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安全管理網(wǎng)

試論安全文化建設在安全生產(chǎn)管理中的地位

作者:張永平  來源:首鋼通鋼集團板石礦業(yè)公司) 
評論: 更新日期:2013年07月09日

1加強安全文化建設,有利于樹立正確的安育,從而發(fā)掘出蘊藏在員工中推動企業(yè)安全生產(chǎn)管全生產(chǎn)觀理的強大力量,促進安全生產(chǎn)管理持續(xù)健康地發(fā)展。
    安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的物質(zhì)文化和精神文化的總和,就是安全的價值觀、信念、理想、最高目標、傳統(tǒng)、風氣、行為準則的復合體。安全文化包括三大要素:一是安全物質(zhì)文化,是指安全設施、裝備所體現(xiàn)出來的文化品位和文化的價值。二是安全制度文化,是指安全的各種規(guī)章制度及條例等。三是安全的精神文化,這是安全文化最高層次、最具有活力的核心部分。安全管理干部隊伍的意識、觀念、道德、目標、精神風貌等構(gòu)成了安全文化的主要內(nèi)涵。屬于安全意識形態(tài)的范疇。通過加強安全文化建設,確立“安全第一、預防為主”的指導思想,把“沒有安全就沒有效益”的經(jīng)營理念貫穿于整個企業(yè)經(jīng)營活動之中,樹立正確的安全生產(chǎn)觀,是搞好安全生產(chǎn)管理的前提。在實踐中,有些企業(yè)片面追求經(jīng)濟利益,放松對安全生產(chǎn)的監(jiān)管,加之安全生產(chǎn)投入不足,安全生產(chǎn)管理制度不健全,安全培訓工作與安全防范措施不到位,甚至發(fā)生違章指揮、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,致使安全生產(chǎn)處于被動狀態(tài)。正確認識安全文化作為一種新型管理理論的價值與其有利于樹立正確的安全生產(chǎn)觀的重要作用,使安全生產(chǎn)管理與安全文化建設有機地結(jié)合起來,將“安全第一、預防為主”的思想滲透到企業(yè)所追求的價值觀、經(jīng)營理念和企2加強安全文化建設,有利于增強安全防范意識
    加強安全文化建設,增強安全防范意識,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
    2.1超前意識
    搞好安全生產(chǎn),要具有超前的安全防范意識,提前做好預防準備并付諸實際行動,防范于未然,將事故消滅在萌芽之中。
    2.2長遠意識
    搞好安全生產(chǎn)是一項長期而艱巨的任務,必須警鐘長嗚,常抓不懈。要根據(jù)安全發(fā)展的需要,認真研究安全管理方面的問題,制定長遠的安全管理規(guī)劃,認真組織實施,強化安全生產(chǎn)基礎管理工作,建立安全生產(chǎn)管理長效機制。
    2.3全局意識
    安全生產(chǎn)直接關系到社會、國家、企業(yè)與員工論文集試論安全文化建設在安全生產(chǎn)管理中的地位的切身利益,必須樹立全局觀念,從整體利益出發(fā),對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題和發(fā)生的矛盾,要以個體服從整體、局部服從全局利益的原則來處理與協(xié)調(diào)好各方面的關系。
    2.4創(chuàng)新意識
    在科學技術日新月異的今天,要適應社會經(jīng)濟發(fā)展,滿足人民生活質(zhì)量提高的需要;就必須大膽地對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)技術與管理進行改革和創(chuàng)新,創(chuàng)建具有自身特色的安全生產(chǎn)管理模式,促進安全生產(chǎn)管理全面健康地發(fā)展。
    2.5人本意識
    人是安全生產(chǎn)管理中最關鍵最活躍的因素,要搞好安全生產(chǎn),必須樹立以人為本的經(jīng)營理念,加強安全生產(chǎn)的宣傳教育,讓廣大員工參與安全生產(chǎn)管理制度的制定,安全目標、安全計劃的制訂與實施,充分發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    2.6效率意識
    搞好安全生產(chǎn),必須從源頭抓起,加大安全生產(chǎn)的科技投入,避免隨意減少安全生產(chǎn)投入,削減安全成本的短期行為,預防安全隱患的產(chǎn)生,提高安全生產(chǎn)管理的效率。
    3加強安全文化建設,有利于健全安全生產(chǎn)組織管理
    安全文化實質(zhì)上是一種經(jīng)營文化、競爭文化、組織文化。安全文化對安全生產(chǎn)管理有著十分重要的影響,不同的信仰、價值觀,會干擾環(huán)境和資源對組織的影響作用。因此,健全組織機構(gòu),強化組織管理,樹立以人為本的管理理念,依靠人、尊重人,充分發(fā)揮職工的聰明才智,調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使職工投身于企業(yè)安全生產(chǎn)活動之中,是安全文化建設的精髓所在。通過加強安全文化建設,健全和完善安全生產(chǎn)組織管理,明確與落實安全生產(chǎn)管理職責,提高安全生產(chǎn)管理的組織效率,要做好如下幾方面的工作:

    一是成立安全管理委員會和安全生產(chǎn)領導小組,明確安全生產(chǎn)管理的組織分工與職責,實行分區(qū)分段定點包干責任制,層層簽訂責任狀,落實安全生產(chǎn)責任制;
    二是按照“誰主管,誰負責”的原則,把安全管理工作落到實處,把安全防范責任落實到每個部門、每個崗位、每個人;
    三是建立健全的獎罰制度,把安全生產(chǎn)與員工的業(yè)績考評、晉職(級)掛鉤,增強全體員工安全生產(chǎn)的責任感、緊迫感;
    四是強化預防安全管理功能,堵塞安全管理漏洞,特別是要杜絕由于組織不健全、責任不明確、管理不到位、措施不得力所造成的安全隱患和責任事故。
    4加強安全文化建設,有利于建立安全生產(chǎn)管理長效機制
    注重和講求制度“硬管理”和文化“軟管理”的有機結(jié)合,既是企業(yè)文化建設的需要,更是建立長效安全管理機制的需要。一方面是制度“硬管理”。通過健全與完善有關的安全管理制度,包括《安全責任制度》、《安全生產(chǎn)管理制度》、《安全設備與設施管理制度))、《防范檢查制度》、《突發(fā)事件處理程序》、《(值班后勤制度》等,從制度上規(guī)范安全生產(chǎn)管理,明確與落實安全管理工作職責,實現(xiàn)安全生產(chǎn)制度化與規(guī)范化。另一方面是文化“軟管理”。我們知道,企業(yè)進行有效的控制和調(diào)節(jié),必須依靠嚴格的規(guī)章制度。但是,管理制度再嚴密也不可能包羅萬象,制度管理的強制性往往使得員工在形式上服從,而不能贏得員工的心,這也是不少安全制度流于形式,難以貫徹落實的主要原因之一。
    因此,通過文化“軟管理”,促使員工認同企業(yè)使命、企業(yè)精神、價值觀,從而理解和執(zhí)行各級管理者的決策和指令,自覺地按企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標和制度要求來調(diào)節(jié)和規(guī)范自己的行為,從而達到統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認識,統(tǒng)一行動,建立安全生產(chǎn)管理長效機制的目的。
    5加強安全文化建設,有利于實施預防型安全生產(chǎn)管理
    安全文化不是現(xiàn)時的消費,而是一種有效的長期投資。它能促使企業(yè)實現(xiàn)管理資源優(yōu)化與整合,達到提高安全生產(chǎn)管理效率和增創(chuàng)經(jīng)濟效益的目的。
    預防型安全管理作為安全管理最重要和最有效的方法之一,是現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理的發(fā)展需要,只有將預防工作做好,防微杜漸,防患于未然,才能有效地預防各種安全問題的發(fā)生,而不是等到安全事故發(fā)生,造成損失后,再做事后分析和善后處理。
    通過加強安全文化建設,確保預防型安全管理持續(xù)有效地開展,必須做好以下幾方面的工作:一是要始終貫徹“安全第一,預防為主”的指導思想,從戰(zhàn)略管理的高度,進行科學的安全管理規(guī)劃,確立安全目標,制訂安全計劃,并認真組織實施,二是要對安全問題時刻保持高度的責任感和警惕性,密切注意各種安全動態(tài),采取預先防范的有效措施,對可能發(fā)生的危險進行預測和評估,以確定危險的級別,進行分級管理,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,預防和遏制可能發(fā)生的安全問題,提高安全管理工作的效率;三是要加強安全生產(chǎn)管理隊伍的建設,提高實施預防型安全管理的組織協(xié)調(diào)與實務操作的能力;四是進行廣泛的宣傳教育與培訓,使員工明確實施預防型安全管理的重要性和必要性,積極投身于預防型安全生產(chǎn)管理活動之中,確保安全管理目標的順利實現(xiàn)。
   

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