依據國家有關法律、法規(guī)及辦事處安全生產事故應急預案,結合我社區(qū)實際情況,制定本預案。
一、指導思想
按照園林辦事處的要求,規(guī)范和強化社區(qū)對突發(fā)性安全生產事故應急工作管理,進一步提高社區(qū)保障生產安全和處置突發(fā)性安全生產事故的能力,最大程度地預防和減少突發(fā)性安全生產事故及其造成的損害和影響,保障本社區(qū)企事業(yè)單位和公眾的生命財產安全,維護社會穩(wěn)定,為打造平安社區(qū)、和諧社區(qū)提供有力的保障。
二、組織機構
根據工作需要,成立正義社區(qū)突發(fā)安全生產事故應急事件管理委員會,名單如下:
主 任:郭桂鋒
副主任:郭家斌
成 員:王歡 陳勇 李抗 謝維子 趙小雪 藍蘭
三、分類與分級
本預案所稱的突發(fā)性安全生產事故是指造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、嚴重社會危害,危及本地區(qū)安全生產的緊急事件。
安全生產事故按其性質和嚴重程度、傷亡人數、財產損失等因素,分為三級:Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(一般)
四、預測與預警
社區(qū)要針對各種可能發(fā)生的安全生產事故,完善預測預警機制,注意收集在本地區(qū)內可能會造成突發(fā)性安全生產事故的信息,對突發(fā)性安全生產事故做到早發(fā)現、早報告、早處置。
1、建立社區(qū)安全工作網格化管理體系
繪制地區(qū)安全工作網格化責任區(qū)示意圖。以每個片區(qū)做為一個安全責任區(qū),分化多個安全責任區(qū),每個管片主任為責任區(qū)第一責任人,并將駐街重點生產經營單位、危險源與安全隱患單位、機關單位、餐飲娛樂單位、醫(yī)療救護機構、派出所單位在示意圖上做標記,使安全工作責任體系一目了然。
2、建立安全生產工作例會制度
一是召開安全工作專題調度會,就安全生產工作的某一個專題,如防火工作、危險源排查工作等進行工作調度;二是社區(qū)安全員不定期就街道的安全工作進行總結和分析,對未來的安全工作進行安排和布置。
3、健全完善地區(qū)安全生產工作檔案
地區(qū)安全生產工作檔案主要有以下幾個方面的內容。一是地區(qū)安全工作的組織機構和責任分工;二是各種規(guī)章制度和文件;三是駐街生產經營單位一覽表、重點單位情況表;四是對重點安全隱患單位的排查、整改、復查、上報的記錄;五是與轄區(qū)單位簽訂的“安全生產責任狀”;六是地區(qū)安全工作會議的會議記錄和各種安全宣傳工作的活動記錄。
4、建立地區(qū)安全檢查、督查工作機制
預防地區(qū)安全生產事故、排除安全生產隱患,首先要以日常檢查為主。社區(qū)建立以地區(qū)安全責任區(qū)為單位的自查、互查和抽查的工作機制。責任區(qū)第一責任人負責本區(qū)域內所有單位的安全檢查工作,定期對單位進行安全檢查。社區(qū)還要定期組織各個責任區(qū)的第一責任人進行互查,不定期組織人員對某個責任區(qū)的單位進行抽查。
5、加大對安全工作的宣傳力度
提高企事業(yè)單位、個體戶、社區(qū)居民的安全意識是一項重點的工作。社區(qū)要加大對安全工作的宣傳力度,積極開展各類安全生產宣傳活動和安全演練活動。
6、制定信息上報制度
社區(qū)要綜合分析可能引發(fā)的各類突發(fā)性安全生產事故的預測預警信息并及時上報。加強值班和信息報送的有關規(guī)定,配備專職值班人員和監(jiān)測人員,加強應急值班和信息報告。
社區(qū)在確認可能引發(fā)某類突發(fā)性安全生產事故的預警信息后,要根據制定的應急預案及時開展部署,迅速通知各相關單位和部門采取行動,防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進一步擴大。
預測將有較大以上突發(fā)性安全生產事故發(fā)生時,社區(qū)應密切關注事態(tài)的發(fā)展趨勢,根據事件的發(fā)展狀況和嚴重程度,快速將動態(tài)信息報告區(qū)應急委并通報區(qū)安全產生監(jiān)督管理局及相關單位。信息報告應及時、準確、規(guī)范。
五、處置與響應
1、地區(qū)突發(fā)性安全生產事故發(fā)生后,社區(qū)要立即啟動應急預案,在控制事態(tài),組織搶險救援的同時,及時匯總相關信息并迅速報告。對于一般性、較大突發(fā)安全生產事故或者發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,可能演化為特別重大、重大突發(fā)性安全生產事故的情況,要在第一時間如實向區(qū)應急辦報告,來不及形成文字材料的,通過電話報告。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告主要內容包括:時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢及已經采取的措施等。應急處置過程中也要及時續(xù)報有關情況。
2、地區(qū)突發(fā)性安全生產事故發(fā)生后,社區(qū)迅速成立現場指揮部,主要領導要立即趕赴現場指揮開展救援行動?,F場指揮部應維護好事發(fā)地區(qū)治安秩序,做好交通保障、人員疏散和群眾安置等各項工作,盡全力防止事態(tài)的進一步擴大。及時掌握事態(tài)進展情況,隨時向上級領導報告。同時結合現場實際情況,盡快研究確定處置方案。
3、在接到上級結束應急處置工作的命令后,按照規(guī)定,在指定時限內,就發(fā)生突發(fā)性安全生產事故的有關情況、現場處置工作以及善后工作情況整理成文字材料向上級報告。
4、應急工作宣告結束后,社區(qū)要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作,恢復正常社會秩序。對事故中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。
六、責任與獎懲
突發(fā)安全生產事故處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對參加突發(fā)安全生產事故處置工作做出突出貢獻的集體和個人要給予表彰和獎勵;對未依照預案規(guī)定履行報告職責,遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)安全生產事故情況或者在處置工作中有其他失職、瀆職行為的有關責任人要追究其相關責任。
章華社區(qū)居委會
2012年2月25日