眼下，港口安全文化作為港口企業(yè)文化的重要組成部分，在長期的港口裝卸運輸安全生產(chǎn)實踐中逐步完善，為廣大員工所認同、遵循和接受。港口安全文化是以安全價值觀為核心的安全思想意識、道德規(guī)范、管理理念等因素的總和。安全文化透過建設(shè)載體，將安全問題由自然科學(xué)引向人文科學(xué)領(lǐng)域，并將安全管理思想引入一個新境界。切實加強港口裝卸運輸生產(chǎn)安全文化建設(shè)，不僅是貫徹“十七大”精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立港口裝卸運輸生產(chǎn)安全形象，提高企業(yè)效益，深化推進和諧企業(yè)建設(shè)的迫切需要，也是加強港口裝卸運輸生產(chǎn)安全管理、實現(xiàn)港口裝卸運輸生產(chǎn)長治久安的治本之策。

    一、從“就安全抓安全”到借助安全文化的滲透力和影響力 　　

    在安全文化建設(shè)中，最核心的，也是處于支配地位的，起著決定性作用的內(nèi)容，就是積淀于廣大員工心靈中的安全思維方式和行為準則、安全道德觀和價值觀。可見，廣大員工是安全文化建設(shè)的主體。我們必須從“人”這個生產(chǎn)力中最活躍、最積極的因素入手，堅持以人為本，注重人文關(guān)懷，始終把人的安全放在第一位，在既注重對物的管理同時，更加注重對人的管理。就安全抓安全、就管理抓管理的做法，不僅不能完全消除安全管理上的漏洞，相反，容易在員工心理上產(chǎn)生抵觸和逆反情緒。安全文化建設(shè)注重突出人的觀念、道德、情感、品行等深層次的人文因素，把管理的有限性和文化的無限性統(tǒng)一起來，把管理的強制性和文化的能動性結(jié)合起來，用管理制度硬約束之外的要素，用先進的安全理念、安全知識、行為方式，培育具有現(xiàn)代安全素質(zhì)的“人”，以此來保證港口運輸安全、穩(wěn)定、高效、有序、可控的運行。借助于文化的廣泛滲透力和影響力，一方面，可以培育安全職業(yè)道德，不斷強化廣大干部職工安全意識，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，提高安全管理和安全作業(yè)技能，養(yǎng)成遵章守紀、標準化作業(yè)的行為習(xí)慣，夯實安全基礎(chǔ)。另一方面，從文化層面上研究安全規(guī)律，把廣大干部職工的思想意識、價值取向、安全行為、精神面貌凝結(jié)到共同的安全理念之中，體現(xiàn)自尊、自信、自強的安全人格，體現(xiàn)具有鮮明時代特點的人文精神，形成人人接受并努力實踐的共同價值觀，營造團結(jié)、和諧、友善的安全氛圍，形成員工共保港口裝卸運輸生產(chǎn)安全的強大合力，建立起和諧、安全、可靠、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運行的安全體系，從而收到預(yù)防、避免、控制和消除安全事故之功效。

    二、從有形管理到無形管理

    盡管我們有了較完善的安全管理制度，但對于搞好安全生產(chǎn)來說仍然不夠。單純的制度達不到本質(zhì)安全化的效果，需要用安全文化補充。安全管理的有效性很大程度上依賴于對被管理者的監(jiān)督和反饋。被管理者如對安全規(guī)章制度漠視或抵制，必然會體現(xiàn)在不安全行為上，然而不安全行為并不一定都會導(dǎo)致事故的發(fā)生，相反可能帶來相應(yīng)的利益或好處，例如為省時、省力的習(xí)慣性違章等。這會進一步促使不安全行為的產(chǎn)生，并可能"傳染"給同事。不安全行為是事故發(fā)生的重要原因，大量不安全行為的結(jié)果必然導(dǎo)致事故發(fā)生。對于作業(yè)分散、點多線長的港口企業(yè)來說，時時、事事、處處監(jiān)督每一位員工遵章守紀，是一件困難的事情，甚至是不可能的事，這必然帶來安全管理上的漏洞。建設(shè)安全文化正可彌補安全管理手段的不足。港口安全工作沒有任何捷徑好走，來不得半點虛假，必須不斷強化“安全第一、預(yù)防為主”的大局意識，不斷增強恪盡職守的責任意識和遵章守紀的自覺意識，才能確保安全穩(wěn)定。然而，安全問題無時不有、無處不有、無人不有、無事不有，貫穿于整個港口裝卸運輸生產(chǎn)安全生產(chǎn)的全過程、全時空和全體員工之中。實踐表明，僅靠安全管理干部和技術(shù)指導(dǎo)去抓安全，實行“人盯人”的保姆戰(zhàn)術(shù)，不僅管不過來，也未必就管得好。安全文化建設(shè)既強調(diào)規(guī)章制度對安全的規(guī)范作用，又重視安全文化對于協(xié)調(diào)人際關(guān)系和在安全中的引導(dǎo)、感化作用?，F(xiàn)代企業(yè)管理的一個新理念，強調(diào)“管理的最高境界是沒有管理的管理”。我們要尊重和順應(yīng)客觀規(guī)律，強調(diào)自我管理，主張人在法規(guī)條文的規(guī)范下，盡情地、主動地發(fā)揮自己的聰明才干。我們企業(yè)的員工不僅是社會人，更是經(jīng)濟人，而人具有趨利避害的本能。安全管理的對象是人和物，而對物的管理歸根結(jié)底也是對人的管理。對人的管理不外乎激勵和約束兩個方面，激勵的目的在于激發(fā)職工樹立正確的安全價值觀，實施符合安全要求的行為，把確保安全的價值和實現(xiàn)自身價值統(tǒng)一起來；約束則是為了規(guī)范職工的崗位行為，在規(guī)章制度允許的范圍內(nèi)實施標準化作業(yè)，從事安全生產(chǎn)。因此，通過安全文化建設(shè)，可以增強職工安全自保的本能意識，強化在無人監(jiān)控情況下的自我安全保障能力，有效克服片面地采取“人盯人”戰(zhàn)術(shù)的弊端，融“自我約束、自我控制、自我調(diào)節(jié)、自我防范”于崗位行為之中。

    三、從“要我安全”到“我要安全” 　　

    我們要把在安全文化建設(shè)中長期形成的、具有行業(yè)特點的安全管理經(jīng)驗，提升到企業(yè)文化建設(shè)的高度加以定位，提升到物質(zhì)與精神結(jié)合的境界加以認識，形成能夠為廣大員工接受的管理思想和模式。

    從我們港口安全生產(chǎn)管理的角度看，一起安全事故可能只有百分之一、千分之一、萬分之一的概率；而從事故責任人的角度上講，可能只是一時的疏忽大意。但具體到企業(yè)以及肇事的員工自身和家庭來說，卻是百分之百的不幸和災(zāi)難。同時，也會給整個企業(yè)形象造成消極影響。安全不好，不僅貨物及員工本人的生命財產(chǎn)安全失去了保障，而且實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展也就失去前提條件和基礎(chǔ)。我們港口的安全事故大多是因人的因素而產(chǎn)生的，因而通過安全文化建設(shè)，加強員工的安全思想教育，有利于擺正“安全第一”的位置，正確處理好安全與效益、安全與任務(wù)、安全與家庭、安全與法律的關(guān)系，正確處理好職工個人發(fā)展目標與企業(yè)安全目標的關(guān)系，在思想深處牢固樹立“違章就是違法，違章就是犯罪，違章就是害人害己”的觀念；有利于將企業(yè)安全目標與員工個人的發(fā)展目標有機結(jié)合起來，特別是與個人切身利益結(jié)合起來，形成命運共同體，使安全責任的理念成為推動安全管理的一支“看不見的手”，將安全生產(chǎn)真正轉(zhuǎn)化為員工的一種內(nèi)在需求、一種人生覺悟、一種良好習(xí)慣、一種自覺行為，成為員工家庭幸福安康的源動力，從而全天候、全方位、全過程的參與和響應(yīng)，自覺接受安全管理的嚴約束和嚴要求；有利于啟發(fā)人們安全生產(chǎn)的自覺性，激發(fā)安全生產(chǎn)的活力和創(chuàng)造力，形成安全管理人人有責、安全理念人人共享的積極心態(tài)，自覺規(guī)范安全行為，最終達到變壓力為動力，變教訓(xùn)為財富，變被動防止為主動爭取安全、變“要我安全”為“我要安全”之目的，使“安全第一”的思想真正貫穿于港口安全運輸生產(chǎn)全過程。比如，通過設(shè)立親人安全寄語專欄，讓事故人家屬到港區(qū)來說安全等，在港口營造濃厚的安全文化氛圍，就能夠收到了較好的效果。

    由此可見，安全文化建設(shè)是港口企業(yè)長治久安的治本之策，必須引起廣大員工的高度重視，并在人力、物力方面給予必要的投入，在緊密結(jié)合實際、不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，加大安全文化建設(shè)力度，為港口企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全打下堅實的基礎(chǔ)。