通過評價(jià)鐵路目前的安全文化建設(shè)狀況,了解安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)安全文化建設(shè)過程中存在的主要問題,正確引導(dǎo)與鼓勵(lì)安全文化建設(shè)工作的開展等一系列活動,達(dá)到提升鐵路行業(yè)以及鐵路全體員工的安全素質(zhì),充分體現(xiàn)“珍惜生命,以人為本”的原則,使安全管理不斷提升到新階段、新水平,最終實(shí)現(xiàn)思想上的自覺、管理上的自主、行為上的自控,這對于提高全國人民的安全水平,提高鐵路安全運(yùn)輸生產(chǎn)保障能力,具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性意義。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1.初步形成比較系統(tǒng)的安全文化建設(shè)體系
鐵道部、路局、站段普遍建立起以“安全發(fā)展”意識為主導(dǎo)的安全理念文化體系,并得到全體員工的廣泛認(rèn)同;安全制度文化與時(shí)俱進(jìn),并得到廣大員工的認(rèn)同和自覺執(zhí)行,使制度執(zhí)行力不斷增強(qiáng);員工的生產(chǎn)生活環(huán)境整潔有序,安全生產(chǎn)氛圍濃厚,教育培訓(xùn)手段健全;員工的安全意識、安全技能與安全素質(zhì)明顯提高,安全行為習(xí)慣初步養(yǎng)成,人因事故率顯著降低。
2.初步建立起安全文化建設(shè)的長效機(jī)制
鐵道部、路局和站段建立起由黨政一把手牽頭的安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行機(jī)構(gòu),制定安全文化建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)行相應(yīng)的安全文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,培養(yǎng)起一支安全文化建設(shè)隊(duì)伍,對安全文化建設(shè)采取跟蹤推進(jìn)措施,包括對安全文化建設(shè)的成果進(jìn)行考核評比,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,積極開展經(jīng)驗(yàn)推廣活動等。
3.提升安全績效,保障鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益與社會效益
鐵路安全文化建設(shè)評價(jià)的最終目的就是提高企業(yè)的安全水平,進(jìn)而達(dá)到企業(yè)效益不斷提高的目的。圖1是日本某知名企業(yè)推動安全文化前后的功效示意圖。虛線代表該企業(yè)未推進(jìn)安全文化建設(shè)前“投于安全之費(fèi)用”與“安全績效”兩者間的關(guān)系,實(shí)線代表推動安全文化后“投入安全的費(fèi)用”與“安全績效”兩者間的關(guān)系,實(shí)線與虛線的垂直距離,即代表因推動安全文化建設(shè)所增加的安全績效,圖形已明確表達(dá)出了實(shí)施安全文化建設(shè)的成效非常顯著。安全績效的提升也必然伴隨企業(yè)績效的提高,就鐵路而言,由此必然降低運(yùn)營成本,提升核心競爭力,安全績效的提升也必然導(dǎo)致社會民眾增強(qiáng)對鐵路運(yùn)輸?shù)男刨嚺c支持。內(nèi)部有良好的安全局面,外部有扎實(shí)的社會基礎(chǔ),必然達(dá)到社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收的目的。