??? 根據(jù)《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》AQ/T9004-2008，結(jié)合公司關(guān)于加強企業(yè)文化建設(shè)的工作意見，為推動我司企業(yè)安全文化建設(shè)，通過安全文化的細微滲透功能，使全體員工形成安全價值的共識和安全目標的認同，并實現(xiàn)自我行為的有效控制，不斷提高安全修養(yǎng)，從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地根據(jù)安全要求采取行為，制定如下建設(shè)方案：
　　一、安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想
　　堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以安全發(fā)展為指導(dǎo)，用全新的價值觀念、務(wù)實的態(tài)度情感關(guān)注安全，保護環(huán)境，規(guī)范行為，充分體現(xiàn)生命價值，通過價值承諾、制度保障、宣傳教育、典型示范、氛圍營造等有效管理手段，不斷提高全體員工的安全意識、安全素質(zhì)、自我安全防護和相互安全保障的能力。
　　二、安全文化建設(shè)的工作目標
　　通過推進安全文化建設(shè)，確立全體員工共同認可并共享的安全愿景、安全使命、安全目標和安全價值觀，引導(dǎo)全體員工樹立正確的安全態(tài)度和自覺規(guī)范的安全行為，從細微的異常中發(fā)現(xiàn)問題，探索規(guī)律，總結(jié)改進，培植有效控制安全生產(chǎn)過程的自信心。充分發(fā)揮全體員工的知識、技能和主人翁意識，追求卓越的安全績效，縱深防御不安全實踐和安全事故。
　　1. 充分承擔安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，以嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)章和程序為基礎(chǔ)，實現(xiàn)在法律和政府監(jiān)管符合性要求之上的安全自我約束，最大限度地減小生產(chǎn)安全事故風(fēng)險。
　　2. 建立明確的追求卓越安全績效的長短期目標和實現(xiàn)目標的全員承諾，并將承諾實實在在地付諸實踐。
　　3. 從安全異常和安全事件中獲取經(jīng)驗，分析不足，并及時改進與這異常和事件相關(guān)的所有管理上、技術(shù)上的缺陷，實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)的長期持續(xù)穩(wěn)定運行。
　　三、安全文化建設(shè)的適用范圍和主要內(nèi)容
　　(一)安全文化建設(shè)的適用范圍
　　本建設(shè)方案適用于公司內(nèi)應(yīng)熟悉、了解安全承諾和行為規(guī)范與程序，執(zhí)行并及時反饋改進意見。
　　(二)安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容
　　根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》(AQ/T9004-2008)，企業(yè)安全文化建設(shè)由安全承諾、行為規(guī)范與程序、安全行為激勵、安全信息傳播與溝通、自主學(xué)習(xí)與改進、安全事務(wù)參與、審核與評估等7個要素組成。
　　1. 安全承諾
　　1.1 建立包括安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標等在內(nèi)的安全承諾，安全承諾應(yīng)：
　　(1)切合公司特點和實際，反映共同安全志向;
　　(2)明確安全問題在組織內(nèi)部具有最高優(yōu)先權(quán);
　　(3)聲明所有與公司安全有關(guān)的重要活動都追求卓越;
　　(4)含義清晰明了，并被全體員工和相關(guān)方所知曉和理解
　　1.2 領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對安全承諾做出有形的表率，應(yīng)讓各級管理人員和員工切身感受到領(lǐng)導(dǎo)對安全承諾的實踐。應(yīng)做到：
　　(1)提供安全工作的領(lǐng)導(dǎo)力，堅持保守決策，以有形的方式表達對安全的關(guān)注;
　　(2)在安全生產(chǎn)上真正投入時間和資源;
　　(3)制定安全發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以推動安全承諾的實施;
　　(4)接受培訓(xùn)，在與公司相關(guān)的安全事務(wù)上具有必要的能力;
　　(5)授權(quán)組織的各級管理人員和員工參與安全生產(chǎn)工作，積極質(zhì)疑安全問題;
　　(6)安排對安全實踐或?qū)嵤┻^程的定期審查;
　　(7)與相關(guān)方進行溝通和合作。
　　1.3 各級管理人員應(yīng)對安全承諾的實施起到示范和推進作用，形成嚴謹?shù)闹贫然ぷ鞣椒?，營造有益于安全的工作氛圍，培育重視安全的工作態(tài)度。各級管理人員應(yīng)：
　　(1)清晰界定全體員工的崗位安全責(zé)任;
　　(2)確保所有與安全相關(guān)的活動均采用了安全的工作方法;
　　(3)確保全體員工充分理解并勝任所承擔的工作;
　　(4)鼓勵和肯定在安全方面的良好態(tài)度，注重從差錯中學(xué)習(xí)和獲益;
　　(5)在追求卓越的安全績效、質(zhì)疑安全問題方面以身作則;
　　(6)接受培訓(xùn)，在推進和輔導(dǎo)員工改進安全績效上具有必要的能力;
　　(7)保持與相關(guān)方的交流合作，促進組織部門之間的溝通與協(xié)作。
　　1.4 全體員工應(yīng)充分理解和接受公司的安全承諾，并結(jié)合崗位工作任務(wù)實踐這種安全承諾。每個員工應(yīng)：
　　(1)在本職工作上始終采取安全的方法;
　　(2)對任何與安全相關(guān)的工作保持質(zhì)疑的態(tài)度;
　　(3)對任何安全異常和事件保持警覺并主動報告;
　　(4)接受培訓(xùn)，在崗位工作中具有改進安全績效的能力;
　　(5)與管理人員和其他員工進行必要的溝通。
　　1.5 應(yīng)將自己的安全承諾傳達到相關(guān)方。必要時應(yīng)要求供應(yīng)商、承包商等相關(guān)方提供相應(yīng)的安全承諾。
　　2. 行為規(guī)范與程序
　　2.1 內(nèi)部行為規(guī)范是公司安全承諾的具體體現(xiàn)和公司文化建設(shè)的基礎(chǔ)要求。公司應(yīng)確保擁有能夠達到和維持安全績效的管理系統(tǒng)，建立清晰界定的組織結(jié)構(gòu)和安全職責(zé)體系，有效控制全體員工的行為。行為規(guī)范的建立和執(zhí)行應(yīng)：
　　(1)體現(xiàn)公司的安全承諾;
　　(2)明確各級各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)與權(quán)限;
　　(3)細化有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和操作程序;
　　(4)行為規(guī)范的執(zhí)行者參與規(guī)范系統(tǒng)的建立，熟知自己在組織中的安全角色和責(zé)任;
　　(5)由正式文件予以發(fā)布;
　　(6)引導(dǎo)員工理解和接受建立行為規(guī)范的必要性，知曉由于不遵守規(guī)范所引發(fā)的潛在不利后果;
　　(7)通過各級管理人員或被授權(quán)者觀測員工行為，實施有效監(jiān)控和缺陷糾正;
　　(8)廣泛聽取員工意見，建立持續(xù)改進機制。
　　2.2程序是行為規(guī)范的重要組成部分。公司應(yīng)建立必要的程序，以實現(xiàn)對與安全相關(guān)的所有活動進行有效控制的目的。程序的建立和執(zhí)行應(yīng)：
　　(1)識別并說明主要的風(fēng)險，簡單易懂，便于實際操作;
　　(2)程序的使用者(必要時包括承包商)參與程序的制定和改進過程，并應(yīng)清楚理解不遵守程序可導(dǎo)致的潛在不利后果;
　　(3)由正式文件予以發(fā)布;
　　(4)通過強化培訓(xùn)，向員工闡明在程序中給出特殊要求的原因;
　　(5)對程序的有效執(zhí)行保持警覺，即使在生產(chǎn)經(jīng)營壓力很大時，也不能容忍走捷徑和違反程序;
　　(6)鼓勵員工對程序的執(zhí)行保持質(zhì)疑的安全態(tài)度，必要時采取更加保守的行動并尋求幫助。
　　3. 安全行為激勵
　　3.1 在審查和評估自身安全績效時，除使用事故發(fā)生率等消極指標外，還應(yīng)使用旨在對安全績效給予直接認可的積極指標。
　　3.2 員工應(yīng)該受到鼓勵，在任何時間和地點，挑戰(zhàn)所遇到的潛在不安全實踐，并識別所存在的安全缺陷。對員工所識別的安全缺陷，公司應(yīng)給予及時處理和反饋。
　　3.3 建立員工安全績效評估系統(tǒng)，應(yīng)建立將安全績效與工作業(yè)績相結(jié)合的獎勵制度。審慎對待員工的差錯，應(yīng)避免過多關(guān)注錯誤本身，而應(yīng)以吸取經(jīng)驗教訓(xùn)為目的。應(yīng)仔細權(quán)衡懲罰措施，避免因處罰而導(dǎo)致員工隱瞞錯誤。
　　3.4 在組織內(nèi)部樹立安全榜樣或典范，發(fā)揮安全行為和安全態(tài)度的示范作用。
　　4. 安全信息傳播與溝通
　　4.1 建立安全信息傳播系統(tǒng)，綜合利用各種傳播途徑和方式，提高傳播效果。
　　4.2 優(yōu)化安全信息的傳播內(nèi)容，將組織內(nèi)部有關(guān)安全的經(jīng)驗、實踐和概念作為傳播內(nèi)容的組成部分。
　　4.3 建立安全事項的良好溝通程序，確保公司與政府監(jiān)管機構(gòu)和相關(guān)方、各級管理人員與員工、員工相互之間的溝通。溝通應(yīng)滿足：
　　(1)確認有關(guān)安全事項的信息已經(jīng)發(fā)送，并被接受方所接收和理解;
　　(2)涉及安全事件的溝通信息應(yīng)真實、開放;
　　(3)每個員工都應(yīng)認識到溝通對安全的重要性，從他人處獲取信息和向他人傳遞信息。
　　5. 自主學(xué)習(xí)與改進
　　5.1 建立有效的安全學(xué)習(xí)模式，實現(xiàn)動態(tài)的安全學(xué)習(xí)過程，保證安全績效的持續(xù)改進。
　　5.2 建立正式的崗位適任資格評估和培訓(xùn)系統(tǒng)，確保全體員工充分勝任所承擔的工作。應(yīng)：
　　(1)制定人員聘任和選拔程序，保證員工具有崗位適任要求的初始條件;
　　(2)安排必要的培訓(xùn)及定期復(fù)訓(xùn)，評估培訓(xùn)效果;
　　(3)培訓(xùn)內(nèi)容除有關(guān)安全知識和技能外，還應(yīng)包括對嚴格遵守安全規(guī)范的理解，以及個人安全職責(zé)的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴謹而產(chǎn)生失誤的后果;
　　(4)除借助外部培訓(xùn)機構(gòu)外，應(yīng)選拔、訓(xùn)練和聘任內(nèi)部培訓(xùn)教師，使其成為公司安全文化建設(shè)過程的知識和信息傳播者。