安全文化——一個為政府有關(guān)部門和學(xué)術(shù)界首倡，而我國社會公眾還不甚熟悉的詞語，近年來已悄然進(jìn)入了政府部門的決策思維和社會公眾的視野。在信息網(wǎng)絡(luò)和一些報紙上，學(xué)者們對此已開展了積極的討論。

雖然國內(nèi)外專家學(xué)者對安全文化概念的表述各不相同，但是在把安全文化限定在人的精神和素質(zhì)修養(yǎng)等方面卻是不謀而合的。從這個角度，我們不妨把安全文化簡單地稱為“安全素質(zhì)”或“安全素養(yǎng)”，它包括個人和集體的安全意識、觀念，自覺遵章守法的安全行為、習(xí)慣，以及維護(hù)自身安全的能力、技巧等。建設(shè)安全文化，就是用文化的方法培養(yǎng)和提高人的安全素質(zhì)，從而提高安全管理的水平和效果。一個社會如若缺乏安全文化，社會管理者和社會公眾缺乏安全素質(zhì)，那么就不會有主動、積極、正確、負(fù)責(zé)任的安全決策，一切預(yù)防安全事故的規(guī)章制度和管理措施就會因得不到敬畏、遵行而形同虛設(shè)，社會便缺失了“以人為本，關(guān)愛生命，珍惜健康，尊重人權(quán)”的氛圍和凝聚力，人的生存狀況只剩下弱肉強食的所謂“叢林法則”，人們在失去自身安全感的同時也失去了參與維護(hù)安全的道義精神，人類社會就不可能真正走入和諧、文明的時代?？傊踩幕ㄔO(shè)和安全素質(zhì)培養(yǎng)，是建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制和全面建設(shè)和諧小康社會的重要內(nèi)容。它對于安全生產(chǎn)具有極其重要的促進(jìn)作用。

中國古人早已有樸素的安全意識和經(jīng)驗。“趨利避害”，是說人在獲取利益的同時要規(guī)避、預(yù)防危害。“防患于未然”，是說要把事故隱患消滅于事故發(fā)生之前。“不怕一萬，只怕萬一”，是說事故危害發(fā)生的概率或許不高，但是不可不防。“千里之堤，潰于蟻穴”，是說巨大的安全事故往往緣于人們對眼前一些安全細(xì)節(jié)的忽視。“亡羊補牢”，是說發(fā)生事故造成損失之后，要吸取教訓(xùn)，采取防止事故再次發(fā)生的措施。“居安思危”，是說在平安中要思慮到危險、危機(jī)發(fā)生的可能。“君子不立危墻之下”，是說聰明的人不要在有事故隱患的環(huán)境下作業(yè)。“覆巢之下無完卵”，是說一旦事故發(fā)生，所殃及的就不只是一個人。“人命關(guān)天”，是說要以人的生命價值為本位。這些古訓(xùn)都包含了“預(yù)防為主”、“尊重生命”等觀念，可以成為我們后人提高安全素質(zhì)的思想資源。但是，在民間也同時存在著另一種觀念和態(tài)度：“各人自掃門前雪，休管他人瓦上霜”，“事不關(guān)己，高高掛起”。這反映了傳統(tǒng)文化中某種重個體安全防范，輕群體安全互助的傾向。只顧自己不管他人，見死不救，甚至為了保全自己的利益而犧牲他人的生存哲學(xué)，這是一種社會病態(tài)。它腐蝕了人的靈魂，吞噬了人的道德與良知，削弱了一個民族的凝聚力和積極向上的精神。所以，尊重和保護(hù)生命、健康、財產(chǎn)，不應(yīng)只是對自己，也應(yīng)包括對待他人的態(tài)度和行為，這才是一個和諧、文明的小康社會所應(yīng)有的安全素質(zhì)和公民品質(zhì)，這樣的安全文化才是我們所向往的先進(jìn)文化。

在我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域建設(shè)安全文化，需要在全社會廣泛開展持久的、細(xì)致入微的各種形式的安全素質(zhì)宣傳教育。各級政府領(lǐng)導(dǎo)首先要提高自身的安全素質(zhì)，堅持“以人為本”的理念，落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針和科學(xué)發(fā)展觀，在安全決策、安全監(jiān)管、安全執(zhí)法、安全投入、安全教育等方面切實負(fù)起責(zé)任來，確保一方平安和經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展。

企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)正確理解和認(rèn)識安全生產(chǎn)對于保護(hù)生產(chǎn)力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的價值和意義，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與效率的關(guān)系；要有珍惜生命、珍視健康的情感、道德與良知，而不是僅把自己當(dāng)作經(jīng)濟(jì)動物、發(fā)財機(jī)器；要在加強安全生產(chǎn)管理和保證安全投入的同時，加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，不斷提高職工安全生產(chǎn)的能力素質(zhì)，要加強企業(yè)安全文化建設(shè)，通過文化的教養(yǎng)和熏陶凝聚人心，營造群體安全氛圍和安全互助的團(tuán)隊精神，使企業(yè)安全文化成為現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)力的重要保障和企業(yè)文明素質(zhì)的重要標(biāo)志，使企業(yè)決策者、管理者及全體職工成為具有現(xiàn)代安全觀的財富創(chuàng)造者和文化人。

安全宣傳教育要覆蓋到農(nóng)村，普及到進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村流動人口,普及到家庭和學(xué)校。要從孩子抓起，使之自小養(yǎng)成良好的安全意識和行為習(xí)慣。有關(guān)教育部門應(yīng)加強相關(guān)專業(yè)學(xué)科的建設(shè)，大力培養(yǎng)安全生產(chǎn)專業(yè)人才。媒體在安全素質(zhì)宣傳教育上要發(fā)揮重要的輿論作用。

總之，安全文化的建設(shè)，要通過家庭、學(xué)校教育的養(yǎng)成；企業(yè)、社會組織的培訓(xùn)；媒體輿論的傳播；司法判案的警示；公共行政的把關(guān)；社會公眾的監(jiān)督等多方面努力。只有通過多方努力，才能在全社會共同構(gòu)筑關(guān)愛生命、珍惜健康、尊重人權(quán)、遵章守法的“人心基礎(chǔ)”，才能有效增強公民的自我保護(hù)意識，以確立不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害的觀念，培養(yǎng)公民自護(hù)自救能力，弘揚幫助、救護(hù)他人獲得安全的人道主義精神。