? 1、建筑企業(yè)的特點(diǎn)

??? 中交四航局是一個(gè)從事水工建設(shè)的建筑企業(yè)。建筑施工的最大特點(diǎn)就是產(chǎn)品固定，人員流動。任何一個(gè)建筑物，一經(jīng)選定了地址破土動工興建，它就固定不動，但生產(chǎn)人員圍繞著它上上下下，水上水下地進(jìn)行生產(chǎn)活動，建筑品體積大，生產(chǎn)周期長，要持續(xù)幾個(gè)月或一年，有的需要幾年或更長的時(shí)間，這就形成了在有限的場地集中了大量的操作人員，施工機(jī)械，施工船舶，建筑材料等進(jìn)行作業(yè)。建筑施工人員流動性大，他們相應(yīng)在城市或地區(qū)間流動，由于用工制度的改革，施工隊(duì)伍中絕大多數(shù)施工人員是來自農(nóng)村的農(nóng)民工，他們不但要隨工程流動，還要根據(jù)季節(jié)的變化（農(nóng)忙、農(nóng)閑）進(jìn)行流動，給安全管理帶來很大的困難。露天高處作業(yè)，水上施工作業(yè)，手工操作，繁重的體力勞動，工作條件差，作業(yè)環(huán)境惡劣，導(dǎo)致操作人員注意力不集中或由于心情煩燥，違章操作的現(xiàn)象十分普遍。建筑施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素隨形象進(jìn)度的變化而改變。從水下到水上，基礎(chǔ)、主體、每道工序不同，不安全因素也不相同。每個(gè)月每天都在變化給安全防護(hù)帶來諸多困難。針對建筑企業(yè)的特點(diǎn)，四航局推進(jìn)安全文化建設(shè)，使安全文化扎根于項(xiàng)目施工，減少、杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。關(guān)愛生命，安全發(fā)展。

??? 2、安全管理制度

??? 企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，是生產(chǎn)管理的重要組成部份，它不僅具有生產(chǎn)管理的一般規(guī)律和特點(diǎn)。還有特殊的規(guī)律和范疇。我國安全生產(chǎn)工作的基本方針：“安全第一 預(yù)防為主”就是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在處理保證安全生產(chǎn)與生經(jīng)營活動的關(guān)系上要把安全放在首要位置，優(yōu)先考慮人員的人身安全，實(shí)行“安全優(yōu)先”的原則，在確保安全的前提下努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的其他目標(biāo)，按照系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。四航局推行“三項(xiàng)文化建設(shè)”，使“三項(xiàng)文化”在公司各項(xiàng)目部落地生根、茁壯成長?！鞍踩幕本褪堑钠渲幸豁?xiàng)，其核心理念是：關(guān)愛生命，安全發(fā)展，從以人為本的觀念強(qiáng)調(diào)對生命的珍視，對安全的本質(zhì)理解。安全工作必須保障人的生命安全，關(guān)愛人的生命健康。生命意味著高于一切，把安全生產(chǎn)當(dāng)作人命關(guān)天的大事來抓，在企業(yè)發(fā)展中認(rèn)真落實(shí)“安全第一，綜合治理”的方針。項(xiàng)目部是推進(jìn)安全文化建設(shè)的最基礎(chǔ)最直接的單位，是落實(shí)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。四航局的安全生產(chǎn)管理制度是比較完善的，《安全生產(chǎn)管理制度匯編》上、下有14款國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和72款的工程施工安全技術(shù)規(guī)程。安全管理規(guī)定規(guī)程責(zé)任制，基本上涵蓋了整個(gè)施工過程的安全管理，如果按照執(zhí)行預(yù)防措施得當(dāng)，是可以大大減少杜絕安全事故的發(fā)生。制度是健全了，關(guān)鍵是如何落實(shí)，安全生產(chǎn)是全員的責(zé)任，黨政工一起來抓。項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理和黨支部書記與公司領(lǐng)導(dǎo)簽訂了安全責(zé)任書，確定了安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人對全生產(chǎn)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo)在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的人必須承擔(dān)其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各人在其職責(zé)范圍內(nèi)依照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理，防止重大安全責(zé)任事故的發(fā)生。把安全生產(chǎn)和防范重大生產(chǎn)安全事故工作列入重要的議事日程。建立安全生產(chǎn)會議制度及安全檢查制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和獎(jiǎng)懲制度。

??? 3、人的態(tài)度

??? 安全文化規(guī)范項(xiàng)目部員工的行為，體現(xiàn)為每一個(gè)人、每一個(gè)群體對安全生產(chǎn)的態(tài)度、思維以及采取的行為方式。堅(jiān)持以人為本，確保企業(yè)安全文化的延伸管理落到實(shí)處，收到成效。項(xiàng)目部是生產(chǎn)經(jīng)營的直接承擔(dān)者，也是引發(fā)生產(chǎn)安全事故的載體，能否確保安全生產(chǎn)，決定的因素是項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)條件和安全管理狀況。只有項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)“人——船機(jī)——環(huán)境”三要素的統(tǒng)一才能避免、預(yù)防和消除生產(chǎn)安全事故。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營活動的主要決策人，他享有項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營活動包括：安全生產(chǎn)事項(xiàng)的決定權(quán)。以項(xiàng)目經(jīng)理為首的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)有健全項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織制訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促檢查項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制訂并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故的責(zé)任。項(xiàng)目部的管理人員和施工操作人員，是直接關(guān)系到項(xiàng)目安全生產(chǎn)的群體，他們的安全素質(zhì)如何直接影響到項(xiàng)目部安全生產(chǎn)水平狀況，從大量的事故教訓(xùn)看，許多生產(chǎn)安全事故都是由于人們沒有經(jīng)過嚴(yán)格的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，缺乏安全生產(chǎn)意識，缺乏安全技術(shù)操作技能，從而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此，必須提高職工的安全素質(zhì)，是保障安全生產(chǎn)的關(guān)健。要對職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)必要的安全生產(chǎn)知識，學(xué)習(xí)有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)生產(chǎn)施工過程中的安全知識，學(xué)習(xí)有關(guān)事故應(yīng)急救援和撤離知識。同時(shí)，職工必須熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，這是他們生產(chǎn)施工的守則，是進(jìn)行安全管理的依據(jù)，具有很強(qiáng)的操作性。通過教育和培訓(xùn)，使大家熟悉規(guī)章制度和操作規(guī)程，養(yǎng)成遵守規(guī)章制度，按照規(guī)程操作的習(xí)慣，并能自覺執(zhí)行，掌握本崗位安全操作技能。他們對本崗位安全操作的技術(shù)和能力，必須符合安全生產(chǎn)的要求。單位還有一些特殊作業(yè)人員，如起重工、電工、焊工等等，他們從事的崗位比較特殊，并且存在著較大的危險(xiǎn)性。所以對他們安全素質(zhì)的要求要更高，更嚴(yán)格，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，才能上崗作業(yè)。