一、什么是安全文化？

　　所謂安全文化，就是安全的價(jià)值觀、信念、理想、最高目標(biāo)、傳統(tǒng)、風(fēng)氣、行為準(zhǔn)則的復(fù)合體。安全文化包括三大要素：一是安全物質(zhì)文化，是指安全設(shè)施、裝備所體現(xiàn)出來的文化品位和文化的價(jià)值。二是安全制度文化，是指安全的各種規(guī)章制度及條例等。三是安全的精神文化，這是安全文化最高層次、最具有活力的核心部分。安全管理干部隊(duì)伍的意識(shí)、觀念、道德、目標(biāo)、精神風(fēng)貌等構(gòu)成了安全文化的主要內(nèi)涵。本文探討的“安全文化”主要是指安全的精神文化。

　　二、問題

　　一是安全文化建設(shè)的設(shè)施、行為視覺識(shí)別系統(tǒng)還不夠到位、不夠規(guī)范化、體系化、系統(tǒng)化。

　　二是安全文化建設(shè)的宣傳不到位。一些企業(yè)管理者和職工對(duì)企業(yè)安全文化的內(nèi)涵是什么不清楚、不了解。

　　三是企業(yè)安全文化建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，不知如何建。

　　三、對(duì)策

　　針對(duì)上述存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該做到六個(gè)加大：

　?。ㄒ唬┘哟蠡鶎影嘟M主體建設(shè)力度，不斷增強(qiáng)安全文化主體的引導(dǎo)作用

　　安全文化建設(shè)的最終目標(biāo)和最終落腳點(diǎn)就是為了讓全體員工搞好安全，“明確定位，讓車間(科室)、班組是安全文化建設(shè)的主體”。一是安全文化向車間(科室)、班組建設(shè)延伸。企業(yè)每年設(shè)計(jì)一些大型并具有影響力、聲勢(shì)浩大的安全活動(dòng)，讓員工感受到安全活動(dòng)的主體和推動(dòng)力。二是在班組開展安全文化競(jìng)賽活動(dòng)中，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將基層班組自覺搞安全文化建設(shè)的積極性調(diào)動(dòng)起來。三是建立健全班組安全活動(dòng)制度。要在活動(dòng)上的實(shí)效、深度和廣度上下功夫，讓班組安全活動(dòng)實(shí)行制度化、大眾化，開展一些以安全為主題的互動(dòng)游戲，增強(qiáng)班組成員間團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)和安全意識(shí)。

　?。ǘ┘哟蟀踩O(shè)施建設(shè)力度，不斷增強(qiáng)安全設(shè)施對(duì)安全文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)

　　筆者認(rèn)為，企業(yè)要特別重視安全文化設(shè)施及安全標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)。要加大資金投入，確保各種安全設(shè)施購(gòu)置到位；確保安全視覺識(shí)別系統(tǒng)與安全設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展；確保新建、改建、擴(kuò)建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程的同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用的審查驗(yàn)收。

　　（三）加大安全文化宣傳力度，不斷營(yíng)造安全文化建設(shè)的良好氛圍

　　企業(yè)要不斷地利用各種媒體、各種形式宣傳國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)政策、法律、法規(guī)。除建有安全文化長(zhǎng)廊外，還應(yīng)在家屬樓、公共場(chǎng)所等地制作一些醒目大氣的標(biāo)語、安全宣傳漫，教育職工遵章守紀(jì)，提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能畫等，在設(shè)計(jì)上要突出“教育與美化”效果。

　　（四）加大安全理念教育力度，不斷增強(qiáng)員工的安全意識(shí)

　　企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能否確保安全，關(guān)鍵是企業(yè)員工在實(shí)際工作中的每一個(gè)行為能否遵守技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，能否自覺控制自己不良行為，如果企業(yè)的每個(gè)員工都能做到遵守技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，自覺控制自己不良行為的話，很多事故是可以避免的。因此，要確保企業(yè)生產(chǎn)安全，就必須加大對(duì)員工安全理念教育力度。一是加大安全教育培訓(xùn)投入。各單位要結(jié)合實(shí)際，建立起自己的培訓(xùn)實(shí)作基地，購(gòu)置、補(bǔ)充各種教學(xué)器材，收集資料、圖片、實(shí)物，不斷充實(shí)教育內(nèi)容。二是抓好分類培訓(xùn)，對(duì)新員工、班組長(zhǎng)、管理層分別進(jìn)行培訓(xùn)，讓培訓(xùn)內(nèi)容更具針對(duì)性。三是要讓集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)，定期培訓(xùn)與日常培訓(xùn)、理論培訓(xùn)與實(shí)作培訓(xùn)等安全理念教育經(jīng)常化。

　?。ㄎ澹┘哟蟀踩贫冉ㄔO(shè)力度，不斷規(guī)范員工的行為準(zhǔn)則

　　一是建立一套結(jié)合企業(yè)實(shí)際的管理制度。要以安全文化建設(shè)為載體，將文化理念融入到安全管理中，建立完善適合本單位實(shí)際、責(zé)任明確、覆蓋全面的安全管理制度，細(xì)化操作流程，加強(qiáng)操作技能和行為規(guī)范的養(yǎng)成，做到細(xì)化、量化、人性化，使員工自覺遵守和踐行安全理念，并統(tǒng)一編印成冊(cè)，全面貫徹落實(shí)。二是提倡班組、員工寫總結(jié)、提建議等制度，讓班組在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)做好各種信息的收集、傳遞、分析、處理工作，及時(shí)了解和處理生產(chǎn)中反映出的問題。三是將各工種崗位技術(shù)規(guī)程、班組安全規(guī)章制度等制成小手冊(cè)發(fā)到員工手中。

　　（六）加大安全文化激勵(lì)約束機(jī)制建設(shè)，不斷增強(qiáng)對(duì)員工安全行為的激勵(lì)約束

　　筆者認(rèn)為，要使安全文化真正做到固化于制，內(nèi)化于心，外化于形，就必須建立一整套激勵(lì)機(jī)制約束機(jī)制。一是制定激勵(lì)和約束的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)要明確什么樣的安全行為應(yīng)該提倡，什么行為應(yīng)該禁止，以及嚴(yán)格遵守的怎么獎(jiǎng)勵(lì)，違反的如何處罰等辦法。二是抓“五五”班組機(jī)制，也就是在班組的五大員（班長(zhǎng)、副班長(zhǎng)、安全監(jiān)督員、共產(chǎn)黨員、青安崗員）形成班組骨干資格準(zhǔn)入制、班組骨干安全津貼制、班組骨干培訓(xùn)制、班組骨干責(zé)任制、班組骨干關(guān)懷制五種制度，從細(xì)節(jié)中抓好班組骨干的培養(yǎng)、考核和管理，著力班組梯級(jí)人才隊(duì)伍的建設(shè)，打牢安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理的基礎(chǔ)，三是要通過每年定期開展評(píng)比，為企業(yè)發(fā)展提供后勁，建立一個(gè)長(zhǎng)期的考核評(píng)比機(jī)制。結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，制定安全文化建設(shè)的量化指標(biāo)、檢查標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法和評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格考核，將地面安全文化建設(shè)引向深入。四是建立一個(gè)長(zhǎng)期的齊抓共管機(jī)制。要將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，建立黨政工團(tuán)齊抓共管機(jī)制，在資金上給予一定的保證，要充分發(fā)揮各部門的職能作用，建立健全安全文化網(wǎng)絡(luò)，形成互相協(xié)作、配合默契的運(yùn)行機(jī)制，共同推進(jìn)安全文化建設(shè)，促進(jìn)本單位安全穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安?？傊尠踩幕蔀槠髽I(yè)文化重要組成部分，成為長(zhǎng)久的、其他力量不可代替的文化，要讓安全文化建設(shè)形成一種力量，成為一種習(xí)慣，對(duì)安全起到支撐作用。要樹立常抓不懈的思想，將安全文化建設(shè)繼續(xù)深入、扎實(shí)地開展下去。