在推進(jìn)煤礦安全文化建設(shè)過(guò)程中，工會(huì)如何強(qiáng)化四項(xiàng)職能，開(kāi)展安全教育，參與安全管理，保護(hù)職工安全健康，維護(hù)職工安全權(quán)益，對(duì)安全生產(chǎn)發(fā)揮保證作用，構(gòu)建適應(yīng)安全新形勢(shì)的有效控制系統(tǒng)，是擺在工會(huì)組織面前的一項(xiàng)重要課題。筆者結(jié)合自己的工作實(shí)際感受，對(duì)如何發(fā)揮工會(huì)四項(xiàng)職能在企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用，提出以下淺見(jiàn)，旨在拋磚引玉。

　　一、發(fā)揮教育職能，建立安全教育體系，形成安全生產(chǎn)導(dǎo)向機(jī)制

　　教育職能是工會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)的重要職能，筆者認(rèn)為，在加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)的過(guò)程中，工會(huì)應(yīng)當(dāng)圍繞安全生產(chǎn)抓好“三個(gè)專題教育”。一是抓好基礎(chǔ)教育，解決安全生產(chǎn)中的基本性思想問(wèn)題。進(jìn)行“安全第一，生產(chǎn)第二”的方針教育，把它作為職工教育的必修課和新工入路的第一課。進(jìn)行“安全第一”的思想教育，使大家樹(shù)立安全是煤礦工作首中之首、重中之重，及安全不好、礦工生命受到威脅，礦井生產(chǎn)秩序不穩(wěn)定。要開(kāi)展主人翁責(zé)任感教育，抓住煤礦農(nóng)民青工多;素質(zhì)低的問(wèn)題，舉辦政治、業(yè)務(wù)、安全、文化四位一體青工培訓(xùn)班。通過(guò)基礎(chǔ)教育，提高煤礦職工整體素質(zhì)。二是抓好安全文化專題教育，解決安全生產(chǎn)中的傾向性思想問(wèn)題。要倡導(dǎo)正確的安全理念，規(guī)范職工安全行為，要集中反對(duì)干部職工中的好人主義。針對(duì)職工的習(xí)慣性違章違紀(jì)、事故苗子時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題，在職工中經(jīng)常性開(kāi)展安全生產(chǎn)大討論，使職工明確 “安全生產(chǎn)猶如逆水行舟”的道理。要及時(shí)消除部分職工存在的違章不一定出事故的僥幸心理，大守紀(jì)律、按章辦、保安全的甜頭和憑經(jīng)驗(yàn)、撞大運(yùn)、出事故的苦頭。建立違章違紀(jì)登記簿，設(shè)立曝光臺(tái)，開(kāi)展安全警示教育。三是抓好日常教育，解決安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)性思想問(wèn)題。每實(shí)現(xiàn)一個(gè)安全百日都搞一次“回頭看”活動(dòng)，開(kāi)展反驕破滿思想教育和再攀安全新高峰的思想活動(dòng)，組織形式多樣的安全生產(chǎn)勞動(dòng)競(jìng)賽。根據(jù)安全生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)，進(jìn)行安全常識(shí)教育和開(kāi)展保安全活動(dòng)。把歷史上發(fā)生的煤礦事故或嚴(yán)重事故逐件進(jìn)行分析，編寫(xiě)《煤礦典型案例選編》，采取責(zé)任者現(xiàn)身說(shuō)法、每班一例等形式，組織職工回憶事故經(jīng)過(guò)，吸取事故教訓(xùn)，算事故損失賬，做到痛定思痛，警鐘長(zhǎng)鳴。

　　二、發(fā)揮參與職能，建立安全保障體系，形成安全生產(chǎn)控制機(jī)制

　　工會(huì)安全網(wǎng)員參與安全監(jiān)督，是保障職工在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康的有效途徑。近年來(lái)，這方面的做法很多，經(jīng)驗(yàn)也很多。筆者認(rèn)為，工會(huì)參與安全管理，是工會(huì)建設(shè)職能的重要職責(zé)。我們要發(fā)揮工會(huì)干部的作用。實(shí)施“工會(huì)干部走動(dòng)管理，深入井下包班組的包保制度，設(shè)立班組工會(huì)小組安全監(jiān)督制度，以他們?yōu)檩S心，把分散在各個(gè)崗位的骨干組織起來(lái)，形成一線安全思想工作網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步發(fā)揮班組安全網(wǎng)員抓安全監(jiān)督的核心作用。依靠他們班前抓預(yù)想，有針對(duì)性地提出安全要求和防范措施，班中抓達(dá)標(biāo)，嚴(yán)把落實(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序關(guān)，對(duì)不放心人重點(diǎn)監(jiān)督提醒;班后抓總結(jié)，把存在的問(wèn)題清除在再次作業(yè)之前，把安全思想工作滲透到安全生產(chǎn)全過(guò)程。重點(diǎn)發(fā)揮工會(huì)“三支力量”的骨干作用。各級(jí)工會(huì)組織廣泛開(kāi)展無(wú)違章、無(wú)違紀(jì)、無(wú)事故苗子，保安全的“三無(wú)一保”安全競(jìng)賽活動(dòng)，先進(jìn)生產(chǎn)者帶一班，職工代表帶一組，工會(huì)積極分子帶一人，人人有幫教對(duì)象，人人做思想政治工作;要發(fā)揮老工人傳幫帶作用。讓老工人言傳身教，邊幫邊教新工，與新徒工簽訂師徒合同，實(shí)行師徒全包，做到“你作業(yè)我監(jiān)督，你忘了我提醒，你錯(cuò)了我糾正”的良性控制機(jī)制。

　　三、發(fā)揮建設(shè)職能，建立考評(píng)保證體系，形成安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制

　　工會(huì)在加強(qiáng)安全文化建設(shè)過(guò)程中，不能只掛標(biāo)語(yǔ)，張貼警示排版，在此基礎(chǔ)上要完善考評(píng)機(jī)制。一是目標(biāo)激勵(lì)。根據(jù)安全生產(chǎn)逐步深化的實(shí)際，在嚴(yán)格考核各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和管理工作的基礎(chǔ)上，不斷確定新目標(biāo)，提出新口號(hào)。對(duì)完成目標(biāo)的基層工會(huì)和單位要實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，把勞動(dòng)競(jìng)賽的經(jīng)費(fèi)用在鼓勵(lì)職工自覺(jué)抓好安全生產(chǎn)方面。二是要注重典型激勵(lì)。在層層評(píng)比選樹(shù)、嚴(yán)格考核的前提下，每年都選樹(shù)一大批安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個(gè)人，進(jìn)行大張旗鼓的宣傳表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是榮譽(yù)激勵(lì)。每個(gè)大的安全戰(zhàn)役結(jié)束后，都召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)長(zhǎng)期安全無(wú)事故的職工記功授獎(jiǎng);對(duì)選樹(shù)的安全生產(chǎn)標(biāo)兵頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，大張旗鼓表彰。并對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的家屬照光榮像，上光榮榜，使她們?cè)鰪?qiáng)“丈夫上班我操心，丈夫安全我安心，丈夫光榮我光榮”的榮譽(yù)感和責(zé)任感。四是物質(zhì)激勵(lì)。把安全成績(jī)作為職工評(píng)先、晉級(jí)的主要考核條件，把安全實(shí)績(jī)作為干部提職晉級(jí)的主要考核依據(jù)，把防止事故作為安全獎(jiǎng)勵(lì)的主要考核標(biāo)準(zhǔn)。作為一個(gè)企業(yè)，應(yīng)把80%的晉級(jí)面用于在安全生產(chǎn)中做出突擊貢獻(xiàn)的職工，讓安全成為每個(gè)職工的自覺(jué)行動(dòng)。

　　四、發(fā)揮維權(quán)職能，建立維權(quán)體系，保障職工生命健康。

　　原煤炭部和全國(guó)總工會(huì)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)煤礦工人安全生產(chǎn)賦予了“十項(xiàng)權(quán)利”。即參與安全生產(chǎn)管理權(quán)、安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)、安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與事故隱患整改權(quán)、不安全狀況停止作業(yè)權(quán)、接受安全教育培訓(xùn)權(quán)、抵制違章指揮權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán)、反映舉報(bào)權(quán)、投訴上告權(quán)。為確保這十項(xiàng)權(quán)利的行使，我們還必須采取以下措施：

　　一是要提高對(duì)保障職工安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)利重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)樹(shù)立全心全意依靠工人階級(jí)的思想，充分發(fā)揮職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查作用，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，積極采納合理化建議。

　　二是制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)廣大職工群眾積極行使安全生產(chǎn)權(quán)利，對(duì)在安全生產(chǎn)中敢于同違章違紀(jì)作斗爭(zhēng)，積極為安全生產(chǎn)出主意、想辦法、提建議的職工要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)立“重大隱患舉報(bào)獎(jiǎng)”，并定期評(píng)選煤礦職工安全生產(chǎn)監(jiān)督積極分子。

　　三是設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，對(duì)職工反映的安全生產(chǎn)重大隱患、重大問(wèn)題要高度重視，盡快解決;對(duì)職工的合理化建議要積極采納;對(duì)侵害職工安全生產(chǎn)權(quán)利、搞打擊報(bào)復(fù)的人或事要嚴(yán)肅處理;對(duì)職工提出的安全問(wèn)題不及時(shí)解決而造成事故的，要追查責(zé)任。對(duì)職工正當(dāng)行使安全生產(chǎn)權(quán)利要給予保護(hù)，防止打擊報(bào)復(fù)。