(yùn)輸局就開(kāi)發(fā)了一套系統(tǒng)，將各種影響行車(chē)安全的因素分九大類(lèi)進(jìn)行細(xì)分，并賦予不同的系數(shù)值，該系統(tǒng)針對(duì)駕駛員出車(chē)前輸入的健康、心理狀況，以及天氣、季節(jié)、車(chē)況、線(xiàn)路等客觀(guān)因素，會(huì)自動(dòng)計(jì)算出行車(chē)安全指數(shù)，提醒駕駛員和管理者注意。自從這套系統(tǒng)試運(yùn)以來(lái)，事故明顯減少。同樣我們?cè)诎踩馁|(zhì)量監(jiān)控上也應(yīng)該借助科技的力量，加大科技投入。比如繼續(xù)在車(chē)輛上推廣安裝GPS遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面，加大對(duì)駕駛員的行車(chē)安全的即時(shí)監(jiān)控；如在管理上建立安全管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，切實(shí)提高監(jiān)管效率和監(jiān)控能力。
四、企業(yè)安全文化建設(shè)中的安全教育“家庭化”
杜邦公司員工把安全作為一項(xiàng)“我們的”、“大家的”共同榮譽(yù)。重視工作內(nèi)和工作外安全行為管理和安全細(xì)節(jié)管理，“把工人在非工作期間的安全與健康也作為我們關(guān)心的范疇”，在工作以外的時(shí)間里仍然要做到安全第一。杜邦認(rèn)為工傷與工作之余的傷害，不僅損害員工及其家庭利益，也嚴(yán)重影響公司的正常運(yùn)行。用和諧的理念來(lái)營(yíng)造心情舒暢、共保安全的生動(dòng)局面是安全文化建設(shè)的核心所在。在推進(jìn)安全文化建設(shè)的過(guò)程中，要大力實(shí)施安心、舒心、同心的“三心”工程，努力打造“以穩(wěn)定保安全、以和諧促安全”的良好環(huán)境。要通過(guò)開(kāi)展類(lèi)似，“領(lǐng)導(dǎo)安全囑咐，家屬安全勸導(dǎo)”、“員工給家人一個(gè)安全承諾，家人給員工一句安全囑托”等活動(dòng)，不斷向員工灌輸安全理念，形成濃厚的輿論氛圍。
一要營(yíng)造安心的氛圍。在推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的進(jìn)程中，把“家文化”理念列入推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的目標(biāo)。不僅對(duì)各生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)進(jìn)行規(guī)范化治理，使安全責(zé)任、操作規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)在職工頭腦中牢固扎根。還要建立學(xué)習(xí)場(chǎng)所、宣傳陣地，懸掛上圖文并茂的融安全知識(shí)與文化常識(shí)于一體的“家”文化標(biāo)語(yǔ)，讓職工隨處可見(jiàn)，使職工各種知識(shí)在潛移默化中掌握，成為全體干部員工的行為準(zhǔn)則。同時(shí)，請(qǐng)職工家屬一起參與企業(yè)的安全文化建設(shè)，讓家屬的關(guān)心、關(guān)愛(ài)與企業(yè)的關(guān)懷融為一體，使安全感教育立體化、情感化，真正做到：曉之以理、動(dòng)之以情、導(dǎo)之以行。
二要建成舒心的環(huán)境。要致力于不斷改善職工的生產(chǎn)和生活條件，要開(kāi)展環(huán)境綜合整治，提升工作環(huán)境品位，努力做到優(yōu)美的工作環(huán)境使職工舒心愉悅，請(qǐng)家屬參觀(guān)工作單位，經(jīng)常召開(kāi)家屬座談會(huì)等等，讓家屬了解和理解職工工作的特殊要求。
三要形成同心的目標(biāo)。積極主動(dòng)傾聽(tīng)員工的呼聲，不斷拓展與員工溝通的渠道，主動(dòng)和員工交談、摸清員工的思想動(dòng)態(tài)、家庭情況和實(shí)際困難、解除員工思想包袱、及時(shí)化解矛盾，讓員工感受到企業(yè)的溫暖。大力營(yíng)造民主和諧的氛圍，為不斷深化安全文化建設(shè)，確保安全穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。企業(yè)安全文化建設(shè)不是一朝一夕或一蹴而就的事情，是企業(yè)長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略之舉。我們有理由相信，隨著企業(yè)安全文化理念的不斷深入、培訓(xùn)教育的不斷加強(qiáng)、科技投入力量的不斷加大、管理手段的不斷創(chuàng)新，各種影響安全因素的逐步防范，我們的安全工作一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)出全新的局面，取得顯著的成效，努力創(chuàng)建出如杜邦公司一樣的具有良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)。
