摘要：隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，加大了安全監(jiān)管力度，企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意識有所增強(qiáng)，企業(yè)安全工作取得了一定的成績。但是企業(yè)在安全文化建設(shè)方面存在明顯不足：首先，現(xiàn)階段企業(yè)員工對安全工作重要性認(rèn)識程度參差不齊，企業(yè)之間、班組之間、員工之間對安全知識掌握程度不一，具有企業(yè)特色的的安全文化尚未引起足夠重視；其次，目前企業(yè)主要采用有形的安全管理方式，往往采用高壓、強(qiáng)制手段及處罰措施，解決暫時的安全矛盾，管理者與被管理者之間矛盾容易激化，未充分發(fā)揮企業(yè)安全文化的無形管理作用；再次，目前相當(dāng)一部分企業(yè)的安全管理階段性強(qiáng)，全員性與全階段規(guī)范安全管理方式有待進(jìn)一步完善，企業(yè)安全文化的全面管理作用未能有效發(fā)揮；最后，企業(yè)安全文化網(wǎng)絡(luò)尚未健全，安全體系與質(zhì)量體系關(guān)系未完全理順，對安全文化建設(shè)等軟件有效投入相對不足，企業(yè)安全文化建設(shè)有待上臺階。

1、企業(yè)安全文化概念及特點(diǎn)

企業(yè)安全文化是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中，不給企業(yè)和員工自身、他人及環(huán)境帶來傷害或被傷害，造成負(fù)面影響而形成的一系列道德規(guī)范、意識觀念、價(jià)值形態(tài)、文化形式和行為的總和。

企業(yè)安全文化包括以下基本要素：安全價(jià)值取向、安全職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律、管理哲學(xué)、任務(wù)、指導(dǎo)方針及戰(zhàn)略等。

安全文化管理作為一種新的管理模式，具有以下特點(diǎn)：一是它是一種無形管理，管理者與被管理者之間區(qū)別消失，能有效地減少兩者之間的矛盾，提高企業(yè)安全管理的績效；
二是這種管理是一種全面管理，以文化的方式無孔不入地滲透到企業(yè)中，彌補(bǔ)企業(yè)傳統(tǒng)管理方式之不足；它是一種現(xiàn)代化的管理方式，對人的安全素質(zhì)認(rèn)識已經(jīng)從知識、技能、態(tài)度等方面擴(kuò)展到思想、觀念、品德、倫理、情感等，有利于樹立全面的企業(yè)安全觀。

2、安全文化在企業(yè)中的重要作用

引起企業(yè)安全事故的直接原因一般分為兩類：物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。解決物的不安全狀態(tài)，主要是依靠科學(xué)技術(shù)與工程技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。但是，由于目前科學(xué)技術(shù)與工程技術(shù)仍存在局限性，不能解決所有的安全問題，因此控制與改善人們的不安全行為十分重要?？刂迫说男袨橐话悴捎霉芾矸椒ǎ从霉芾淼膹?qiáng)制手段約束被管理者個性行為。但是在安全管理中，時時、事事、處處監(jiān)督每一個員工遵章守紀(jì)十分困難，甚至是不可能的。這必然帶來安全管理上的漏洞，企業(yè)安全管理手段的不足。通過注入安全文化的觀念、道德、倫理、態(tài)度、品行等深層次的人文因素，采用教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高燃?xì)馄髽I(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識與行為，從人的被動管理狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影窗踩蟛扇⌒袆印?/p>

3、企業(yè)安全文化建設(shè)途徑

企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，人類對安全工作的探索，經(jīng)歷了漫長的歷史時期。近年來，我國企業(yè)逐步開始創(chuàng)建企業(yè)安全文化管理。筆者認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)大力推行安全文化管理，具體有如下途徑：

3.1企業(yè)安全文化建設(shè)以《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004-2008）和《企業(yè)安全文化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（AQ/T9005-2008）為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際和安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及其他管理制度開展。把以人為本作為安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)；把落實(shí)責(zé)任作為安全文化建設(shè)的前提；把強(qiáng)化考核作為安全文化建設(shè)的關(guān)鍵；把規(guī)范管理作為安全文化建設(shè)的保證。通過企業(yè)安全文化建設(shè)，積極探索和實(shí)踐安全強(qiáng)基固本的有效途徑，借助文化的力量，著力提高企業(yè)的本質(zhì)安全度，增強(qiáng)防范事故的控制力，構(gòu)建一種人格化的安全管理新機(jī)制。燃?xì)馄髽I(yè)要完善安全企業(yè)文化，完善燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)的自我約束和激勵機(jī)制。一是系統(tǒng)性。組織中最高管理層依靠運(yùn)作系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、文件系統(tǒng)對管理過程實(shí)現(xiàn)全面的系統(tǒng)控制，來保證體系的有效運(yùn)行；二是先進(jìn)性。體現(xiàn)在把組織活動中的職業(yè)安全衛(wèi)生工作當(dāng)做一個系統(tǒng)工程，為保障職工安全和健康，對每個要素規(guī)定了具體要求，并建立了一套以文件支持的程序；三是持續(xù)改進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，組織的最高管理者要做出持續(xù)改進(jìn)的承諾；四是預(yù)防性。危害辨識、危險(xiǎn)評價(jià)與控制是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的精髓所在，體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針；五是全過程控制。有效地控制燃?xì)馄髽I(yè)在整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中的危險(xiǎn)因素。

該體系標(biāo)準(zhǔn)最可取之處是可操作性強(qiáng)。該體系標(biāo)準(zhǔn)從組織著手，使組織的管理者和員工身體力行，共同認(rèn)識完善和實(shí)踐，集思廣益，因而收效顯著。它強(qiáng)調(diào)的是集體智慧和力量，而不是少數(shù)安全生產(chǎn)管理者孤軍奮戰(zhàn)的被動模式。因此，企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系，能有效促進(jìn)企業(yè)由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理升級，全面提升企業(yè)安全文化。

3.2建立企業(yè)安全文化網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)安全文化基礎(chǔ)。企業(yè)安全文化的建立需要各級企業(yè)行政主管部門、政府和企業(yè)共同構(gòu)建，按照各自的工作業(yè)務(wù)管理范圍健全制度，形成安全文化網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)主管部門與政府應(yīng)擔(dān)負(fù)的任務(wù)包括：建立企業(yè)安全文化管理體系企業(yè)管理干部安全培訓(xùn)；特種崗位人員培訓(xùn)；安全科普教育；安全質(zhì)量保證；職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與防范；企業(yè)安全法規(guī)教育；企業(yè)安全評價(jià)與整改；安全監(jiān)督檢查；事故分析預(yù)防。

企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)具備以下內(nèi)容：樹立企業(yè)安全文化的目標(biāo)；塑造企業(yè)安全精神；樹立企業(yè)安全形象；建立企業(yè)安全風(fēng)尚和道德規(guī)范；提高職工文化素質(zhì)、增強(qiáng)自我保護(hù)意識；安全心理和安全行為教育；企業(yè)安全保障網(wǎng)絡(luò)；班組安全生產(chǎn)教育；安全工作技術(shù)教育；職業(yè)衛(wèi)生工作技術(shù)推廣；安全隱患評估與整改；防“三違”基本素質(zhì)訓(xùn)練。

3.3加強(qiáng)安全宣傳教育，做到安全警鐘長鳴。企業(yè)安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，加強(qiáng)職工宣傳教育是一項(xiàng)重要工作。一是要做好安全宣傳培訓(xùn)。要利用廣播、電視、簡報(bào)、新聞、宣傳櫥窗等傳媒，教育職工遵章守紀(jì)搞好安全生產(chǎn)。二是搞好班組安全教育。班組工作是安全生產(chǎn)前沿，要采用多種形式搞好班組安全教育，如開展安全競賽講安全，典型事故析安全等。

3.4加強(qiáng)企業(yè)安全職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范企業(yè)和職工行為。企業(yè)安全職業(yè)道德建設(shè)要以安全生產(chǎn)為核心，以集體主義為原則，把精神文明與企業(yè)安全文化建設(shè)統(tǒng)一起來。第一，企業(yè)主管部門要建立起行業(yè)的安全道德規(guī)范。具體講就是要把安全道德規(guī)范體現(xiàn)在行業(yè)的規(guī)章制度、職業(yè)紀(jì)律、工作要求之中。第二，企業(yè)要形成良好的安全生產(chǎn)道德規(guī)范。在企業(yè)內(nèi)部，道德規(guī)范由于工作部門和工作性質(zhì)不同，其要求略有差異，但總體是一致的。

3.5培養(yǎng)安全文化，塑造企業(yè)安全靈魂。安全文化是企業(yè)的靈魂，是推動企業(yè)發(fā)展的力量源泉，建設(shè)安全文化必須重視企業(yè)安全精神的培育和發(fā)揚(yáng)。應(yīng)從以下方面培育企業(yè)安全文化：一是單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，將安全工作放到重要的位置；二是企業(yè)黨政工團(tuán)各部門齊抓共管，共同努力建設(shè)安全文化；三是把安全文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確其方針、目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容；四是各級安全職能管理部門要大力指導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè)，培育企業(yè)安全文化精神；五是要在安全生產(chǎn)實(shí)踐中鍛煉培訓(xùn)。