自2008年7月我鎮(zhèn)正式啟動“安全社區(qū)”建設(shè)工作以來，我們認(rèn)真對照各項創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，建立推進“安全社區(qū)”創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)，健全各項創(chuàng)建工作制度，組織開展社區(qū)傷害調(diào)查診斷，加強宣傳教育，有重點地組織實施了各項安全干預(yù)項目，創(chuàng)建工作取得了比較明顯的成效，2009年被評定為上海市安全社區(qū)，2010年評定為全國安全社區(qū)?？禈蜴?zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)的具體做法是：

    1加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機構(gòu)、明確責(zé)任、完善機制，確保創(chuàng)建工作有序推進

    鎮(zhèn)黨委、政府高度重視“安全社區(qū)”建設(shè)工作，專題召開創(chuàng)建“安全社區(qū)”工作會議，成立了以書記、鎮(zhèn)長為主要領(lǐng)導(dǎo)，由安監(jiān)、民政、消防、公安、醫(yī)療、交通、學(xué)校、企事業(yè)單位、居委會、志愿者組織負(fù)責(zé)人共同組成的康橋鎮(zhèn)“安全社區(qū)”建設(shè)推進委員會。下設(shè)宣傳推廣、傷害監(jiān)測、社區(qū)穩(wěn)定、生產(chǎn)場所、社區(qū)居家、學(xué)校兒童、道路交通、消防安全八個工作組。社區(qū)內(nèi)各村居委、企事業(yè)單位、學(xué)校等也按照鎮(zhèn)推進委員會的統(tǒng)一部署和要求，成立相應(yīng)的安全社區(qū)創(chuàng)建組織。在鎮(zhèn)推進委員會的具體指導(dǎo)下，鎮(zhèn)推進辦和各安全工作組根據(jù)分工，按照“安全社區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，分別制定了工作職責(zé)、工作制度及具體干預(yù)工作計劃、方案，從而在組織和制度上為創(chuàng)建工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

    2提高認(rèn)識、深入發(fā)動、大力宣傳、借鑒提高，營造創(chuàng)建工作的良好社會氛圍

    建設(shè)“安全社區(qū)”必須堅持理念先行。為此，我們在深入做好組織發(fā)動工作的基礎(chǔ)上，注重加強對建設(shè)“安全社區(qū)”重要意義和社區(qū)安全理念的宣傳教育。一是通過向社區(qū)居民發(fā)放8000余份《創(chuàng)建安全社區(qū)致康橋鎮(zhèn)居民的一封信》，在群眾中廣泛宣傳“安全社區(qū)”知識，提高“安全社區(qū)”的知曉率，提升群眾對創(chuàng)建工作的認(rèn)同感和參與積極性。二是通過鎮(zhèn)“新康橋”報等新聞媒體、戶外廣告、編發(fā)資料等多種方式，廣泛宣傳安全社區(qū)理念，傳授傷害預(yù)防知識，營造“人人關(guān)注安全、自覺保障安全”的社區(qū)安全氛圍。三是結(jié)合安全生產(chǎn)月、康橋先鋒黨員活動日、119消防日、5.25交通日等大型活動日，現(xiàn)場開展了安全社區(qū)建設(shè)的宣傳活動，接受群眾咨詢。在康橋先鋒黨員活動日時，黨員志愿者將《家庭防火須知》、《安全知識匯編》、《疾病預(yù)防知識》等宣傳材料發(fā)放到每一個居民手中；“安全生產(chǎn)月”期間，在主要場所發(fā)放各類安全宣傳材料 3000余份，舉行了安全生產(chǎn)千人簽名活動；在“119”宣傳教育活動期間，組織開展了撲救初期火災(zāi)、疏散人員物資的滅火應(yīng)急預(yù)案的演練，提高了廣大居民的應(yīng)急處置能力；堅持每月請民警為居民上一次安全教育課，定期邀請交警開展交通安全知識講座，提升了居民的安全素質(zhì)；定期組織中小學(xué)生開展“我是一個小交警”、“我是一個小消防隊員”、“我是小小偵察兵”等活動，培養(yǎng)他們從小養(yǎng)成遵守交通規(guī)則的習(xí)慣和防護逃生的本領(lǐng)，并以此達到“教育一人、帶動一家、推動一片”的目的；針對不同層次人群預(yù)防的重點，分別制作了移動宣傳圖板、編印了宣傳手冊、宣傳單等，深入開展了“安全進車間、進學(xué)校、進樓院”、“交通安全在我心中”、“關(guān)注生命、關(guān)愛健康”、“讓居民遠(yuǎn)離火災(zāi)”、“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、文明上網(wǎng)”等各種主題宣傳教育活動；邀請區(qū)有關(guān)部門舉辦了疾病預(yù)防、交通安全、消防安全、安全用電、家庭防火防盜等安全知識講座，使群眾的安全技能得到加強；圍繞煤氣使用、滅火撲救、老年人突發(fā)疾病急救、食物中毒等，開展了家庭滅火、煤氣中毒急救、健康急救各種示范演練和公共場所緊急疏散、模擬火場逃生等演習(xí)，提高了群眾自救、逃生和應(yīng)急處置能力。此外，還結(jié)合鎮(zhèn)文化藝術(shù)節(jié)和送戲下鄉(xiāng)活動，組織專門力量編寫、排演了“安全社區(qū)”文藝節(jié)目。四是組織開展了“康橋安全社區(qū)”徽標(biāo)征集活動，我們共收到來自全國各地的徽標(biāo)設(shè)計方案195件。通過初評、巡展、投票、評審，確定了康橋鎮(zhèn)安全社區(qū)的徽標(biāo)，有效的擴大了安全社區(qū)創(chuàng)建知曉度。五是開通了“康橋安全社區(qū)”網(wǎng)站，深化交流互動。在宣傳“安全社區(qū)”理念和安全健康知識的同時，突出了網(wǎng)絡(luò)作為政府組織與社區(qū)居民交流互動作用，為政府部門與社區(qū)居民以及國內(nèi)、國際安全組織構(gòu)筑起一個便捷高效的交流互動平臺。六是注重溝通交流，拓寬工作思路。我們先后到浦東新區(qū)花木鎮(zhèn)、閔行區(qū)虹橋鎮(zhèn)、北京市月壇街道、盧灣區(qū)打浦路街道等國際安全社區(qū)參觀，借鑒他們的先進經(jīng)驗。此外我們還邀請市、區(qū)安全生產(chǎn)方面的領(lǐng)導(dǎo)和專家，對社區(qū)村居委負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、社區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人進行多次“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作的專題培訓(xùn)，并派出人員參加了國家安監(jiān)總局組織的“安全社區(qū)”建設(shè)培訓(xùn)班。

    3立足鎮(zhèn)情、深入調(diào)查、科學(xué)分析、加強監(jiān)測，夯實創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)

    開展社區(qū)事故與傷害風(fēng)險辨識、評價工作是創(chuàng)建“安全社區(qū)”的重要基礎(chǔ)，也是有針對性地開展社區(qū)安全干預(yù)項目的重要前提。我們在上級部門的指導(dǎo)下，委托區(qū)疾控中心等相關(guān)專業(yè)部門，開展了社區(qū)傷害抽樣調(diào)查工作。通過5個村居3000戶調(diào)查戶、近萬居民的走訪調(diào)查，形成了我鎮(zhèn)《社區(qū)診斷報告》，初步掌握了我鎮(zhèn)事故、傷害發(fā)生的原因及重點部位和重點人群，為安全干預(yù)項目的確立和實施提供了比較科學(xué)的依據(jù)。根據(jù)我鎮(zhèn)生產(chǎn)型企業(yè)較多的實際情況，我們制定了企業(yè)隱患排查制度，對29家重點監(jiān)管企業(yè)、56個人員聚集場所、46家?；瘡臉I(yè)單位、11家硫化氫重點防范單位、78家消防重點單位，實現(xiàn)了動態(tài)監(jiān)管。同時，為了進一步加強對社區(qū)事故與傷害的實時監(jiān)測，實現(xiàn)對安全干預(yù)項目實施和評估的動態(tài)管理，增強創(chuàng)建工作的長效性，我們通過協(xié)調(diào)區(qū)疾控中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，將傷害監(jiān)測點拓展、延伸到各居（村）委、社區(qū)衛(wèi)生室和學(xué)校、重點企業(yè)單位，形成了多層面、多渠道的傷害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

    4精心組織、周密計劃、各方協(xié)同、全面推進，有效實施各項社區(qū)安全干預(yù)項目

    根據(jù)社區(qū)事故與傷害風(fēng)險辨識情況，鎮(zhèn)推進委員會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開了社區(qū)穩(wěn)定、生產(chǎn)場所安全、社區(qū)居家、學(xué)校兒童、交通安全、消防安全等近10個安全干預(yù)項目專題分析會。會議就社區(qū)所涉及的相關(guān)安全問題進行了深入探討分析，明確了各項目組的目標(biāo)、工作任務(wù)、內(nèi)容，確定了社區(qū)穩(wěn)定、農(nóng)民工安全培訓(xùn)、?；⑻胤N設(shè)備、建筑工地、安全用電的專項整治工作、社區(qū)老人居家防滑設(shè)施改造、社區(qū)獨居老人“安康通”報警系統(tǒng)建設(shè)、社區(qū)純老家庭燃?xì)庠O(shè)備檢修和報警器安裝、學(xué)校幼兒園防摔防滑防跌倒設(shè)施改造、學(xué)校門口交通設(shè)施改造治理、小區(qū)道路交通設(shè)施整體改造、健身器材安全防護改造、村居消防安全點建設(shè)等安全干預(yù)項目。各工作組根據(jù)推進委員會的工作要求，結(jié)合自身工作特點，制定了詳盡的實施計劃和方案，并會同各相關(guān)部門和跨界組織，認(rèn)真組織實施，各干預(yù)項目取得了比較明顯的成效。

    通過安全干預(yù)項目的實施，去年以來我鎮(zhèn)傷害事故得到了較為有效的控制。老年人的意外傷害發(fā)生率得到有效控制；道路交通事故總體呈下降趨勢。與前年同期相比，機動車與非機動車事故下降33%，09年交通事故受傷人數(shù)下降了4.6%，經(jīng)濟損失下降52.3%；火災(zāi)事故發(fā)生率總體下降。全鎮(zhèn)發(fā)生各類火災(zāi)13起，較前年同期下降35%，無人員傷亡；學(xué)校學(xué)生的安全意識、自我防護能力和安全應(yīng)急意識得到加強，有效地減少校園意外傷害事故的發(fā)生。

    回顧“安全社區(qū)”創(chuàng)建以來的工作，我們感到，基線調(diào)查使我們進一步摸清了社區(qū)安全的底數(shù)，理念宣傳使社區(qū)居民進一步增強了安全的意識，安全干預(yù)項目使社區(qū)居民和駐地企業(yè)得到了安全保障，跨界合作和持續(xù)改進使我們的工作方式有了新的提升?？梢哉f，“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作已經(jīng)成為我們落實科學(xué)發(fā)展觀、實施惠民工程的重要抓手之一。通過幾年的努力，“安全社區(qū)”建設(shè)工作也得到了社會各界的廣泛認(rèn)可。據(jù)對湯巷中心村、康橋半島、康橋老街以及周康四個小區(qū)389名居民的入戶安全社區(qū)居民滿意率抽樣調(diào)查，創(chuàng)建安全社區(qū)的知曉率達到98.45%，支持率達100%，滿意率為93.8%。

    在取得初步成績的同時，我們也看到，創(chuàng)建工作還存在一些問題。如創(chuàng)建的覆蓋面還有待擴大，創(chuàng)建工作的深度還需要拓展，安全社區(qū)理念的宣傳還要深入，跨界組織的作用還有待進一步發(fā)揮，在今后的安全社區(qū)持續(xù)工作中我們將加以完善、提高和繼續(xù)改進。