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建設(shè)運(yùn)用安全文化,引領(lǐng)企業(yè)安全發(fā)展

  
評論: 更新日期:2012年09月12日

  (三)、堅持標(biāo)本兼治,保障目標(biāo)實現(xiàn)
  企業(yè)安全目標(biāo)的制定,并不意味著安全生產(chǎn)就因此萬事大吉。要求我們在施工生產(chǎn)過程中,要努力做到“0”實物隱患、“0”管理缺陷和“0”違章行為,才能確保“0”傷亡事故目標(biāo)的順利實現(xiàn)。其中“0”實物隱患和“0”管理缺陷都屬于安全管理范疇,因此消除實物隱患和管理缺陷,是解決安全管理問題的根本,也是安全管理工作的核心。堅持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和監(jiān)督保障體系化,則是消除和解決實物隱患和管理缺陷,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效手段。
  1.堅持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,其核心是認(rèn)真貫徹落實各級政府、行業(yè)主管部門各項安全管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,以及住總集團(tuán)各項安全管理標(biāo)準(zhǔn)、制度和規(guī)定,其任務(wù)是有效解決“物的不安全狀態(tài)”暨實物隱患問題。
 ?。?)在日常項目施工安全管理工作中,要解決“物的不安全狀態(tài)”問題,就必須嚴(yán)格執(zhí)行各級政府部門有關(guān)施工現(xiàn)場安全施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。如:《職業(yè)健康安全管理體系? 要求》(GB∕T28001—××××∕BS OHSAS18001:2007)、建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JG59—99)、北京市《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)、場容衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)及保衛(wèi)消防標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ01—83—2003),和北京市《綠色施工管理規(guī)程》等,以及企業(yè)內(nèi)部制定的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求。需要說明的是:企業(yè)內(nèi)制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要高于國家標(biāo)準(zhǔn)、高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、高于地方標(biāo)準(zhǔn),并有可操作性。
  (2)堅持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,還要堅持運(yùn)用科學(xué)有效的安全生產(chǎn)技術(shù),消除“物的不安全狀態(tài)”。特別是企業(yè)在引用新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法及特殊作業(yè)施工時,如高大腳手架和特殊異型腳手架工程施工、深基坑施工、大體積混凝土模板施工、群塔吊裝作業(yè)施工等危險性較大工程,必須組織專家進(jìn)行論證,堅持方案領(lǐng)先制度,堅持誰審批誰驗收原則等。運(yùn)用工程技術(shù)手段,實現(xiàn)生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)環(huán)境、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件的安全預(yù)控,將“物的不安全狀態(tài)”從其本質(zhì)轉(zhuǎn)化為事前控制和預(yù)防。并堅持日常安全檢查,嚴(yán)格執(zhí)行不走樣,全面實現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。
  2.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,離不開人們的自覺性,更離不開強(qiáng)有力的安全監(jiān)督和保障。
 ?。?)堅持監(jiān)督保障體系化,其首要任務(wù)是建立和健全安全組織管理機(jī)構(gòu)。強(qiáng)有力的安全組織管理機(jī)構(gòu)是將國家的安全生產(chǎn)法規(guī)、上級的精神、企業(yè)的安全管理制度、目標(biāo)等,及時傳達(dá)到參加施工生產(chǎn)的每一位員工的紐帶和強(qiáng)梁,是員工人身安全和國家財產(chǎn)安全的保護(hù)神;在預(yù)防和消除事故中起著不可替代的重要作用。要確保安全組織管理機(jī)構(gòu)的強(qiáng)有力,企業(yè)必須按照要求建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)安全管理人員。特別是施工項目必須嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和住建部建質(zhì)「2008」91號《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定要求。根據(jù)項目施工規(guī)模、參加施工人員數(shù)量,組建安全管理組織機(jī)構(gòu)和配備高素質(zhì)的機(jī)械、電氣及腳手架等專業(yè)安監(jiān)人員。
 ?。?)在日常安全管理工作中,曾流傳著一句俗語叫做“賴漢子想干干不好,好漢子干好不想干”,這也是安全管理工作中存在的一種常見現(xiàn)象。安監(jiān)人員責(zé)任重大,安監(jiān)人員都應(yīng)當(dāng)具有較高的素質(zhì),包括:身體素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全文化素質(zhì)等。因此,企業(yè)在組建安全機(jī)構(gòu)時,應(yīng)當(dāng)著力加強(qiáng)安全管理隊伍建設(shè)和人員的培養(yǎng),著重培養(yǎng)和引進(jìn)有一定文化水平和安全專業(yè)知識的年輕人才補(bǔ)充安全管理隊伍,同時鼓勵安監(jiān)人員參加注冊安全工程師職稱考核,不斷提高安全管理人員整體業(yè)務(wù)知識水平,逐步改善安全管理人員的知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu),改變以往安全管理隊伍的用人老化、突擊選用和湊合使用等用人現(xiàn)象,適應(yīng)新的安全生產(chǎn)管理形勢和需求,保障企業(yè)擁有一支強(qiáng)有力的安全組織管理體系。
 ?。ㄋ模⒎钚小叭粋Α?,保障目標(biāo)實現(xiàn)
  “三不傷害”是企業(yè)所有員工共同的訴求,也是確保企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)實現(xiàn)的最根本基礎(chǔ),其根本是要解決“人的不安全行為” 問題。
  1. “三不傷害”強(qiáng)調(diào)的是所有參加施工人員都應(yīng)做到“不傷害自己、不傷害他人和不被他人傷害”,是對所有員工的基本要求。要解決 “人的不安全行為” 問題,就要堅持“以人為本,以人為核心”原則,運(yùn)用人本原理對“人的不安全行為”進(jìn)行有效預(yù)防和控制。
  通過歷年來建筑施工安全事故原因分析看,人們安全意識淡薄,作業(yè)人員思想麻痹大意和違規(guī)冒險作業(yè),作業(yè)現(xiàn)場無有效安全防護(hù)措施等是事故發(fā)生的共同特點(diǎn)。因此,在思想上不斷增強(qiáng)安全意識,促使操作者自我約束,遵章守紀(jì),是保證安全的基礎(chǔ),是減少事故發(fā)生的根本。而安全教育和培訓(xùn),則是提高作業(yè)人員安全自保和遵紀(jì)守法意識,防止產(chǎn)生不安全行為,減少人的失誤或缺點(diǎn)、提高安全知識水平和安全技術(shù)素質(zhì)的重要途徑,進(jìn)而實現(xiàn)“三不傷害”訴求的強(qiáng)有力手段之一。
  所以,必須要加強(qiáng)施工生產(chǎn)作業(yè)人員,特別是農(nóng)民工外施人員的安全教育培訓(xùn)工作,凡未參加入場安全教育或考核不合格人員,決不容許上崗作業(yè)。特別應(yīng)當(dāng)引起注意的是:要切實加強(qiáng)對施工生產(chǎn)一線人員安全技術(shù)交底和班前安全講話,從根本抓起。安全技術(shù)交底和班前安全講話不能流于形式,不走過場,要有針對性,有可操作性和實效性。而且,對員工的安全教育不能僅掛在嘴邊,而應(yīng)該在實際工作中確確實實得到落實,有效解決“人的不安全行為”問題等。
  2. 其次,某些工程指揮人員、管理人員未嚴(yán)格履行安全管理職責(zé),違章指揮、違章不糾,在一定程度上也為事故的發(fā)生間接起到了推波助瀾的作用。因此,更要特別對管理階層人員進(jìn)行法律、法規(guī)教育培訓(xùn),貫徹安全管理盡責(zé)意識和職業(yè)道德意識。不能因為自己的失誤和違章指揮傷害無辜和傷害自己;更不能對違章作業(yè)視而不見,避免因他人違章發(fā)生事故后影射自己。牢固樹立管理人員的“三不傷害”安全理念和遵紀(jì)守法意識,忠誠履責(zé)、盡職盡責(zé),實現(xiàn)企業(yè)安全文化“三不傷害”的最根本訴求。
  三、踐行安全文化,保障安全發(fā)展
  安全文化是安全生產(chǎn)五要素(安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入等)的綜合結(jié)晶,是各安全生產(chǎn)要素的統(tǒng)帥。企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理需要安全文化的統(tǒng)領(lǐng),同時,企業(yè)安全文化也需要全體員工自覺、認(rèn)真的去踐行。
  隨著人們對安全文化的不斷深入理解、運(yùn)用和實踐,企業(yè)安全文化的內(nèi)涵必定會逐漸豐富起來。只要建立起“以人為本,以人為核心”的企業(yè)安全文化,并將其充分運(yùn)用和服務(wù)于企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中,相信安全文化在建筑施工企業(yè)必然會結(jié)出豐碩的成果。

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