??? 關于船員管理
??? 　　　船員調配工作急待改進和提高
??? 　　此次的幾起事故已經(jīng)很明顯地反映出公司在船員調配管理方面存在問題。對此有以下幾點建議：一要提高調配人員業(yè)務素質，素質低下的調配人員要淘汰和更新；調配人員應該利用各種機會了解船員的想法、或其他同過船的船員的看法，主要了解一下船員的業(yè)務能力及在船的工作表現(xiàn)，同時也應對自己所分管的船舶有所了解，才能做到因才調配。二要確定機務和海務在船員調配中的地位，可考慮給予其在班子配備和現(xiàn)場檢查中對不合格船員的否決權。三是建議給予船長在船員配備上一定的建議權，保證船長在船舶上的絕對管理權威。四是建議盡快完善電子調配系統(tǒng)，通過對船員的徹底普查，建立信息化的電子調配系統(tǒng)，規(guī)范調配原則和程序，并對每次調配情況進行詳細記錄和跟蹤，以切實避免人情調配現(xiàn)象。另外，除了注意做好新老等各種搭配外，對設備狀況不好的老舊船，要盡量調配熟悉船舶狀況的、經(jīng)驗較豐富的船員，這樣才能較好地保證老舊船舶的安全。同時是否可以適當增加航前準備時間和船員交接班時間，因為老舊船的經(jīng)驗管理很重要，兩小時的交接時間是不夠的。最后，現(xiàn)在公司實行的板塊式管理是一個比較有效的管理方法，應該繼續(xù)堅持。
??? 　　　“以人為本”，再造廣遠凝聚力
??? 　　船員管理沒有體現(xiàn)“以人為本”。船管部門抓住船員普遍存在的怕下崗的心理，不深入做工作，動不動就以下崗、冷凍威脅，造成船員抵觸情緒，表面服從，心里不服，船舶缺乏凝聚力。公司管理者上船開大會總是說，你不顧公司的牌子，公司就砸你的飯碗；你不好好干，就給你冷凍等等類似的話，船員聽了心里很反感。有的部門主管電報指示，動輒寫上嚴加處罰、扣業(yè)績工資等，船員心里也有一桿秤。公司應多關心船員疾苦，對船員多一些關懷和鼓勵，比如春節(jié)給船員家庭寄封慰問信，以示關心；對于公休和待派船員也要關心，不要讓人覺得只有在船上工作才是廣遠的人，回家休假就像漂泊的漢子，游離于公司大家庭之外，缺乏歸屬感。總之，真正在各方面做到“以人為本”，再造廣遠凝聚力。
??? 　　　提升船員隊伍人力資源系統(tǒng)開發(fā)和管理的層次
??? 　　安全管理關鍵是要加強對人的管理，根本上就是人力資源的管理。船員在公司員工隊伍中所占比重非常大，是公司人力資源的主要組成部分。因此，應該把船員隊伍納入公司人力資源管理范疇來操作，船員管理上應更加注重資源的開發(fā)、規(guī)劃和使用，而不僅僅是簡單的派船操作。另外，船管部門的管理人員調整過于頻繁，變化太快，人員思想狀況不穩(wěn)定，不利于保證船舶安全。今后，管理人員的調整應保持相對穩(wěn)定，以保證工作的連續(xù)性。
??? 　　 建立船員全方位考察機制，嚴格提升程序
??? 　　現(xiàn)在船員存在一定程度的斷層，加快對船員的提升步伐符合公司的長遠利益。但公司目前仍然缺乏對船員進行全方位考察的機制，對船員的考察應不但要看其資格證書和海齡，更要看技能、應變能力、管理能力等綜合素質，還要防止憑關系提拔；用人不能憑個人印象，干部要有群眾基礎，要走群眾路線，船舶是一個基層組織，要充分發(fā)揮組織的作用。對于船員尤其是干部船員應進行分級考核，每條船的船長、政委、老軌分別對干部船員（同船三個月以上）進行實事求是的鑒定；機關對船長、政委、老軌考核。這樣使人事管理機關綜合各船對同一個人的鑒定，對船員有個基本了解，發(fā)現(xiàn)不合格者及時撤換，在提升職務、搭配班子時也能做到心中有數(shù)，有利于安全生產(chǎn)。
??? 　　此外，還要處理好船員隊伍結構調整與提拔年輕船員的關系。年輕船員提升過快、過于容易，不利于年輕船員的成長，同時也給船舶安全管理帶來隱患。因此，建議公司嚴格船員提升程序，提升干部船員應進行嚴格和全面的考核，提升駕駛員或輪機員應有船長、輪機長的推薦，對擬提升高一級職務的船員應經(jīng)海務、機務主管人員審核。船員的考核，最少要有三條船以上的綜合評定。同時，在條件許可的情況下，應加強船長和輪機長對新提升人員的傳幫帶工作。
??? 　　　明確培訓目的，提高培訓效果
??? 　　目前，船員培訓主要是證書培訓和上崗培訓，往往注重培訓的形式和數(shù)量而忽視了培訓目的的實現(xiàn)和效果的反饋。培訓不是為了培訓，而是為了造就可用之才輸送到船舶生產(chǎn)第一線。因此，船員培訓應加強針對性，針對不同船員的情況制定不同的培訓內容和培訓計劃，更要在全面提高船員的綜合素質上加大力度，增加投入。除了技術技能培訓外，更應加強思想教育和安全責任心的培養(yǎng)，而對于作為管理層的高級船員則特別要增加心理素質和管理能力方面的內容，以提高高級船員的綜合素質。船員培訓應更加重視上崗培訓，重視新老之間的傳幫帶，重視船員實際經(jīng)驗的積累；應有針對性地對駕駛員、輪機員進行培訓，特別是駕駛員的培訓，選派經(jīng)驗豐富的船長傳授霧航、避讓、靠泊等的理論和親身實踐經(jīng)驗，還可以請退休老船長授課。另外，應當加大對員工特別是年輕員工的培訓力度，對年輕駕駛員尤其是任職時間不長者加強培訓以吸引、留住人才，同時建立多種其他再學習的渠道，鼓勵有志員工特別是年輕員工努力學習，在全公司形成一股學習業(yè)務、技術、管理及其他各方面知識的良好風氣。
??? 　　　分配制度有待進一步完善
??? 　　公司現(xiàn)行的是船舶等級工資制，船員的工資收入由職務和船舶的等級決定。同一個船員，在同一個時期，干的是同樣的活，但如果在不同等級的船舶，待遇相差就會比較大。公司應改變這種不合理狀況，盡快實現(xiàn)由船舶等級制向船員個人等級制的轉變，使船員分配制度更加合理。船員工改之后，高級船員的工資水平提高幅度較大，普通船員的收入則沒有多大變化，而同時，由于船舶減員，普通船員的工作量倒是增加了不少，還有農(nóng)合工與自有船員的待遇差別等，這些情況都有可能影響船員的工作積極性，應予關注。另外，有些激勵機制還不合理。比如船舶安全獎，船長和機工、水手拿相同的標準，平均主義和大鍋飯，不僅起不到激勵的作用，反而會影響高級船員的積極性和責任感。因此，公司應進一步完善船員分配制度，做到既能吸引優(yōu)秀人才又能調動現(xiàn)有人員的積極性。
??? 　　　完善、落實安全管理責任追究制度
??? 　　對安全事故的處理和追究是安全工作中非常重要的一個環(huán)節(jié)，處理得當，能夠真正引起員工的警醒，吸取經(jīng)驗教訓，從而有效杜絕事故的再次發(fā)生。公司目前對于事故處理有“四不放過”的原則，很全面也很到位，但是在實際的執(zhí)行過程中卻可能并沒有能夠按照原則去做，從而使事故處理未能達到應有的效果。一是對事故處理的程序太復雜，沒有發(fā)生一起，及時處理一起，由于處理不夠及時影響了船員勞動關系的處理；二是對直接責任人處理多，但對機關管理人員的處理少，導致機關管理人員權大責輕；三是對事故責任人的處理力度不夠。建議公司以《安全生產(chǎn)法》為法律依據(jù)，完善、落實安全管理責任追究制度，要明確各級責任人的安全生產(chǎn)責任，加大對事故責任人的處理力度，做到誰主管誰負責，誰出問題誰負責，真正做到獎罰分明、責權匹配、不搞連帶?，F(xiàn)在船上出了事故，往往是株連九族，從船上領導到責任人，統(tǒng)統(tǒng)處理，表面上看確實能起到一定的教育作用，但實際上充當了責任人的保護傘，降低和挫傷了船員的積極性。
??? 關于船舶管理
??? 　　　少發(fā)通電少要求反饋，真正做到為船舶服務
??? 　　機關對船舶進行管理和檢查的部門太多，通電多，發(fā)文多，要求反饋多，往往同義的內容都加以要求落實反饋，官話、套話太多，實質內容太少，似乎各自司了其職盡了其責，剩下就是你船舶的事了，船舶領導應接不暇，不停地忙于反饋，這必然使船舶領導抓安全的精力、時間都受到影響。公司應盡量少發(fā)通電，少要措施反饋，盡量避免重復指示，多一些有效的直接指導。建議設立聯(lián)合辦公室，專門處理船舶上反映的情況，做到快而準，講究實效，真正做到為船舶服務，面向基層，使船舶主要干部船員精力放在安全生產(chǎn)業(yè)務中。通電通報指示需公司發(fā)，內有指示有要求，所有船無條件執(zhí)行，不需份份反饋；對防偷渡，防偷盜，沒有新情況，各部不需另發(fā)通報。
??? 　　　建立有效、統(tǒng)一的船舶檢查制度
??? 　　公司對船舶的檢查部門很多，船管中心、安監(jiān)部、宣傳部（三學辦），此外還有總公司的安全大檢查、安全督察員的檢查，另外還要接受港口方面的各種檢查。這些檢查又存在不同的檢查標準和檢查尺度，分散了船舶領導的大量精力，給船舶造成了很大的負擔。今年，公司統(tǒng)一了檢查表，但實施各類檢查時由于評分尺度不同，使船舶仍然難以適應。由于檢查過多，船期又緊，船舶領導和船員疲于應付，無法準備開航后的大量業(yè)務、技術工作，這可能也是在沿海頻出事故的原因之一。因此，建立有效、統(tǒng)一的船舶檢查制度，確保檢查的標準、質量和效果，應該成為下一步公司船舶檢查工作的重點。
??? 　　 檢查的目的應當是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題
??? 　　公司各種安全規(guī)章制度、體系文件應當說經(jīng)過多年的持續(xù)改進已經(jīng)比較完善，但是否真正在船舶上得到貫徹執(zhí)行和監(jiān)督落實了呢？恐怕并不盡然。船舶對各種規(guī)章制度、體系文件往往并沒有認真地結合船舶實際去組織學習，在實際操作中則往往還是憑經(jīng)驗；船管部門對船舶的監(jiān)督管理往往更注重形式，看表面的多，重結果的少，檢查考核多，給船舶的指導少。這樣，即使有再完善的制度又有什么用呢？工作要落實，就必須對工作的開展情況進行切實的檢查。但檢查只是手段，檢查的目的并不是為了檢查本身，也不是為了考核，而是為了發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。因此，公司有關部門上船檢查指導工作，應切實改進工作方法，以指導工作、幫助船舶解決問題為主，檢查考核為輔，要強調檢查指導工作的有效性和可行性，機關上船檢查人員要能夠拍板，解決問題，不要只是例行公事，走過場。如：查出重大缺陷，檢查組只要求船舶限期整改而不協(xié)助船舶解決，這種方式是否過于簡單化、形式化？公司應當完善安全檢查動態(tài)跟蹤制度，在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應對船舶的整改措施、實施情況和實施效果進行跟蹤落實，以保證切實解決問題。
??? 　　　爭取集團的理解與支持，適當增加對船舶的投入
??? 　　這幾年集團由于整體發(fā)展戰(zhàn)略考慮，對廣遠雜貨船隊投入不多，而廣遠沉重的人員負擔也使得一部分船舶不得不超齡服役。另一方面，連續(xù)幾年航運市場比較低迷，公司為確保完成集團下達的效益目標，不得不加大增收節(jié)支的力度，對機務費用控制得很緊，給船舶的維修保養(yǎng)帶來了很大困難。因此，公司在船隊結構的調整和更新上應當多爭取集團的理解與支持，尤其對老舊船舶應該考慮適當增加投入以改善船舶狀況，確保老舊船舶的安全。
??? 　　　修船應以安全為主體，尊重船舶意見
??? 　　修船是船舶的一件大事，應以安全為主體、以修好為標準、以節(jié)約為原則，不能過分強調時間限度。哪里該修，哪里不該修，應根據(jù)船舶部門負責人的意見，驗收時也應尊重船舶的意見，不能全由機關有關部門硬性包辦；修船時機務主管應與調度加強協(xié)調，要在保證質量的前提下縮短船期。船舶進廠（塢）后，應根據(jù)工程量合理安排修船時間，避免修船后期為了趕工期而“粗制濫造”的情況。如有時為了盡快出塢，冒雨進行船殼噴漆，結果船舶開出去沒多久就“面目全非”，錢白花了不說，還給以后的船舶保養(yǎng)帶來很大難度。
??? 　　　把好供船物料質量關
??? 　　建議公司把好供船物料質量關，如船上發(fā)現(xiàn)有以劣充優(yōu)的產(chǎn)品將情況（或樣品）反饋到公司，公司應對其作出處罰，并補償船舶物料定額指標的損失。建議加強對國產(chǎn)件使用的跟蹤管理，船舶在國內上的物料質量參差不齊，影響船舶工作，因此主管部門應及時收集船方的反饋信息，征求船方使用的意見和建議，確認物料的質量，避免以后不再盲目供船。公司應保證所送船備件的質量，特別是關鍵備件的質量保證尤為重要。
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