??? 1煤礦企業(yè)安全管理與安全社區(qū)的關(guān)系
??? 1.1煤礦安全管理與安全社區(qū)建設(shè)有相同的哲學(xué)觀
?“以人為本”的哲學(xué)觀是煤礦安全管理和安全社區(qū)建設(shè)共同的出發(fā)點(diǎn)。煤礦安全管理從維護(hù)企業(yè)員工的生命、身心、心理等的健康安全出發(fā)，輻射到員工的工作場(chǎng)所、居住場(chǎng)所、公共活動(dòng)場(chǎng)所以及與之有關(guān)的人員的安全管理，最終形成本質(zhì)安全型企業(yè)安全自律機(jī)制。安全社區(qū)建設(shè)從社區(qū)安全管理范圍的角度出發(fā)，覆蓋到各工作場(chǎng)所、公共場(chǎng)所等區(qū)域以及在區(qū)域中進(jìn)行活動(dòng)的人員，從對(duì)場(chǎng)所的安全管理實(shí)現(xiàn)對(duì)各類(lèi)人員全方位的安全管理，最終形成持續(xù)改進(jìn)的安全管理機(jī)制。兩者從不同的角度出發(fā)，實(shí)施對(duì)人員和區(qū)域的安全管理，最終保證活動(dòng)人員的安全，體現(xiàn)“以人為本”的基本哲學(xué)思想。
??? 1.2管理方法的應(yīng)用具有同一性
??? 無(wú)論是煤礦企業(yè)安全管理還是安全社區(qū)建設(shè)，在具體的實(shí)施過(guò)程中都使用了先進(jìn)的科學(xué)管理方法，在這方面兩者具有同一性的特點(diǎn)。具體表現(xiàn)為采用信息管理的方法實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息與外部信息的交流，及時(shí)反饋和處理安全管理與社區(qū)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題；實(shí)現(xiàn)管理過(guò)程的閉合運(yùn)行和績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)；采用系統(tǒng)管理的方法，對(duì)管理項(xiàng)目化整為零，從而達(dá)到實(shí)施效果的最優(yōu)化。
??? 1.3煤礦企業(yè)安全管理與安全社區(qū)建設(shè)相互促進(jìn)
??? 煤礦企業(yè)安全管理在抓好井下安全管理的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了由單純抓井下安全到井上下安全齊抓共管的轉(zhuǎn)變，內(nèi)容涉及生產(chǎn)、家居、交通等各個(gè)方面的安全。而安全社區(qū)的建設(shè)內(nèi)容，以及它要符合的基本條件，與煤礦企業(yè)安全管理的內(nèi)容在完善的組織機(jī)構(gòu)和科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制方面具有相同之處，從而起到互相促進(jìn)的作用。
??? 2煤礦企業(yè)安全社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容及經(jīng)驗(yàn)
??? 按照安全社區(qū)建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，煤礦企業(yè)在安全社區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，結(jié)合煤礦企業(yè)自身的實(shí)際情況，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行建設(shè)。
??? 2.1完善的安全社區(qū)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
??? 安全社區(qū)的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，要有人去落實(shí)各項(xiàng)事故傷害預(yù)防工作。為了加強(qiáng)對(duì)安全社區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查，應(yīng)成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，即安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)。安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)安全社區(qū)建設(shè)的日常管理工作以及與各專(zhuān)業(yè)組的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，要根據(jù)安全社區(qū)建設(shè)的具體情況成立若干個(gè)工作小組。
??? 2.2循環(huán)過(guò)程建設(shè)
??? 煤礦企業(yè)安全社區(qū)建設(shè)在科學(xué)規(guī)范的組織機(jī)構(gòu)和制度基礎(chǔ)上，要建立一個(gè)規(guī)范有序的循環(huán)過(guò)程。
??? （1）做好社區(qū)診斷，打好安全社區(qū)建設(shè)的基石
??? ①社區(qū)診斷的概念、定義、范圍應(yīng)該明確
??? 社區(qū)診斷不能流于形式，要聯(lián)合醫(yī)院、衛(wèi)生處、街道辦事處、派出所等多家單位，整合社區(qū)人、財(cái)、物資源，動(dòng)員社會(huì)參與，對(duì)社區(qū)方方面面進(jìn)行診斷。診斷方法：綜合社會(huì)學(xué)、流行病學(xué)調(diào)查方法和統(tǒng)計(jì)學(xué)的處理。
??? ②社區(qū)診斷在安全社區(qū)建設(shè)中起著基礎(chǔ)性作用
??? 只有在社區(qū)診斷的基礎(chǔ)和結(jié)果上，才能制定各項(xiàng)安全促進(jìn)計(jì)劃和項(xiàng)目。例如：給人看病，先對(duì)他進(jìn)行診斷，根據(jù)病情再對(duì)癥下藥。搞安全社區(qū)也是一樣，先對(duì)社區(qū)情況進(jìn)行摸底、調(diào)查，再進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。社區(qū)診斷直接決定著創(chuàng)建安全社區(qū)的目標(biāo)和方向。
??? ③社區(qū)診斷的內(nèi)容
??? 抓好人口調(diào)查。在上一年人口調(diào)查的基礎(chǔ)上，在社區(qū)實(shí)行人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，為傷害抽樣調(diào)查、分析提供基礎(chǔ)依據(jù)。
??? 抓好傷害調(diào)查。堅(jiān)持每年組織一次入戶抽樣調(diào)查，要制定具體的調(diào)查方案，切實(shí)抓好調(diào)查設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、預(yù)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，嚴(yán)把調(diào)查質(zhì)量、數(shù)據(jù)收集處理、統(tǒng)計(jì)分析等方面的工作，摸清階段性傷害情況，為策劃傷害預(yù)防項(xiàng)目提供科學(xué)依據(jù)。
??? 抓好現(xiàn)狀調(diào)查與分析。每年組織一次社區(qū)安全現(xiàn)狀調(diào)查，全面掌握本社區(qū)安全健康的主要問(wèn)題和影響因素，以及相關(guān)組織、政策和資源現(xiàn)狀，確定導(dǎo)致傷害、安全問(wèn)題的行為、環(huán)境因素，為策劃傷害預(yù)防計(jì)劃及項(xiàng)目提供依據(jù)。