開展安全文化建設(shè),必須要有好的機制和制度作保證。幾年來,我們從實際出發(fā),通過不斷探索和完善,建立健全了一套科學(xué)、合理的安全文化建設(shè)保障機制,促進了工作的良性運行。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)保障機制。公司黨委成立了安全文化建設(shè)指導(dǎo)委員會,負責(zé)安全文化建設(shè)的策劃、組織、指導(dǎo)、考核工作。與安全生產(chǎn)責(zé)任制相對應(yīng),制定了安全文化建設(shè)責(zé)任制,對各基層黨政領(lǐng)導(dǎo)以及安委會在安全文化建設(shè)中的職責(zé)進行了詳細劃分,并層層簽訂責(zé)任書,明確第一責(zé)任人。建立了工作例會制度,安全文化建設(shè)指導(dǎo)委員會每月對工作進展情況進行一次探討,在總結(jié)上月工作的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排下月工作,從而從根本上克服了工作的臨時性、片面性,增強了長期性、系統(tǒng)性和針對性。
二是建立制度保障機制。我們結(jié)合實際,先后制訂下發(fā)了《安全文化建設(shè)實施方案》、《安全文化建設(shè)考核辦法》、《安全文化基礎(chǔ)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)章制度,突出了針對性,增強了可操作性,體現(xiàn)了實效性,使安全文化建設(shè)的各項工作、各個方面、各個環(huán)節(jié)都做到有章可循,確保了規(guī)范運行。
三是建立載體運行保障機制。選好載體是搞好安全文化建設(shè)的必要條件。幾年來,我們圍繞安全文化建設(shè)的整體思路,通過繼承創(chuàng)新、學(xué)習(xí)借鑒、自我設(shè)計,先后選擇運用了班前會程序規(guī)范、開展職工崗位行為規(guī)范。集中教育活動及安全文化進班組、進崗位、進家庭等一系列靈活多樣、富有新意的活動載體,為了保證每個載體的有效運行,我們分別建立了與之相配套的工作機制。重點規(guī)范了基礎(chǔ)資料管理機制,基層單位記錄、臺帳、資料既有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、又有各自的特點,杜絕了“一刀切”做法。圍繞規(guī)范班前會程序,重點建立了政工科室聯(lián)點工作機制,加強工作的指導(dǎo),促進了班前會的規(guī)范和提質(zhì)。制訂了“安全宣傳教育示范崗、安全宣傳教育示范點、安全宣傳教育示范員”考評辦法,每年進行一次表彰獎勵,并及時推廣他們的工作經(jīng)驗,帶動了創(chuàng)建活動在全公司的深入開展。圍繞開展職工崗位行為規(guī)范集中教育活動,對職工的不規(guī)范行為進行排查、分析、整改,編印了工種崗位行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),使職工的自律意識和精準(zhǔn)執(zhí)行意識明顯增強;圍繞安全文化進班組、進崗位、進家庭活動,形成黨政工團齊抓共管的工作格局,使安全宣傳教育工作形成強大合力,重點建立了信息反饋機制,對安檢員、群監(jiān)員、家屬協(xié)管員收集處理信息的途徑和隱患辦法進行了明確規(guī)定,為“三違”幫教和安全隱患查處提供了依據(jù)和方向。
四是建立考核激勵保障機制。安全文化建設(shè)根本在制度,關(guān)鍵在考核。幾年多來,我們結(jié)合工作進展情況,圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全文化建設(shè)責(zé)任制。以安全文化示范崗的創(chuàng)建情況考核內(nèi)容的區(qū)隊工資獎金分配制度,以安全管理監(jiān)督和事故隱患排查整改率為主要考核內(nèi)容的安檢員、檢查員安全結(jié)構(gòu)工資制度,以安全信息數(shù)量和“三違”幫教成效為主要考核內(nèi)容的青崗員、群監(jiān)員、家屬協(xié)管員津貼兌現(xiàn)獎勵制度等等。同時,在認真評選、嚴(yán)把質(zhì)量的前提下,每年推出5個安全宣傳教育示范崗,5個安全宣傳教育示范員、一個安全教育示范點等,通過典型引路,激發(fā)全公司上下抓好工作的積極性和主動性,有力地推動了安全文化建設(shè)的順利開展。
五是建立資金保障機制。必要的資金投入是安全文化建設(shè)順利開展的前提條件。幾年來,公司一直擠出資金投入安全文化建設(shè)之中。用于營造安全文化氛圍、安全文化設(shè)施建設(shè)、開展安全文化活動和各類先進集體、先進個人的表彰獎勵。公司用于安全技術(shù)裝備和安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金也在逐年增加,這些都有力地促進了安全文化建設(shè)的深入開展。
六是建立干部作風(fēng)保障機制。干部作風(fēng)是安全文化建設(shè)能否順利推進的決定因素。公司在抓好干部教育、管理、監(jiān)督的基礎(chǔ)上,重點建立了三個制度,促進干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一是建立了干部帶班、跟班考核通報制度。公司黨委、安委會、紀(jì)委隨時到各基層進行抽查,不僅考核干部到崗情況,而且考核所到之處安全隱患排查整改情況,并將檢查情況在公司例會上進行通報,確保了干部在安全生產(chǎn)中職能的充分發(fā)揮。二是建立了科室包區(qū)隊制度。不僅加強了對基層工作的指導(dǎo),更重要的是增強了機關(guān)干部面向一線、服務(wù)一線的意識,形成了上下聯(lián)動、共保安全的良好工作態(tài)勢。三是建立了督查督辦工作制度。督查督辦小組圍繞黨政關(guān)于安全工作的各項安排部署,重點查處職責(zé)履行不到位、措施執(zhí)行不到位和工作落實不到位的問題,對于工作進展不力的單位和個人通報批評并嚴(yán)肅處理,從根本上 促進了干部作風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。
總之,安全安文化來源于生產(chǎn)實踐,安全工作永無終點,安全文化建設(shè)永無止境,只有建立健全各項保障機制,才能把企業(yè)的安全文化建設(shè)帶入一個全新的境界,在推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的進程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
澄合礦務(wù)局供銷公司黨委宣傳部。