安全工作是一項艱巨而又復雜的系統(tǒng)工程,離不開安全體系的強力支撐。中國石油集團上下要以此次落實“六條禁令”、狠反“三違”現(xiàn)象為契機,進一步推進安全體系建設,筑牢安全工作防線。
安全工作關系員工的生命和健康,關系企業(yè)的生存和發(fā)展,關系社會的穩(wěn)定和安寧。黨和國家把做好安全工作作為構建社會主義和諧社會的重要舉措之一。黨的十七大提出:“要堅持安全發(fā)展,強化安全生產管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故。”這就要求我們全面實現(xiàn)安全工作從人治向法治轉變,從被動防范向源頭管理轉變,從集中整治向規(guī)范化、制度化和經?;芾磙D變,從事故查處向強化基礎轉變,從主要防范傷亡事故向全面做好職業(yè)安全健康轉變。
回顧集團公司近年來在強化安全管理上取得的成績,一條重要的經驗就是集團公司及所屬企業(yè)在長期的安全管理工作中,對安全體系建設的認識逐漸深化,逐步建立起較為科學、規(guī)范、細致的安全生產保障體系,對安全工作起到了較好的保證和促進作用。但是,我們也應看到,有的企業(yè)違章行為仍然存在,事故隱患并未消除,甚至事故時有發(fā)生。毋庸諱言,我們目前的安全體系還有缺陷,還有待進一步健全和完善。《反違章禁令》的出臺,正是集團公司安全體系建設的發(fā)展和強化。
體系是若干有關事物或某些意識互相聯(lián)系而構成的一個整體。體系是流程,是規(guī)范,是平臺??茖W的體系具有實用性、長效性等顯著特征和作用。
以落實《反違章禁令》為抓手,進一步推進安全體系建設,是我們筑牢安全基礎,實現(xiàn)本質安全的有效保證。
進一步推進安全體系建設,必須從完善安全責任體系建設入手,健全安全法規(guī),切實做到細化、量化,增強規(guī)章制度的可操作性,做到有法可依、有章可循。同時,要繼續(xù)扎實推進安全監(jiān)管體系、考評體系和獎懲體系建設。這是抓好安全工作的機制保證。要進一步推進安全監(jiān)管體系建設,健全安全監(jiān)管隊伍,做到事事有人監(jiān)管、時時有人監(jiān)管。要進一步推進安全考評體系建設,改進安全考核、評價辦法,做到嚴細考核、科學評價,真正做到“好必獎、重獎好”,“差必罰、重罰差”。
在安全體系建設中,應注重抓好安全工作的思想支撐。要進一步推進安全教育體系建設,搭建全員教育平臺,做到安全教育制度化、經?;?。要進一步推進安全宣傳體系建設,及時宣傳安全工作方面的正反典型,做到激勵先進、鞭策后進。要進一步推進安全文化體系建設,打造先進安全文化,形成“自覺講安全、主動抓安全”的濃厚氛圍。
有規(guī)矩,成方圓。有體系,出安全。只要我們扎實推進安全體系建設,建立穩(wěn)定持久的長效工作機制,使安全工作法制化、制度化、規(guī)范化、嚴肅化,就一定能夠提高企業(yè)本質安全水平,實現(xiàn)安全工作明顯好轉和根本好轉,不斷開創(chuàng)安全工作的新局面。