安全文化是一個(gè)大的概念,它包含的對(duì)象、領(lǐng)域、范圍是廣泛的。也就是說(shuō),安全文化的建設(shè)是全社會(huì)的,是“大安全”的意思。因此,它要求我們要從更大范圍來(lái)認(rèn)識(shí)安全文化。安全文化的范疇可從如下三個(gè)角度劃分:
(1)安全文化的形態(tài)體系
從文化的形態(tài)來(lái)說(shuō),安全文化的范疇包含安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物態(tài)文化。安全觀念文化是安全文化的精神層,安全行為文化和安全管理文化是安全文化的制度層,安全物態(tài)文化是安全文化的物質(zhì)層。
安全觀念文化:主要是指決策者和大眾共同接受的安全意識(shí)、安全理念、安全價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂,是形成和提高安全行為文化、制度文化和物態(tài)文化的基礎(chǔ)和原因。當(dāng)前,我們需要建立的安全觀念文化是:預(yù)防為主的觀點(diǎn);安全也是生產(chǎn)力的觀念;安全第一的觀點(diǎn);安全就是效益的觀點(diǎn);安全性是生活質(zhì)量的觀點(diǎn);風(fēng)險(xiǎn)最小化的觀點(diǎn);最適安全性的觀點(diǎn);安全超前的觀點(diǎn);安全管理科學(xué)化的觀點(diǎn)等,同時(shí)還有自我保護(hù)的意識(shí);保險(xiǎn)防范的意識(shí);防患未然的意識(shí)等。
安全行為文化:指在安全觀念文化指導(dǎo)下,人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過(guò)程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。行為文化既是觀念文化的反映,同時(shí)又作用和改變觀念文化?,F(xiàn)代工業(yè)化社會(huì),需要發(fā)展的安全行為文化是:進(jìn)行科學(xué)的安全思維;強(qiáng)化高質(zhì)量的安全學(xué)習(xí);執(zhí)行嚴(yán)格的安全規(guī)范;進(jìn)行科學(xué)的安全領(lǐng)導(dǎo)和指揮;掌握必需的應(yīng)急自救技能;進(jìn)行合理的安全操作等等。
安全管理(制度)文化:安全管理文化是企業(yè)行為文化中的重要部分,因此放在專(zhuān)門(mén)的地位來(lái)探討。管理文化指對(duì)社會(huì)組織或企業(yè)組織人員的行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響和作用,它集中體現(xiàn)觀念文化和物質(zhì)文化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和員工的要求。安全管理文化的建設(shè)包括從建立法制觀念、強(qiáng)化法制意識(shí)、端正法制態(tài)度,到科學(xué)地制訂法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章,嚴(yán)格的執(zhí)法程序和自覺(jué)的執(zhí)法行為等。同時(shí),安全管理文化建設(shè)還包括行政手段的改善和合理化;經(jīng)濟(jì)手段的建立與強(qiáng)化等等。
安全物態(tài)文化:安全物態(tài)文化是安全文化的表層部分,它是形成觀念文化和行為文化的條件。從安全物態(tài)文化中往往能體現(xiàn)出組織或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識(shí)和態(tài)度,反映出企業(yè)安全管理的理念和哲學(xué),折射出安全行為文化的成效。所以說(shuō)物質(zhì)是文化的體現(xiàn),又是文化發(fā)展的基礎(chǔ)。
?。?)安全文化的對(duì)象體系
文化是針對(duì)具體的人來(lái)說(shuō)的,是對(duì)某一特定的對(duì)象來(lái)衡量的。除了對(duì)社會(huì)一般的大眾、公民、學(xué)生、官員等都具有安全文化素質(zhì)的問(wèn)題外,對(duì)于企業(yè)安全文化的建設(shè),一般說(shuō)有五種安全文化的對(duì)象:法人代表或企業(yè)決策者,企業(yè)生產(chǎn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)(職能處室領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)間主任、班組長(zhǎng)等),企業(yè)安全專(zhuān)職人員,企業(yè)職工,職工家屬。顯然,對(duì)于不同的對(duì)象,所要求的安全文化內(nèi)涵、層次、水平是不同的。例如,企業(yè)法人的安全文化素質(zhì)強(qiáng)調(diào)的是安全觀念、態(tài)度、安全法規(guī)與管理知識(shí),對(duì)其不強(qiáng)調(diào)安全的技能和安全的操作知識(shí);一個(gè)企業(yè)決策者應(yīng)該建立安全觀念文化有:安全第一的哲學(xué)觀;尊重人的生命與健康的情感觀;安全就是效益的經(jīng)濟(jì)觀;預(yù)防為主的科學(xué)觀等。不同的對(duì)象要求不同的安全文化內(nèi)涵,其具體的知識(shí)體系需要通過(guò)安全教育的培訓(xùn)來(lái)建立。
?。?)安全文化的領(lǐng)域體系
從安全文化建設(shè)的空間來(lái)講,就有安全文化的領(lǐng)域體系問(wèn)題,即行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)由于生產(chǎn)方式、作業(yè)特點(diǎn)、人員素質(zhì)、區(qū)域環(huán)境等因素,造成的安全文化內(nèi)涵和特點(diǎn)就有差異性及典型性。從企業(yè)的安全文化建設(shè)的需要出發(fā),涉及的領(lǐng)域體系分為企業(yè)外部社會(huì)領(lǐng)域的安全文化,如家庭、社區(qū)、生活?yuàn)蕵?lè)場(chǎng)所等方面的安全文化;企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)域的安全文化,即廠區(qū)、車(chē)間、崗位等領(lǐng)域的安全文化。例如,交通安全文化的建設(shè)既有針對(duì)行業(yè)內(nèi)部(民航、鐵路內(nèi)部等)的安全文化建設(shè)問(wèn)題,也有公共領(lǐng)域(候機(jī)樓、道路等)的安全文化建設(shè)問(wèn)題。從整體上認(rèn)識(shí)清楚安全文化的范疇,對(duì)建設(shè)安全文化能起到重要的指導(dǎo)作用。