摘要：煤礦作為高危行業(yè)，安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)中的行業(yè)特色和突出主題。本文對(duì)建設(shè)物質(zhì)形態(tài)的、精神和行為層面的、制度層面的安全文化提出了相應(yīng)途徑，并指明了管理者需要重視的五個(gè)問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：煤礦；安全文化建設(shè)；以人為本

一、引言
企業(yè)文化建設(shè)是一個(gè)企業(yè)發(fā)展到一定階段更先進(jìn)的一種管理手段，是時(shí)代進(jìn)步帶給企業(yè)管理方式的一次變革。企業(yè)依靠文化管理，更能夠提高員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。企業(yè)文化建設(shè)從上世紀(jì)八十年代從國(guó)外引入，經(jīng)過(guò)企業(yè)界近三十年的挖掘和探索，已經(jīng)取得了廣泛的認(rèn)可和管理效能的肯定。很多一流的現(xiàn)代化企業(yè)都已經(jīng)將企業(yè)文化建設(shè)列為企業(yè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略之一，并不斷地加大對(duì)企業(yè)文化的開發(fā)與建設(shè)力度。
煤礦作為國(guó)家一次能源供給的重要生產(chǎn)型企業(yè)，企業(yè)的管理問(wèn)題特別是安全管理問(wèn)題越來(lái)越受到國(guó)家、社會(huì)的高度關(guān)注和重視。黨中央提出煤礦企業(yè)要并要求煤礦企業(yè)要做到安全發(fā)展、和諧發(fā)展。煤礦的安全管理工作不僅牽扯到社會(huì)和諧、家庭的穩(wěn)定和個(gè)人幸福，也是一個(gè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任?？梢哉f(shuō)，安全是煤礦企業(yè)文化建設(shè)中的一個(gè)永恒主題。安全文化建設(shè)是煤礦企業(yè)文化建設(shè)的一個(gè)突出而鮮明的主題，它為煤礦的安全管理提出一個(gè)新的系統(tǒng)思路，指明了一條新的途徑，更能夠體現(xiàn)以人為本、綜合治理的理念?？梢哉f(shuō)，煤礦的企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)，就是建立一種全體員工共同遵循的、關(guān)于安全的核心價(jià)值觀，并能夠通過(guò)物態(tài)的、精神和行為的、制度的形式反映出來(lái)的安全文化體系。
二、安全文化建設(shè)的方式與途徑
安全文化建設(shè)具備以下三個(gè)形態(tài)：即體現(xiàn)物質(zhì)上的、裝備上的、硬件上的物態(tài)的文化，這是安全文化存在的物質(zhì)基礎(chǔ)；體現(xiàn)在輿論上的、思想上的、行為上的精神文化，這是安全文化的精神形態(tài)；體現(xiàn)在規(guī)章、制度和管理上的文化內(nèi)容，這是安全文化的制度形態(tài)。下面，就安全文化建設(shè)提出工作措施：
一、?關(guān)于物質(zhì)層面的安全文化建設(shè)：
大多數(shù)煤礦企業(yè)從事的作業(yè)環(huán)境較艱苦，水、火、瓦斯、煤塵、頂板等危害因素多，存在較多的安全隱患和危險(xiǎn)源。因此，首先要給員工創(chuàng)造一個(gè)高可靠性、裝備現(xiàn)代化、工作標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)環(huán)境，能夠大大減輕員工低傷亡率。這已經(jīng)是煤礦多起安全事故安全給我們提出的教訓(xùn)。煤礦的物態(tài)的安全文化建設(shè)內(nèi)容包括以下方面：
一是要按照煤礦《安全規(guī)程》和《安全生產(chǎn)法》的要求，建立高可靠性的安全保護(hù)系統(tǒng)，安全生產(chǎn)裝備向現(xiàn)代化、自動(dòng)化、可靠化的方向發(fā)展。如建立供電、排水、通風(fēng)系統(tǒng)的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，保證系統(tǒng)可靠運(yùn)行，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。對(duì)運(yùn)行膠帶機(jī)設(shè)立跑偏、煙霧、縱撕保護(hù)，對(duì)大型機(jī)電設(shè)備設(shè)立可靠供電、防爆隔爆裝置，對(duì)電氣系統(tǒng)建立短路、漏電、過(guò)流保護(hù)，對(duì)旋轉(zhuǎn)的部件設(shè)立防護(hù)網(wǎng)罩，礦井設(shè)立消防、降塵、灑水系統(tǒng)，建立入井人員登記考勤系統(tǒng)，確保即使崗位員工存在誤操作或設(shè)備的誤動(dòng)作，也能夠有效地保證人身安全。通過(guò)可靠的安全監(jiān)測(cè)和防護(hù)系統(tǒng)，能夠增強(qiáng)員工從事煤礦安全工作的信心，提升對(duì)煤礦工作的自豪感和責(zé)任感。
二是廣泛設(shè)立安全管理的技術(shù)圖牌板和現(xiàn)場(chǎng)使用的安全標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、安全宣傳牌，使員工在現(xiàn)場(chǎng)操作時(shí)能夠明確分辨，規(guī)范操作，減少工作失誤和盲目。如有的礦井在井下通風(fēng)風(fēng)門上不僅張貼了安全標(biāo)志，還將安全格言警句以對(duì)聯(lián)的形式宣傳出去，起到了較好的安全宣傳作用。凡是可能會(huì)導(dǎo)致安全事件的作業(yè)范圍、設(shè)備設(shè)施均要有明確的安全提示和安全警告。安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)的設(shè)立，能夠解決部分員工因技術(shù)業(yè)務(wù)不熟練、安全意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致事故發(fā)生的現(xiàn)象。
三是建設(shè)一個(gè)環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。人可以改變和創(chuàng)造環(huán)境，環(huán)境又可以反作用于人。好的環(huán)境可以使員工心情愉快，工作輕松；差的環(huán)境會(huì)使員工出現(xiàn)厭惡急躁的心理，工作上馬馬虎虎，粗心大意。煤礦作業(yè)受到自然環(huán)境的影響和制約，一般會(huì)出現(xiàn)污泥積水多、物料擺放亂、設(shè)備噪音大、煤塵飛揚(yáng)的惡劣環(huán)境，會(huì)影響到員工安全心理。通過(guò)以往的發(fā)生的案例，我們也可以認(rèn)識(shí)到，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境不規(guī)范、不整潔，造成人員傷害的事故較普遍。好的作業(yè)環(huán)境可以促進(jìn)安全管理工作。因此，要大力改造井下的作業(yè)環(huán)境，推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)安全上水平。對(duì)纜線規(guī)范吊掛，對(duì)設(shè)備保證完好，對(duì)物料碼放整齊，工程施工追求精品，做到現(xiàn)場(chǎng)無(wú)積水、無(wú)雜物，盡最大可能為員工創(chuàng)造干凈整潔的作業(yè)環(huán)境，使員工能夠集中精力、身心輕松地干好工作。
四是為員工發(fā)放合適的、舒適的勞動(dòng)保護(hù)用品，縮短勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放周期，保護(hù)煤礦員工的身體健康，減少職業(yè)病的發(fā)生。
二、?關(guān)于精神層面的安全文化建設(shè)：
精神層面的安全文化內(nèi)容主要表現(xiàn)在輿論上、思想上、行為上、情緒上，主要是圍繞著人的自身而體現(xiàn)出的。
首先，煤礦的宣傳部門要確立一個(gè)正確的強(qiáng)勢(shì)的宣傳輿論導(dǎo)向，教育全體員工以遵章守紀(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥，以安全生產(chǎn)為榮，以事故傷害為恥。要鼓勵(lì)和表彰安全先進(jìn)，批評(píng)和鞭策“三違”人員，形成“生命至高無(wú)尚、發(fā)生事故可恥”的安全核心價(jià)值?？梢栽趩T工候車室設(shè)立安全宣傳櫥窗和家屬安全寄語(yǔ)欄，使員工在出入井時(shí)關(guān)注安全。煤礦的管理部門要定期考核和評(píng)選“安全衛(wèi)士”、安全先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，給予隆重的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，使全體員工趕有目標(biāo)，學(xué)有榜樣。