隨著改革開放不斷深入，和建筑市場規(guī)模的不斷擴大，建筑業(yè)成為拉動我國國民經(jīng)濟快速增長的重要因素，同時也成為我國發(fā)生安全事故的高危行業(yè)之一，安全生產(chǎn)也因此成為建筑施工項目的重要控制目標(biāo)之一。如何搞好安全生產(chǎn)，也便成為各建筑施工企業(yè)不斷探討和研究的課題。
　　北京住總集團，作為大型國有企業(yè)，通過安全理念的創(chuàng)立和解決安全生產(chǎn)源頭問題的深層次探索，逐步形成了企業(yè)特有的安全管理理念和安全文化，同時運用安全文化引領(lǐng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，成效顯著。
　　一、 安全管理理念暨安全文化的創(chuàng)立
　　長期以來，由于建筑施工企業(yè)施工項目存在建筑施工綜合性、建筑產(chǎn)品多樣性、施工現(xiàn)場機械設(shè)備及電氣設(shè)施臨時性，以及操作人員勞動強度大，人員流動性大，施工作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件差，交叉作業(yè)、不安全因素動態(tài)多變等特點，加上參加施工人員的“麻痹心理、僥幸心理、從眾心理……”等心理因素導(dǎo)致人產(chǎn)生的不安全行為，以及圖省事、走捷徑等管理因素，形成諸多不安全因素，使之成為僅次于礦產(chǎn)行業(yè)的高危險行業(yè)。為了扭轉(zhuǎn)這種不利局面，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常開展，必然要求我們建筑施工企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，規(guī)范管理，尋求科學(xué)有效的安全管理辦法，從而保障企業(yè)安全、科學(xué)、有序發(fā)展。
　　我國原勞動部部長李伯勇同志早在1993年就曾指出：要把安全工作提高到安全文化的高度來認(rèn)識。北京住總集團，正是順應(yīng)企業(yè)安全發(fā)展需求，結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)安全生產(chǎn)實際，通過多年探索和實踐，在企業(yè)安全管理現(xiàn)實基礎(chǔ)上，提出“‘0123’安全管理模式”；并在此基礎(chǔ)上進一步擴展到施工安全、消防安全、交通安全、維穩(wěn)安全、食品安全、資產(chǎn)安全、個人安全和品牌安全等“八大安全”，逐漸形成并創(chuàng)立了企業(yè)特有的“大安全”安全文化體系。特別是“‘0123’安全管理模式”的提出和創(chuàng)立，不但為企業(yè)安全生產(chǎn)管理明確了目標(biāo)，理清了思路，統(tǒng)一了思想，找準(zhǔn)了方向，同時也使企業(yè)安全管理由被動式的行為方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮降男袨榉绞?，切實起到了“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的作用。
　?。ㄒ唬?、“0123”安全管理模式：
　　“0”是“0傷亡事故”， 即確定0傷亡事故目標(biāo)；
　　“1”是“一把手負(fù)責(zé)制”， 即第一責(zé)任人主體責(zé)任意識；
　　“2”是“雙化建設(shè)” ，即安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和監(jiān)督保障體系化建設(shè)；
　　“3”是“三不傷害” ，即不傷害自己、不傷害他人和不被他人傷害。
　?。ǘⅰ?123”安全管理理念：
　　1.“0”：“0123”中的“0”是“0123”安全管理模式的核心，其首要目標(biāo)即傷亡事故為“0” ，它是企業(yè)安全管理的直接工作目標(biāo)?！?”目標(biāo)的確定，是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)必須對安全責(zé)任作出的承諾，也是企業(yè)每一位員工對安全生產(chǎn)共同的追求。
　　2.“1”：第一責(zé)任人意識，強調(diào)一把手負(fù)責(zé)制。即強化各單位法定代表人和工程項目部的項目經(jīng)理安全第一主體責(zé)任人意識，其目的就是重點加強各級“一把手”的安全責(zé)任意識和安全責(zé)任落實。
　　3.“2”：實施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督保障體系化雙化建設(shè)。
　?。?）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容是：管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場文明施工標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)化、腳手架安全防護管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工用電安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、消防治安管理標(biāo)準(zhǔn)化、行政后勤衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境保護管理標(biāo)準(zhǔn)化等。其宗旨是貫徹落實各級政府、行業(yè)主管部門的各項安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，全面規(guī)范安全管理。
　?。?）監(jiān)督保障體系化則是通過安全監(jiān)督管理體系的建立和不斷完善，更加有效的對安全管理實現(xiàn)多層次、全方位、全過程和全員控制和管理；使上級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，能夠全面、及時的得到貫徹落實并實施；并通過標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度的落實和執(zhí)行，保障員工人身安全不受損害和最大限度的減少國家和集體、企業(yè)的財產(chǎn)損失。
　　4.“3”：即三不傷害。要求每一位員工不僅要對自己負(fù)責(zé)，做到不傷害自己，不被他人傷害，同時也要對他人負(fù)責(zé)，通過自己的安全操作行為使他人不因自己的工作失誤而受到傷害，將個人安全融入到集體安全當(dāng)中。
　　“‘0123’安全管理模式”，不但為企業(yè)找準(zhǔn)了安全管理目標(biāo)，明確了安全主體責(zé)任，還指出了實現(xiàn)該目標(biāo)的有效途徑。而且“0123”還便于企業(yè)每一位員工熟記，滿足了安全文化需體現(xiàn)社會性、大眾性、科學(xué)性、適用性和實踐性要求，更具有實效性和應(yīng)用性。?
　　二、 安全文化應(yīng)用和實踐
　　對于安全文化理論的探索，以及安全文化建設(shè)，應(yīng)該說是一項長期而艱巨的任務(wù)。為了確保企業(yè)安全、健康發(fā)展，每一個企業(yè)都應(yīng)該結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)自身實際，去研究，去探討，去建立自己的安全文化。企業(yè)在建立了安全文化之后，則應(yīng)當(dāng)切實應(yīng)用到安全管理工作實際當(dāng)中，教育員工自覺踐行企業(yè)安全文化，使之成為企業(yè)每一位員工的安全行為準(zhǔn)則。
　?。ㄒ唬?、確定安全管理核心要素，明確安全管理目標(biāo)追求
　　建筑施工企業(yè)安全管理目標(biāo)的確立，不是一句空洞、乏味的口號。安全管理目標(biāo)，是安全文化的核心要素，一切安全行為暨安全管理活動都應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞這一要素開展。使之轉(zhuǎn)化為集團總公司、公司、項目部安全管理工作以及參加本單位施工生產(chǎn)的分包單位和施工班組，乃至所有員工安全生產(chǎn)的行動指南；并作為評價各單位、各系統(tǒng)安全管理工作效果的準(zhǔn)則。與安全管理職責(zé)落實、安全管理績效考核掛鉤，與優(yōu)先錄用勞務(wù)分包單位及推優(yōu)評先活動掛鉤，堅決執(zhí)行安全一票否決權(quán)制度，強化安全責(zé)任及主體責(zé)任的落實，努力消除一切不安全行為因素，實現(xiàn)企業(yè)與員工共同訴求。
　　（二）、強化責(zé)任意識，保障目標(biāo)實現(xiàn)
　　員工對“第一責(zé)任主體” 意識的認(rèn)同，是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的有力保障。在強化第一責(zé)任人主體責(zé)任的同時，還必須強化終端崗位安全責(zé)任落實。 其實質(zhì)就是安全責(zé)任應(yīng)當(dāng)延伸到單位（棟號）工程負(fù)責(zé)人是本單位（棟號）工程施工安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；分包單位負(fù)責(zé)人是本分包單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；施工班組班組長是本班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；施工人員對其個人安全負(fù)責(zé)，履行安全權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任。通過多種方式調(diào)動所有員工主觀能動性和安全生產(chǎn)自覺性，變“要我安全為我要安全”。特別要注重目標(biāo)責(zé)任分解，要將實現(xiàn)該目標(biāo)所要采取的各項管理辦法、措施，以及各系統(tǒng)、各部門和各相關(guān)人員所擔(dān)負(fù)的相應(yīng)職責(zé)，逐條、逐項分解、落實到每一個系統(tǒng)、每一個單位、每一個部門、每一位管理人員和每一位作業(yè)人員。使安全工作能夠上下人人有目標(biāo)，人人有責(zé)任，人人有壓力。安全工作“時時有人管、事事有人管”，全員參與、齊抓共管，“縱向到底，橫向到邊”，不留死角，確保安全管理各項工作切實到位。