??? 1.3“全國(guó)安全社區(qū)”創(chuàng)建促進(jìn)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定

??? 為制定切實(shí)的傷害預(yù)防計(jì)劃和策劃安全促進(jìn)項(xiàng)目，吳店鎮(zhèn)成立了10個(gè)安全工作組，開展了社區(qū)危險(xiǎn)源識(shí)別及事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定安全促進(jìn)項(xiàng)目的目標(biāo)和計(jì)劃，已開展了消防安全、學(xué)校安全、治安穩(wěn)定、生產(chǎn)場(chǎng)所、衛(wèi)生健康、道路交通六個(gè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目都成立了推進(jìn)委員會(huì)，建立了工作制度和推進(jìn)目標(biāo)。

??? 吳店鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，通過引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)加強(qiáng)調(diào)度、督查，重獎(jiǎng)重罰等一系列措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。同時(shí)，督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和職業(yè)病預(yù)防投入，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全隱患，及時(shí)排查，徹底整改。指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施和勞保待遇，為生產(chǎn)一線的員工及時(shí)配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的工作服、勞保鞋、安全帽、手套、口罩等，花重金裝配、改進(jìn)除塵設(shè)備和設(shè)施，努力降低職業(yè)危害，杜絕環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)職工、企業(yè)和環(huán)境的和諧。目前吳店鎮(zhèn)各企業(yè)每年為農(nóng)民工進(jìn)行一次職業(yè)健康查體，全鎮(zhèn)至今未發(fā)生一起安全生產(chǎn)死亡事故、無一例職業(yè)病患者。

??? 省際公路劉民路貫穿吳店鎮(zhèn)境內(nèi)，吳店鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)就在劉民路的兩側(cè)，小商販及前來購(gòu)物的群眾大多缺乏交通安全意識(shí)，常常不顧路上疾馳的汽車，自顧自橫穿馬路，極易發(fā)生交通事故。鎮(zhèn)安全社區(qū)促進(jìn)委員會(huì)的工作人員出動(dòng)宣傳車在各行政村（社區(qū)）宣講交通法規(guī)，印發(fā)宣傳資料，增強(qiáng)群眾交通安全意識(shí)；在主要路段懸掛警示標(biāo)語(yǔ)；在政府駐地、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校附近施劃道路交通線，設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、減速線，交通安全狀況得到明顯改善，交通事故明顯減少。

??? 在農(nóng)村，許多農(nóng)村青壯年外出打工，有的甚至舉家外出，農(nóng)村社會(huì)治安防控在一定程度上存在著“真空地帶”。吳店鎮(zhèn)在安全社區(qū)創(chuàng)建工作中制定了綜治特派員制度，按照“一村一員、一崗雙責(zé)”的原則，從全鎮(zhèn)干部中篩選考察39名具有強(qiáng)烈事業(yè)心、責(zé)任心和豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)的工作人員作為綜治特派員，派駐到村（社區(qū)）指導(dǎo)農(nóng)戶如何防盜、如何報(bào)警、如何避免意外傷害等。各村（社區(qū)）組織建立了治安巡邏隊(duì)，配備警棍、強(qiáng)光燈、喊話器、袖章等巡邏裝備，堅(jiān)持天天巡邏。同時(shí)，全鎮(zhèn)配備10部無線對(duì)講機(jī)和廣播求助報(bào)警系統(tǒng)，建立覆蓋全鎮(zhèn)的“一呼百應(yīng)，區(qū)域聯(lián)動(dòng)”無線報(bào)警系統(tǒng)，在全鎮(zhèn)形成村村聯(lián)防、配套聯(lián)動(dòng)的防范體系。在重點(diǎn)部門、企業(yè)等重點(diǎn)部位安裝電視監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。此外，該鎮(zhèn)還對(duì)鎮(zhèn)政府駐地沿街門市推行“五戶一崗，門店聯(lián)防”制度，組織商戶輪流值班；各行政村搞好村居建設(shè)，完善防范設(shè)施，在主次干道安裝路燈，有效防止偷盜犯罪現(xiàn)象。

??? 自2007年開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作以來，吳店鎮(zhèn)鎮(zhèn)連續(xù)五年未發(fā)生重特大安全事故。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、重點(diǎn)工商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故；食品安全連續(xù)五年保持零事故記錄；道路交通、建筑工地事故逐年呈兩位數(shù)下降；行政村盜竊牛羊、農(nóng)機(jī)具、“三電”案件均實(shí)現(xiàn)零發(fā)案。

??? 2推進(jìn)“全國(guó)安全社區(qū)”創(chuàng)建持續(xù)發(fā)展的思考

??? 2.1提高安全意識(shí)是重點(diǎn)

??? 加強(qiáng)安全社區(qū)理念推廣。在現(xiàn)實(shí)生活中，安全意識(shí)強(qiáng)的人在相對(duì)不安全環(huán)境中也能保證自身安全，安全意識(shí)差的人在相對(duì)安全環(huán)境中也會(huì)受到傷害，這是因?yàn)槿说囊庾R(shí)支配行動(dòng)。因此，創(chuàng)建安全社區(qū)要在提高干部群眾安全意識(shí)上下功夫，采取有針對(duì)性、時(shí)效性的宣傳教育方式，讓干部群眾掌握查隱患、辯風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)防范的本領(lǐng)，才能最大限度減少各類傷害。

??? 在宣傳教育過程中，可以把各類安全生產(chǎn)生活知識(shí)融入到戲曲、歌曲、相聲、小品、故事當(dāng)中，利用舞會(huì)、晚會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、親友聚會(huì)，依靠廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、壁畫、掛歷、年畫、對(duì)聯(lián)及各類生活用品，使各類人群在不同的地點(diǎn)、時(shí)間都能得到行之有效的教育，使之在潛移默化中提高安全意識(shí)。

??? 2.2策劃實(shí)施項(xiàng)目是關(guān)鍵

??? 創(chuàng)建安全社區(qū)，減少意外傷害，就是通過安全促進(jìn)項(xiàng)目去實(shí)施，因此策劃實(shí)施項(xiàng)目尤為關(guān)鍵，要結(jié)合實(shí)際，分析重點(diǎn)，通過摸底調(diào)查、專家論證、群眾評(píng)議，抓住困擾安全的突出問題，圍繞群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)問題，篩選安全促進(jìn)項(xiàng)目、制定持續(xù)干預(yù)和不斷改進(jìn)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。要量力而行，要在增強(qiáng)群眾安全意識(shí)的基礎(chǔ)上和群眾承受范圍內(nèi)進(jìn)行財(cái)力、物力的投入，去改善各種硬件設(shè)施。要按照“能做多少做多少、能做多好做多好”的理念，盡最大努力去改變現(xiàn)有狀況。

??? 隨著社會(huì)的發(fā)展，要針對(duì)新問題研究新項(xiàng)目，如目前留守家庭的老年人和兒童，他們?cè)谏钪杏秒姟⒂没?、機(jī)械使用、藥物使用、出行、易燃物存放等方面事故傷害率較高，其他如治安、惡劣天氣、惡劣地形等危害因素也普遍存在；隨著城鄉(xiāng)樓房的增加，兒童墜樓、突發(fā)疾病人群的發(fā)現(xiàn)、搶救等問題也開始凸現(xiàn)；家庭小加工、小作坊的增加拉動(dòng)安全問題日益增多；農(nóng)戶日益富足，家庭成員沉迷網(wǎng)絡(luò)、賭博、酗酒等不良風(fēng)氣引發(fā)不穩(wěn)定因素也隨之增多等等。

??? 2.3建立長(zhǎng)效機(jī)制是保障

??? 安全社區(qū)創(chuàng)建過程中最核心的是建立長(zhǎng)效機(jī)制，只有形成機(jī)制，才能有條不紊、持續(xù)不斷的向前推進(jìn)。創(chuàng)建安全社區(qū)需要跨部門整合資源，需要各部門投入必要的人力和財(cái)力，因此要找準(zhǔn)日常工作與安全社區(qū)創(chuàng)建的結(jié)合點(diǎn)，把安全社區(qū)創(chuàng)建工作融入到各部門日常工作中來，形成長(zhǎng)效機(jī)制，才能確保安全社區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)、不斷發(fā)展。

??? 3推進(jìn)“全國(guó)安全社區(qū)”持續(xù)發(fā)展的探索

??? 3.1推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建仍要作為“一把手”工程

??? 作為安全社區(qū)創(chuàng)建的重要決策者和主要關(guān)系協(xié)調(diào)者，黨政“一把手”的作用舉足輕重。一把手工程即體現(xiàn)在黨委政府對(duì)創(chuàng)建工作的重視程度上，又體現(xiàn)在一把手對(duì)安全社區(qū)理念的理解和認(rèn)識(shí)上，主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位了，才能重視，才能保障物力、人力、財(cái)力的投入，才能保障安全社區(qū)的程序持續(xù)推進(jìn)。

??? 3.2推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建要有專家和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做指導(dǎo)

??? 專家指導(dǎo)在創(chuàng)建過程中能起到“撥云見日”的重要推動(dòng)作用，能促進(jìn)對(duì)安全社區(qū)理念的理解。加強(qiáng)與先進(jìn)單位的交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)、單位的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際深入研究，制定出符合自身實(shí)際的措施，才能少走彎路，才能讓群眾更快更多地得實(shí)惠。

??? 3.3在推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建過程中要不斷探索、不斷完善

??? 安全社區(qū)涵蓋廣大群眾生產(chǎn)生活的每一個(gè)角落，不是一個(gè)人、一個(gè)部門所能完成的，它需要整合多方資源，建立一支精通理念、善于專研的團(tuán)隊(duì)，完善各級(jí)真抓實(shí)干、通力合作的組織機(jī)構(gòu)，整合多方資源、建立長(zhǎng)效機(jī)制、不斷探索、不斷完善，為居民群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的長(zhǎng)久生產(chǎn)生活環(huán)境，進(jìn)一步贏得群眾的支持和滿意，激發(fā)群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，才能確保把安全社區(qū)創(chuàng)建工作做好，并持續(xù)推進(jìn)。