營造安全文化氛圍建好安全屏障

　　實現(xiàn)安全不能僅依靠個體，更需要一個群體。很多安全事故，不僅表現(xiàn)在一個或幾個人的失誤，而且表現(xiàn)在群體團結(jié)幫助、共同監(jiān)督的缺失。這種缺失使很多本可以避免的安全事故沒能及時得到有效遏制。在有些地方,存在較明顯的安全隱患，很多人都看見、都明白，但就是沒有人提出來，眼睜睜看著小隱患演變成大事故。在一些企業(yè)，有的職工看見明顯的違章操作，但認(rèn)為不關(guān)他的事，不及時提醒或者制止，結(jié)果導(dǎo)致事故。這是為什么？就是因為沒有群體安全利益觀和責(zé)任感，人人抱著事不關(guān)己、高高掛起的思想。因此，加強以提高群體安全責(zé)任意識為重點的安全文化建設(shè)，營造良好的安全文化氛圍，是確保安全生產(chǎn)的重要屏障。

　　怎樣建好這道安全屏障？一是在思想上，引導(dǎo)群體樹立正確的安全榮辱觀，大力提倡講“安全為榮，不講安全可恥”，“安全為大家，沒有安全就沒有家”等群體安全觀念。二是在責(zé)任上，大力提倡團結(jié)互助、共保平安的安全監(jiān)督風(fēng)尚，增強“一人不安全、大家受連累”“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的監(jiān)督責(zé)任意識。企業(yè)可采取安全連帶責(zé)任、利益捆綁等辦法，把安全與每個職工利益掛鉤，強化群體安全責(zé)任。三是在營造氛圍上，開展多種形式的宣傳教育活動，形成人人關(guān)心、個個重視安全的環(huán)境，并以群體效應(yīng)和“從眾心理”，促進個人自發(fā)地、自覺地轉(zhuǎn)變安全觀念，增強安全意識和安全責(zé)任感，從而提高安全素質(zhì)，實現(xiàn)整體安全目標(biāo)。

　　建立安全制度體系強化安全根本

　　安全制度體系是安全文化的特殊形式，也是安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容。安全制度提供了安全規(guī)則，明確了安全操作、監(jiān)管、責(zé)任等規(guī)定，使安全工作有章可循，有規(guī)可依，是保障安全生產(chǎn)的根本措施。

　　重點建立健全五大安全制度體系。一是建立橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任體系。明確組織內(nèi)決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層和具體實施者，每一個崗位、每一個人的安全責(zé)任。對企業(yè)而言，要把責(zé)任落實到每一個工種、每一個工藝流程、每一個環(huán)節(jié)。二是建立各司其職、合力監(jiān)管的安全監(jiān)管體系。作為政府層面，進一步明確行政執(zhí)法監(jiān)督和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，強化監(jiān)管責(zé)任追究，確保各級政府監(jiān)督的不缺位；公開行業(yè)安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和重大隱患，發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。作為企業(yè)特別是高危行業(yè)，要運用現(xiàn)代管理技術(shù)，做到對生產(chǎn)環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，對安全設(shè)施設(shè)備運行全時段監(jiān)控，對關(guān)鍵崗位人員的安全行為全天候監(jiān)督。三是建立反應(yīng)及時、保障有力的安全預(yù)防體系。加強安全超前預(yù)防型管理，建立健全安全監(jiān)測、評價、預(yù)警、應(yīng)急和救援機制，完善各類安全救援預(yù)案，并加強日常演練，提高應(yīng)對各類安全突發(fā)事故的能力。四是建立以人為本、保障安全和健康的管理體系。在管理制度中要重點體現(xiàn)對人的尊重和關(guān)心，對從業(yè)人員安全和健康權(quán)益的維護，使人在執(zhí)行過程中發(fā)揮最大的主觀能動性。五是建立安全發(fā)展目標(biāo)考核體系。政府應(yīng)把安全指標(biāo)納入經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)內(nèi)容，在目標(biāo)考核中增加億元產(chǎn)值死亡率、萬車死亡率、百萬噸煤礦死亡率等。企業(yè)應(yīng)把產(chǎn)值目標(biāo)與安全指標(biāo)同步下達，同步考核獎懲。

　　加強安全設(shè)施建設(shè)夯實安全基礎(chǔ)

　　“本質(zhì)安全、超前預(yù)防”是現(xiàn)代企業(yè)安全文化的主體特征。實現(xiàn)本質(zhì)安全化，就是應(yīng)用高新技術(shù)手段來提升設(shè)施安全性能和安全監(jiān)管能力。這種先進的安全文化既體現(xiàn)在安全管理層面，又體現(xiàn)在安全基礎(chǔ)設(shè)施層面。

　　加強安全設(shè)施建設(shè)，改善安全生產(chǎn)條件，提升安全防范能力，是政府和企業(yè)應(yīng)盡之責(zé)。良好的安全設(shè)施和安全條件，營造了一種物態(tài)的安全氛圍，體現(xiàn)了對生命的重視和保護。政府應(yīng)加強公共安全領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是在一些安全較為敏感的地方，以體現(xiàn)政府對公眾安全的重視和關(guān)心，這對公眾安全意識的形成具有很大的推動作用。企業(yè)要大力推進行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大投入，引進先進的安全設(shè)施設(shè)備和安全技術(shù)，提高安全管理手段，讓職工充分享受先進文化帶來的安全信心和可靠感。同時，加大對職工住宿、食堂、洗浴、醫(yī)療、衛(wèi)生間、娛樂等生活設(shè)施和環(huán)境的建設(shè)投入，達到標(biāo)準(zhǔn)化，保證職工吃住行舒適，安全健康。