中國石油頒布的HSE九項管理原則,以深入推進HSE體系建設為主線,以規(guī)范領導干部、管理人員HSE管理程序為核心內容,與去年發(fā)布的以約束員工操作行為的反違章六大禁令加之起來,共同營造出從管理層到操作層全方位的安全管理文化氛圍??梢哉fHSE管理原則的出臺,標志著中國石油HSE工作已經從經驗管理和制度管理層面,開始向文化管理層面方向縱深發(fā)展。
1、從HSE管理原則看中國石油企業(yè)安全文化的歷史傳承
中國石油的企業(yè)安全管理與我們國家的企業(yè)管理基本同步,主要可以分為三個階段。
第一階段是經驗管理階段,從上世紀60年代初到改革開放前,以大慶石油會戰(zhàn)為標志,逐步形成“大慶精神”、“鐵人精神”、“三老四嚴”、“四個一樣”、“崗位責任制”等做法。這個時期的安全管理,主要是以典型經驗和典型個人為代表的經驗型管理。
第二階段是制度管理階段,從改革開放以后到本世紀初,中國企業(yè)在擴大開放,引進外資、引進技術、引進先進管理方法的過程中,逐步走向科學管理(靠規(guī)章制度)階段,中國石油的安全管理也進入以制度管理為主體的階段,也學習和引進許多國外企業(yè)的安全管理理念和做法,包括引進國際石油化工行業(yè)通用的HSE管理體系。
第三階段是文化管理階段,進入21世紀的今天,現代企業(yè)管理進入文化管理時代,企業(yè)文化已成為企業(yè)的軟實力和競爭力。中國石油也逐步形成了等具有時代特征和企業(yè)特色的安全文化理念:
“以人為本抓安全”的“人本觀”;
“一切事故都是可以控制和避免的”的“預防觀”;
“安全源于責任心、源于設計、源于質量、源于防范”的“責任觀”;
“安全是最大的節(jié)約、事故是最大的浪費”的“價值觀”;
“一人安全,全家幸?!钡摹坝H情觀”。
從安全工作的經驗管理、制度管理到文化管理,HSE管理原則的意義在于它不僅僅只是一個安全環(huán)保的管理制度,更是中國石油HSE工作重心由制度型管理向安全文化型管理轉移的重要標志。