英國健康安全委員會(huì)核設(shè)施安全咨詢委員會(huì)認(rèn)為：一個(gè)單位的安全文化是個(gè)人和集體的價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定了健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度，煤礦安全文化的建設(shè)應(yīng)該建立在完善的安全技術(shù)措施和安全管理措施之上,并融合于企業(yè)的各項(xiàng)工作之中。

　　煤礦開采的特殊環(huán)境對(duì)人的自由的限制，較之其它行業(yè)要大得多。水、火、瓦斯、頂板、煤塵五大自然災(zāi)害時(shí)時(shí)威脅著員工的生命安全與健康，煤礦員工相對(duì)較低的文化素養(yǎng)，簡單的勞動(dòng)技能和閉塞的社會(huì)視野又制約著安全開采、科學(xué)開采。因此，培育煤礦特色的安全文化，健全煤礦安全文化體系，塑造出具有科學(xué)知識(shí)和正確思維方法的高素質(zhì)的煤礦人，顯得尤為必要和迫切，

　　牢固樹立以人為本的安全理念，協(xié)助企業(yè)黨政多渠道、多層次、全方位構(gòu)筑安全文化體系，大力營造職工生命安全平臺(tái)是各級(jí)工會(huì)組織義不容辭的重要職責(zé)。安全文化是企業(yè)管理技術(shù)和靈魂科學(xué)，它發(fā)揮文化的功能來進(jìn)行安全管理，是安全管理的新階段。企業(yè)管理至今已經(jīng)過了經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理、行為管理三個(gè)階段，安全文化管理是企業(yè)管理的第四個(gè)階段，并且與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。

　　安全文化融匯現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念、管理方式、價(jià)值觀念、群體意識(shí)、道德規(guī)范等多方面的內(nèi)容，對(duì)于它的內(nèi)涵可以從以下三個(gè)方面來加以理解：一、安全文化是企業(yè)的一種物質(zhì)文化。在世界走向一體化的今天，一個(gè)充滿生機(jī)活力的企業(yè)，面對(duì)競爭激烈的市場，要想生存和發(fā)展，必須有本企業(yè)特色的文化，諸如明確的企業(yè)目標(biāo)，完善的規(guī)章制度，先進(jìn)的技術(shù)裝備，系統(tǒng)的培訓(xùn)教育措施，合格的安全生產(chǎn)設(shè)施等。還要有一定數(shù)量的企業(yè)文化陣地，美觀整潔的廠房廠貌等看得見、摸得著的硬件。二、安全文化是企業(yè)的一種行為文化。它包括全體職工要明確的行為規(guī)范，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具有優(yōu)良的工作作風(fēng)，能夠較好地發(fā)揮先鋒模范作用，職工隊(duì)伍具有良好的素質(zhì)等。三、安全文化是企業(yè)的一種觀念文化。主要是指一個(gè)企業(yè)要培養(yǎng)和體現(xiàn)職工群眾意志、激勵(lì)職工奮發(fā)向上的企業(yè)精神。

　　安全文化具有實(shí)踐性、系統(tǒng)性、人本性和全面性等四個(gè)特征，安全文化的核心就是以人為本，實(shí)現(xiàn)人的安全價(jià)值，安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體是人，安全生產(chǎn)的本身是對(duì)人的生命權(quán)益的維護(hù)。人的安全意識(shí)如何，安全文化素質(zhì)高低，直接作用于安全生產(chǎn)的具體工作，只有以人為本，啟發(fā)、引導(dǎo)、強(qiáng)化職工的安全意識(shí)，才能做到自主保安，以收到減少事故的效果。

　　企業(yè)安全文化作為現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)力的重要保障，是企業(yè)文明和素質(zhì)的重要標(biāo)志。如果把安全比作企業(yè)發(fā)展的生命線，那么安全文化就是生命線中給養(yǎng)的血液，是實(shí)現(xiàn)安全人本管理的靈魂。安全文化是煤礦企業(yè)文化的重要內(nèi)容。抓好安全文化建設(shè)，有助于改變?nèi)说木耧L(fēng)貌，有助于改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)的安全管理。

　　企業(yè)的安全文化可以分為基礎(chǔ)安全文化和專業(yè)安全文化；后者則是從事某項(xiàng)專門的文化建設(shè)和行為素質(zhì)。企業(yè)培育是企業(yè)安全文化建設(shè)的一個(gè)主要途徑，培育的方法主要有：一是定期組織各部門進(jìn)行各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定及修定活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)全體員工從理論到實(shí)踐做認(rèn)真、細(xì)致、深入的學(xué)習(xí)和討論，統(tǒng)一全體員工的安全認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。二是企業(yè)對(duì)全體員工要進(jìn)行定期培訓(xùn)，包括黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)以及企業(yè)安全生產(chǎn)、安全技術(shù)、安全觀念、安全態(tài)度、安全管理等方面的內(nèi)容。對(duì)新入廠的工人必須進(jìn)行嚴(yán)格的三級(jí)安全教育培訓(xùn)。三是運(yùn)用電視、廣播、黑板報(bào)等多種宣傳媒介，采取知識(shí)競賽、安全演講、事故案例分析會(huì)、安全生產(chǎn)大檢查、安全活動(dòng)、安全技術(shù)交流會(huì)、安全座談會(huì)、安全獎(jiǎng)勵(lì)表彰會(huì)和安全圖片展覽等多種形式貫徹安全文化，倡導(dǎo)“安全第一”觀念及宣傳安全行為規(guī)范。建立企業(yè)安全事故陳列室，經(jīng)常用正面經(jīng)驗(yàn)、反面事故和血的教訓(xùn)教育全體職工，使全體職工牢固樹立“生產(chǎn)必須安全，安全為了生產(chǎn)”的意識(shí)，做到警鐘長鳴，安全生產(chǎn)持之以恒，常抓不懈。

　　培育企業(yè)安全文化，煤礦企業(yè)必須以提高職工安全素質(zhì)為重點(diǎn)，以職工廣泛參與的安全宣傳教育為載體，以調(diào)動(dòng)廣大職工參與管理的積極性、主動(dòng)性為出發(fā)點(diǎn)，才能發(fā)揮作用。做好企業(yè)文化培育工作，應(yīng)從以下三個(gè)方面入手：

　　一是創(chuàng)新安全理念。工會(huì)組織要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐工作，真正建立以制度管理以基礎(chǔ)，以思想教育為先導(dǎo)，以技術(shù)管理為支撐，以人才管理為目標(biāo)的安全管理長效機(jī)制。

　　工作中，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，回顧分析發(fā)生事故的教訓(xùn)，摸清因違章違紀(jì)釀成事故主要責(zé)任者的心態(tài)，進(jìn)行全面的分析、整合、定論、評(píng)判、制成典型事故安全圖片、教材，通過多種形式的宣傳教育和灌輸，把《煤礦安全規(guī)程》的字字句句變成職工自覺遵守的工作標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)則，在廣大干部職工中逐步形成安全責(zé)任重于泰山的安全責(zé)任理念，安全系統(tǒng)工程的齊抓共管，尊重客觀規(guī)律的安全風(fēng)險(xiǎn)理念等。

　　二是突出煤礦特色。礦安全文化體系應(yīng)結(jié)合工作特點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)助黨政，培育具有煤礦特色的安全文化體系。

　　首先，把《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律與安全生產(chǎn)的實(shí)際結(jié)合起來，形成一套科學(xué)有效的管理制度和安全責(zé)任制度，使廣大職工行有規(guī)范，干有標(biāo)準(zhǔn)，有章可循，有法可依。其次是選準(zhǔn)企業(yè)文化的突破口，把影響安全生產(chǎn)的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)作為工作重點(diǎn)。采取數(shù)量加質(zhì)量，熱情加科學(xué)，骨干加群眾的原則，把制約安全生產(chǎn)的薄弱點(diǎn)和影響職工生命健康的關(guān)鍵點(diǎn)清理歸納出來，廣泛開展群眾性的技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)。用有效的安全管理制度，先進(jìn)的技術(shù)管理辦法，科學(xué)的技術(shù)攻關(guān)成果和職工群眾的智慧力量消除隱患，防范事故。三是將親情家庭文化、企業(yè)文化融入安全文化建設(shè)之中，把黨的安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章、職工安全行為，以及群眾的重托、家人親人的期盼作為安全宣傳的重點(diǎn)。創(chuàng)新教育形式，充實(shí)宣傳內(nèi)涵，發(fā)揮現(xiàn)代宣傳媒體的作用。廣造輿論，通過組織實(shí)施安全生產(chǎn)大討論、演講會(huì)、知識(shí)競賽、“三違”幫教、安全宣傳等，按照企業(yè)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，推進(jìn)安全文化建設(shè)。

　　三是注重職工安全素質(zhì)的整體提高。工會(huì)組織要積極協(xié)助企業(yè)行政抓好職工的安全素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)目標(biāo)人才培訓(xùn)管理體系，全面提高職工隊(duì)伍的整體安全素質(zhì)。

　　真正把安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)牢牢地建立在高素質(zhì)的職工隊(duì)伍整體參與、自我管理、時(shí)時(shí)防范的基礎(chǔ)上。通過企業(yè)文化建設(shè)的理論研討會(huì)、取長補(bǔ)短，探索企業(yè)安全文化的品位和層次，構(gòu)筑煤礦企業(yè)可靠的安全平臺(tái)。