???? 為規(guī)范特種設(shè)備事故調(diào)查處理程序與方法,吸取事故教訓(xùn),防止和減少事故發(fā)生,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院令第549號(hào),以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》(國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第115號(hào),以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)和《特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則》(國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2009年第135號(hào)公告)等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本規(guī)程。
一、適用范圍
本規(guī)程適用于《條例》范圍內(nèi)由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織的特種設(shè)備一般事故調(diào)查處理工作。
二、事故調(diào)查原則
特種設(shè)備一般事故調(diào)查處理工作堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)和“四不放過(guò)”(事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和周圍群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò))的原則。參與事故調(diào)查處理人員與事故當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。
三、事故調(diào)查主體??
?。ㄒ唬┮话闶鹿试斐扇藛T死亡的,由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事故調(diào)查工作。
?。ǘ┮话闶鹿饰丛斐扇藛T死亡的,可由市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)情況委托各區(qū)、縣(市)質(zhì)監(jiān)局(分局)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事故調(diào)查工作。
四、事故調(diào)查組織
?。ㄒ唬┯墒匈|(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展調(diào)查的事故,成立由市安全監(jiān)管局、監(jiān)察局、公安局、總工會(huì)等有關(guān)部門參加,并邀請(qǐng)市檢察院派員參與的事故調(diào)查組。事故發(fā)生在蕭山區(qū)、余杭區(qū)和其他縣(市)的,也可由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門派員參加調(diào)查組。根據(jù)事故調(diào)查工作需要,可邀請(qǐng)有關(guān)專家參與事故調(diào)查工作。
?。ǘ┯墒匈|(zhì)監(jiān)局根據(jù)情況委托各區(qū)、縣(市)質(zhì)監(jiān)局(分局)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展調(diào)查的事故,可由區(qū)、縣(市)質(zhì)監(jiān)局(分局)單獨(dú)成立調(diào)查組負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查。
?。ㄈ┦鹿收{(diào)查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,由質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。參加事故調(diào)查的其他人員應(yīng)當(dāng)具備事故調(diào)查所需的知識(shí)和專長(zhǎng),相互支持配合,服從組長(zhǎng)的指揮協(xié)調(diào),按照工作分工和所代表單位的法定職責(zé)開(kāi)展工作,并及時(shí)向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)事故調(diào)查有關(guān)情況。
五、事故調(diào)查組職責(zé)權(quán)力
?。ㄒ唬┦鹿收{(diào)查組的職責(zé):
1.查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失;
2.認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任;
3.提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
4.總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
5.提交事故調(diào)查報(bào)告。
?。ǘ┦鹿收{(diào)查組的權(quán)力:有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況,并要求其提供相關(guān)文件、資料,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。事故調(diào)查組在事故調(diào)查中取得的原始證據(jù)和其他有關(guān)資料由質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)封存保管。
六、事故調(diào)查程序
?。ㄒ唬┙拥教胤N設(shè)備一般事故報(bào)告后,市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)組織相關(guān)人員趕往現(xiàn)場(chǎng),并通知事故發(fā)生地人民政府,事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故情況,組織救援,維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)。任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因,需要清理或者移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做書(shū)面記錄,或者使用攝影、錄像等技術(shù)手段妥善保存現(xiàn)場(chǎng)痕跡和物證。
?。ǘ┦匈|(zhì)監(jiān)局根據(jù)事故情況,制發(fā)《關(guān)于成立×××特種設(shè)備事故調(diào)查組的通知》或《特種設(shè)備事故調(diào)查委托書(shū)》。