一、 安全文化建設(shè)的特點(diǎn)
安全文化建設(shè)是人類文化建設(shè)的一部分,屬于觀念、知識(shí)及軟件建設(shè)的范疇。
安全文化建設(shè)既是社會(huì)文化建設(shè)的一部分,也是企業(yè)文化建設(shè)的一部分,因此,安全文化建設(shè)具有一般文化傳播及建設(shè)的共性,既可以通過(guò)學(xué)校及安全文化知識(shí)培訓(xùn)和各種信息傳播媒介等正式的方式傳遞,又可以通過(guò)家庭及社會(huì)生活過(guò)程等非正式的方式熏陶及傳播。
安全文化既有很強(qiáng)的知識(shí)性,又有很強(qiáng)的實(shí)踐性,不論理層結(jié)構(gòu)還是表層結(jié)構(gòu),都是以安全實(shí)踐質(zhì)量作為其建設(shè)水平的標(biāo)志。
安全文化建設(shè)具有以下兩個(gè)特點(diǎn);
(1)安全不單涉及自然科學(xué)、工程學(xué)、還涉及社會(huì)科學(xué)、人文科學(xué),甚至涉及藝術(shù)和美學(xué),而且具有多學(xué)科知識(shí)交叉綜合的特點(diǎn)。例如關(guān)于容器爆炸事故,既有物理、化學(xué)、機(jī)械、 電氣等方面的內(nèi)容,又與醫(yī)學(xué)、法律、社會(huì)甚至國(guó)家發(fā)展等方面有關(guān)。
(2)安全學(xué)科既有完整的理論結(jié)構(gòu),又具有理論結(jié)合實(shí)際,操作性很強(qiáng)的特點(diǎn)。為此需要建立一系列指導(dǎo)實(shí)踐的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)施的操作程序。例如書(shū)本上寫(xiě)明了煤氣與空氣的混合濃度達(dá)到9%時(shí),見(jiàn)明火就會(huì)爆炸,但要能在生活或生產(chǎn)中防止爆炸還必須掌握判斷濃度的具體技術(shù)。我們水上交通船員雖經(jīng)過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn),并取得合格的適任證書(shū),有一定的理論知識(shí),但不具備實(shí)際操作能力,遇到問(wèn)題無(wú)經(jīng)驗(yàn),容易引發(fā)事故。
二、基礎(chǔ)安全文化建設(shè)
從基礎(chǔ)安全文化的性質(zhì)和內(nèi)容上看,基礎(chǔ)安全文化屬于國(guó)民普及文化的一部分,因此基礎(chǔ)安全文化建設(shè)應(yīng)是中小學(xué)及幼兒教育的一部分,這是基礎(chǔ)安全文化建設(shè)的主渠道。應(yīng)從幼兒園到高級(jí)中學(xué)設(shè)置系統(tǒng)的安全文化課程.包括理論及實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)課程。
另一個(gè)重要渠道就是家庭教育。家庭生活實(shí)踐是人們的基本實(shí)踐, 人們首先是在家庭受到啟蒙教育和實(shí)用的、細(xì)致的指導(dǎo)。因此,首先必須向家長(zhǎng)及家庭主要成員進(jìn)行安全文化普及和提高教育。
對(duì)于成年人,主要途徑是社會(huì)教育。包括各級(jí)政府,例如交通、消防、工商業(yè)管理、勞動(dòng)管理等部門(mén)都負(fù)有對(duì)國(guó)民進(jìn)行安全教育、技術(shù)輔導(dǎo)和對(duì)不安全行為進(jìn)行勸告和懲罰性教育的責(zé)任;各生產(chǎn)民用產(chǎn)品的行業(yè)也都有責(zé)任向廣大用戶對(duì)產(chǎn)品安全性能、安全使用技術(shù)、安全貯運(yùn)方法提供必要的資料,進(jìn)行廣泛的切實(shí)的宣傳;商業(yè)銷售部門(mén)更有責(zé)任對(duì)顧客作具體的安全使用方法指導(dǎo)。
三 專業(yè)安全文化建設(shè)
專業(yè)安全文化建設(shè)主要有兩個(gè)渠道,一個(gè)是學(xué)校教育,另一個(gè)是企業(yè)培育。
學(xué)校教育是在各種專業(yè)技術(shù)學(xué)校、理工科及工藝性大學(xué)的教學(xué)計(jì)劃中開(kāi)設(shè)專業(yè)安全課程,使之培養(yǎng)的各類人才均具有相應(yīng)的中專業(yè)安全科學(xué)技術(shù)知識(shí)和實(shí)踐技術(shù)。另外,由于各專業(yè)技術(shù)的設(shè)計(jì)、施工、檢修及訓(xùn)練過(guò)程都十分復(fù)雜,還必須有專司本專業(yè)安全的技術(shù)人員,據(jù)有關(guān)資料,目前在較多的學(xué)校中都設(shè)置專門(mén)的安全專業(yè)。培養(yǎng)不同學(xué)歷的專職的專業(yè)安全技術(shù)人才。
企業(yè)培育是專業(yè)安全文化建設(shè)的一個(gè)十分重要的途徑。如果企業(yè)不重視安全文化建設(shè),甚至用重效益輕安全的思想指導(dǎo)企業(yè)行為,即使有經(jīng)過(guò)專業(yè)安全教育的人員,也難以發(fā)揮作用。
企業(yè)安全文化的培育方法主要有以下三種:
(l)對(duì)各層次(決策層、管理層、職工層)人員進(jìn)行定期的安全培訓(xùn),包括安全觀念、安全態(tài)度、安全技術(shù)、安全管理、安全科技等方面的內(nèi)容。
(2)組織企業(yè)各部門(mén)進(jìn)行各種安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)及修訂活動(dòng),這是極為有效的企業(yè)安全文化建設(shè)方法。通過(guò)這種活動(dòng)可以充分發(fā)動(dòng)企業(yè)各層次人員從理論到實(shí)踐作認(rèn)真、深入、細(xì)致的學(xué)習(xí)及討論,既能統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一企業(yè)的安全價(jià)值觀,又能落實(shí)統(tǒng)一的安全行為準(zhǔn)則。
(3)動(dòng)用各種宣傳媒介、安全報(bào)告會(huì)、事故分析會(huì)、設(shè)計(jì)安全審查會(huì)、安全技術(shù)交流會(huì)、安全獎(jiǎng)勵(lì)表彰會(huì)等貫徹企業(yè)安全文化,倡導(dǎo)生產(chǎn)必須安全的思想,樹(shù)立安全第一的觀念及行為規(guī)范。
四、當(dāng)前企業(yè)安全文化建設(shè)的方法
當(dāng)前我國(guó)的情況是基礎(chǔ)安全文化十分薄弱,企業(yè)的專業(yè)安全文化也很薄弱, 因此企業(yè)不可能單純地進(jìn)行專業(yè)安全文化建設(shè)。
基礎(chǔ)安全文化與專業(yè)安全文化既有相互滲透的部分,又有相互銜接的部分。兩類安全文化建設(shè)既具有相互獨(dú)立的建設(shè)內(nèi)容和方法,也具有兩者共同的內(nèi)容或相同的方法,因此兩類安全文化可以同步培植。將基礎(chǔ)安全文化寓于專業(yè)安全文化之中,貫穿于安全生產(chǎn)活動(dòng)之中,使之相輔相成地進(jìn)行培育。
企業(yè)安全文化建設(shè)需從本單位原有狀況出發(fā),全面地考察本單位的文化背景,客觀地分析機(jī)制轉(zhuǎn)換過(guò)程中職工價(jià)值觀的取向和心理承受能力,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)的狀況及事故隱患的失控危險(xiǎn),因勢(shì)利導(dǎo)不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)安全文化建設(shè)。為此,企業(yè)需要將現(xiàn)有的安全管理內(nèi)容、方法、觀念及效度放在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制中進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)、重新評(píng)價(jià),正確對(duì)待傳統(tǒng)的安全管理方法,用現(xiàn)在和未來(lái)的價(jià)值觀同化過(guò)去的傳統(tǒng)觀念,形成公認(rèn)的安全思想、安全規(guī)章制度和安全管理機(jī)制;并從安全生產(chǎn)的目標(biāo)出發(fā),有重點(diǎn)、有先后地開(kāi)展安全文化各部分內(nèi)容的建設(shè)。首先選擇易開(kāi)展又易見(jiàn)實(shí)效的內(nèi)容為出發(fā)點(diǎn),而后逐步擴(kuò)展開(kāi)來(lái)。目前我區(qū)交通系統(tǒng)推行建立安全管理新機(jī)制,就是要圍繞安全文化、安全管理職責(zé)、內(nèi)容、方法、觀念重新認(rèn)識(shí),重新評(píng)價(jià)我們的安全工作。形成大的氣候。
五、 企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)健
企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的安全文化素質(zhì)。日本許多企業(yè)事故率很低,其中一個(gè)重要的原因就是領(lǐng)導(dǎo)層具有很高的安全文化素質(zhì),例如:廠長(zhǎng)、經(jīng)理及管理干部下車間時(shí)都要佩戴“安全衛(wèi)生督察”的紅袖套,向職工表明在從事任何活動(dòng)中他們都負(fù)有安全指導(dǎo)的責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)層好比種子,領(lǐng)導(dǎo)者用自己對(duì)安全生產(chǎn)承諾的使命,確保安全的信念和行為方式,把自己安全第一的價(jià)值觀,通過(guò)言傳身教播種到每一名職工的心田里,進(jìn)而通過(guò)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲實(shí)踐不斷進(jìn)行培育,就能最有效地加快安全文化建設(shè)速度,從而形成良好的安全生產(chǎn)的新局面。