安全系統(tǒng)工程理論告訴我們：有效預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，一是需要“技防”——安全技術(shù)保障；二是要求“管防”——安全管理防范；三是依靠“人防”——安全文化基礎(chǔ)。企業(yè)是安全生產(chǎn)系統(tǒng)的機(jī)體，班組則是這一機(jī)體的細(xì)胞。班組的員工是安全生產(chǎn)的主體，班組長(zhǎng)要帶領(lǐng)員工去實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的安全。班組安全生產(chǎn)的最終目的是實(shí)現(xiàn)員工的生命安全，班組安全決定企業(yè)安全生產(chǎn)的命運(yùn)，班組生產(chǎn)過(guò)程和作業(yè)過(guò)程的安全是一切安全生產(chǎn)工作的歸宿。

　　班組安全文化建設(shè)的重要性

　　1.班組是安全生產(chǎn)之基

　　班組是安全生產(chǎn)的執(zhí)行層。抓好班組安全文化建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，使事故預(yù)防的能力體現(xiàn)在基層，這是企業(yè)確立的長(zhǎng)效安全生產(chǎn)的工作戰(zhàn)略。

　　企業(yè)安全生產(chǎn)的最終歸宿是員工，安全生產(chǎn)的目標(biāo)是為了員工的生命安全和健康保障，而企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)最終要落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)單元作業(yè)，要依靠班組員工的安全作業(yè)和操作規(guī)范執(zhí)行來(lái)實(shí)現(xiàn)。員工的安全素質(zhì)決定著企業(yè)安全生產(chǎn)的命運(yùn)，班組的安全生產(chǎn)狀態(tài)決定著企業(yè)安全生產(chǎn)的效果，員工和班組是安全生產(chǎn)管理木桶理論的“最短板”。企業(yè)應(yīng)該制定“夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，注重班組安全建設(shè)，保障生產(chǎn)效益穩(wěn)定發(fā)展”的安全文化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，確立“依靠員工、面向崗位、重在班組、現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)”的安全文化建設(shè)思路。班組安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)“三基”(基礎(chǔ)、基層、基本)的根本。

　　生產(chǎn)班組是執(zhí)行安全規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度的主體，是貫徹和實(shí)施各項(xiàng)安全要求和措施的實(shí)體，更是杜絕違章操作和重大人身傷亡事故的主體。因此，生產(chǎn)班組是安全生產(chǎn)的前沿陣地，班組長(zhǎng)和班組成員是陣地上的組織員和戰(zhàn)斗員。企業(yè)的各項(xiàng)工作都要通過(guò)班組去落實(shí)，上有千條線，班組一針穿。國(guó)家安全法規(guī)和政策的落實(shí)，安全規(guī)章制度和安全操作程序的執(zhí)行，都要依靠和通過(guò)班組來(lái)實(shí)現(xiàn)。特別是現(xiàn)代企業(yè)，職業(yè)安全健康管理體系的運(yùn)行，以及安全科學(xué)管理方法的普及應(yīng)用和企業(yè)安全文化的建設(shè)，都必須落實(shí)到班組。反之，班組的安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施不到位，規(guī)章和制度得不到執(zhí)行，將是事故發(fā)生的土壤和溫床。

　　2.班組是事故發(fā)生之源

　　通過(guò)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)所發(fā)生大量事故資料統(tǒng)計(jì)分析，98％的事故發(fā)生在生產(chǎn)班組，其中80％以上事故的原因直接與班組人員有關(guān)。安全生產(chǎn)好壞是企業(yè)諸多工作的綜合反映，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有領(lǐng)導(dǎo)的積極性和熱情不行，只有部分職工的積極性和熱情也不行，因?yàn)閭€(gè)別職工、個(gè)別工作環(huán)節(jié)上的缺陷和失誤，就會(huì)破壞安全生產(chǎn)保障系統(tǒng)。由此可以說(shuō)，班組是企業(yè)事故發(fā)生的根源，這種根源是通過(guò)班組員工的安全素質(zhì)、崗位安全作業(yè)程序和現(xiàn)場(chǎng)的安全狀態(tài)表現(xiàn)出來(lái)的。因此，安全文化建設(shè)的重心必須放在班組，功夫下在施工現(xiàn)場(chǎng)，措施落實(shí)在崗位和具體操作員工的每一個(gè)作業(yè)細(xì)節(jié)。通過(guò)班組安全文化建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，遏制事故發(fā)生的源頭，這是企業(yè)安全生產(chǎn)保障的根本，也是落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管重心下移的具體體現(xiàn)。

　　在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，安全與生產(chǎn)會(huì)發(fā)生矛盾和沖突是客觀的，能否處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，關(guān)鍵在班組；安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)的高低，質(zhì)量的好壞，最終取決于班組；事故預(yù)防和事故應(yīng)急的有效性，關(guān)鍵在于班組；尤其是當(dāng)班組生產(chǎn)任務(wù)較重，當(dāng)安全與效率、安全與速度、安全與成本發(fā)生矛盾時(shí)，如果班組長(zhǎng)和員工“安全第一”的思想不牢固，安全意識(shí)不強(qiáng)，必然會(huì)出現(xiàn)“生產(chǎn)成為硬指標(biāo)，安全變成軟指標(biāo)”的現(xiàn)象，進(jìn)而出現(xiàn)“三違”的現(xiàn)象，從而加大了事故發(fā)生的可能性，增大了生產(chǎn)安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

　　生產(chǎn)單元(班組)是安全系統(tǒng)的基本細(xì)胞，只有細(xì)胞健康，肌體才能健康。生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)數(shù)次事故教訓(xùn)表明，事故發(fā)生的主因是現(xiàn)場(chǎng)，是班組。因此，搞好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在班組。

　　方法與實(shí)踐

　　近年來(lái)，我國(guó)很多行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展了安全文化建設(shè)，而很多企業(yè)的安全文化建設(shè)主要是針對(duì)公司或企業(yè)整體層面的，缺乏針對(duì)班組現(xiàn)場(chǎng)的。其實(shí)，班組安全文化建設(shè)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)更重要、更有意義。多年來(lái)，我們與許多企業(yè)合作開(kāi)展了班組安全文化建設(shè)的探索與研究工作，主要有以下幾個(gè)方面。

　　實(shí)施“班組長(zhǎng)素質(zhì)工程”

　　目的是對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行全方位、多角度的素質(zhì)培訓(xùn)教育，更大程度地增加他們的安全科學(xué)知識(shí)，從而使班組安全生產(chǎn)工作一步一個(gè)腳印地向更高層次邁進(jìn)，使班組成員的安全與健康得到保障，具體方法有：明確班組長(zhǎng)的素質(zhì)要求；規(guī)范班組長(zhǎng)任用機(jī)制；確定班組長(zhǎng)的安全職責(zé)；采取“教”“學(xué)”與“做”相結(jié)合的培訓(xùn)模式；實(shí)施有效的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；提高政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇等。

　　推行班組自律參與

　　目的是變他律為自律，變他責(zé)為自責(zé)，從而提高員工自我管理的意識(shí)及能力，具體做法為：一是開(kāi)展“三群”(群策、群力、群管)，形成人人獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，人人遵章守紀(jì)，人人參與監(jiān)督管理的工作氛圍。二是開(kāi)展“輪流當(dāng)安全員”活動(dòng)，人人參與監(jiān)督、參與管理，在安全生產(chǎn)上發(fā)揮帶頭、引導(dǎo)作用；在作業(yè)過(guò)程中發(fā)揮監(jiān)督職責(zé)，班前班后的現(xiàn)場(chǎng)檢查等職責(zé)。三是實(shí)行“員工健康安全代表(HSE代表)”制職責(zé)和作用，承擔(dān)班組安全監(jiān)督員職責(zé)；代表班組員工反映員工HSE訴求；向上級(jí)提出合理化建議等。四是在班組開(kāi)展員工“安全從我做起”自評(píng)活動(dòng)。