第二十五條 國(guó)有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全森林資源審計(jì)制度，在其單位主要負(fù)責(zé)人任期、采伐限額執(zhí)行期、森林經(jīng)理期結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計(jì)。

第五章 植樹造林

第二十六條 到本世紀(jì)末，全省森林覆蓋率應(yīng)當(dāng)達(dá)到40%以上，其中山區(qū)不低于70%，半山區(qū)不低于40%，平原區(qū)不低于10%。

各級(jí)人民政府根據(jù)省森林覆蓋率總目標(biāo)確定本轄區(qū)森林覆蓋率的目標(biāo)，制定實(shí)施規(guī)劃，明令公布。

第二十七條 城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)按照造林規(guī)劃，因地制宜地營(yíng)造用材林、防護(hù)林、經(jīng)濟(jì)林和薪炭林。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，組織各系統(tǒng)、各單位和負(fù)有義務(wù)的公民，完成法定的植樹任務(wù)。

第二十八條 農(nóng)墾、畜牧、鐵路、交通、水利等部門，應(yīng)當(dāng)按因地制宜、因害設(shè)防的原則，積極營(yíng)造防護(hù)林。煤炭、造紙等部門，應(yīng)當(dāng)營(yíng)造坑木、造紙等用材林和原料林。

第二十九條 植樹造林應(yīng)當(dāng)遵守造林技術(shù)規(guī)程，實(shí)行科學(xué)造林。縣級(jí)人民政府和國(guó)有森林工業(yè)企業(yè)每年應(yīng)當(dāng)對(duì)植樹造林組織驗(yàn)收，核實(shí)造林面積和成活率、保存率。

第三十條 建立林業(yè)基金制度。林業(yè)基金按規(guī)定權(quán)限分級(jí)管理，專款專用。林業(yè)基金的提取標(biāo)準(zhǔn)和管理、使用辦法，由省人民政府制定。

第三十一條 采伐林木應(yīng)當(dāng)提取育林基金。育林基金的具體提取和使用辦法，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 森林采伐和木材運(yùn)輸

第三十二條 森林、林木實(shí)行限額采伐。省森林工業(yè)行政主管部門和大興安嶺森林工業(yè)管理部門，綜合本系統(tǒng)森林采伐限額，在報(bào)國(guó)家林業(yè)部同時(shí)報(bào)省林業(yè)行政主管部門。各縣林業(yè)行政主管部門和省林業(yè)行政主管部門委托的部門，均綜合本系統(tǒng)森林采伐限額，逐級(jí)報(bào)省林業(yè)行政主管部門。省林業(yè)行政主管部門匯總?cè)∩植煞ハ揞~，經(jīng)省人民政府審核后，上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的森林采伐限額指標(biāo)，任何單位和個(gè)人不得超過。

第三十三條 采伐森林、林木，必須進(jìn)行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)，憑《林木采伐許可證》進(jìn)行采伐。農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星樹木除外。

第三十四條 《林木采伐許可證》的審發(fā):國(guó)有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位的由本系統(tǒng)上級(jí)主管部門審發(fā);鄉(xiāng)村集體和個(gè)人承包的，由縣級(jí)林業(yè)行政主管部門審發(fā);鐵路、公路護(hù)路林的更新采伐，屬鐵路、公路部門營(yíng)造的，由其上級(jí)主管部門審發(fā);其他國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的，由省林業(yè)行政主管部門或者其委托的部門審發(fā)。

第三十五條 森林采伐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《森林采伐更新管理辦法》，皆伐面積比重應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。采伐后必須不晚于次年完成更新。

第三十六條 運(yùn)輸木材必須持有木材運(yùn)輸證件。具體辦理木材運(yùn)輸證件辦法，由省人民政府制定。

鐵路、公路、航運(yùn)部門應(yīng)當(dāng)憑木材運(yùn)輸證件承運(yùn)木材。

第三十七條 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以在林區(qū)設(shè)立或者變更木材檢查站。檢查人員在執(zhí)行木材檢查任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。

林業(yè)執(zhí)法人員可以進(jìn)入車站、碼頭、貨場(chǎng)和木材市場(chǎng)進(jìn)行檢查。

第七章 法律責(zé)任

第三十八條 未辦理《改變林地用途許可證》占用、征用林地的，責(zé)令停止作業(yè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)。對(duì)已構(gòu)成非法占用林地的，處以每平方米5～15元罰款;致使森林、林木受到毀壞的，賠償損失;補(bǔ)種毀壞株數(shù)1～3倍的樹木或繳納補(bǔ)種樹木費(fèi)。逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，除按上述規(guī)定處罰外，立即退回所占林地。搶占有爭(zhēng)議林地的，應(yīng)當(dāng)立即退出，對(duì)直接責(zé)任者處以500～1000元的罰款。

對(duì)毀林開墾和毀林采石、挖沙、取土等違法行為，責(zé)令返回占有，處以每平方米1～5元的罰款;致使森林、林木毀壞的，賠償損失;補(bǔ)種毀壞株數(shù)1～3倍的樹木或繳納補(bǔ)種樹木費(fèi)。

對(duì)違法從事種植、養(yǎng)殖、采集的，沒收違法所得，并處以違法所得2～5倍的罰款;致使森林、林木毀壞的，賠償損失;補(bǔ)種毀壞株數(shù)1～3倍的樹木或繳納補(bǔ)種樹木費(fèi)。

對(duì)砍伐柞林和使用成材柞木做木耳段的，沒收木耳段和違法所得，并處以違法所得2-5倍的罰款。

對(duì)在活立木上扒樹皮的，處以每株10～50元罰款;致使樹木死亡的，處以木材價(jià)值3～5倍的罰款。

森林經(jīng)營(yíng)單位對(duì)在其森林經(jīng)營(yíng)施業(yè)區(qū)內(nèi)擅自開墾的林地，沒有按期收回的，由上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)其負(fù)責(zé)人給予行政處分。

第三十九條 盜伐森林或者其他林木，林區(qū)木材2立方米以下，幼樹100株以下的，非林區(qū)木材1立方米以下，幼樹50株以下的，防護(hù)林、特種用途林和國(guó)家確定的一、二級(jí)保護(hù)樹種1立方米以下的，或者相當(dāng)于上述損失的，繳回所盜木材，責(zé)令賠償損失，補(bǔ)種盜伐株數(shù)10倍的樹木或繳納補(bǔ)種樹木費(fèi)，并處以違法所得3-10倍的罰款。

受雇和幫工參與盜伐以及為盜伐人提供運(yùn)輸工具的，處以相當(dāng)于盜伐人罰款額度50%的罰款。盜伐、運(yùn)輸工具予以扣留，在限期內(nèi)不接受處理的，可以變賣盜伐、運(yùn)輸工具，折抵賠償損失和罰款。

第四十條 濫伐森林、林木，林區(qū)木材10立方米以下，幼樹500株以下，非林區(qū)木材5立方米以下，幼樹250株以下，或者相當(dāng)于上述損失的，責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)5倍的樹木或繳納補(bǔ)種樹木費(fèi)，并處以違法所得2-5倍的罰款。國(guó)有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)營(yíng)林業(yè)單位不執(zhí)行伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)和《林木采伐許可證》規(guī)定超采林木，按濫伐處理，由上級(jí)林業(yè)主管部門收繳違法所得，列為育林基金。對(duì)直接責(zé)任者由其上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

采伐林木的單位或者個(gè)人，未按規(guī)定完成更新造林任務(wù)的，責(zé)令限期完成任務(wù)，并處以相當(dāng)于所需造林費(fèi)用的罰款。

第四十一條 在林區(qū)無《木材經(jīng)營(yíng)、加工許可證》私自經(jīng)營(yíng)、加工木材的，責(zé)令其立即停止?fàn)I業(yè)，由林業(yè)和工商主管部門依法處理。

對(duì)經(jīng)營(yíng)、加工盜伐木材的，應(yīng)當(dāng)沒收全部盜伐木材，并處以木材價(jià)值3-5倍的罰款，由林業(yè)行政主管部門收繳《木材經(jīng)營(yíng)、加工許可證》。

第四十二條 無木材運(yùn)輸證件運(yùn)輸木材的，扣押其所運(yùn)木材，責(zé)令限期補(bǔ)辦運(yùn)輸證件，逾期未補(bǔ)辦的，沒收全部木材，并處以木材價(jià)值10%～50%的罰款。對(duì)承運(yùn)單位和個(gè)人處以承運(yùn)木材價(jià)值10%～30%的罰款。

運(yùn)輸木材的數(shù)量、樹種、材種和規(guī)格與木材運(yùn)輸證件記載不符的，沒收超過數(shù)量和不符部分的木材。

對(duì)使用偽造、涂改、倒賣證件運(yùn)輸木材的，沒收全部木材，并對(duì)貨主處以相當(dāng)于木材價(jià)值10%-50%的罰款。對(duì)偽造、涂改、倒賣運(yùn)輸證件者，沒收其非法所得，并處以非法所得2-5倍的罰款。

第四十三條 違反本條例的行政處罰，由縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門、省林業(yè)行政主管部門依法委托的部門和省森林工業(yè)行政主管部門決定。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 罰沒使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰沒款全額上繳同級(jí)財(cái)政部門。

追繳盜伐的木材、變賣所得及核收的賠償損失費(fèi)、補(bǔ)種樹木費(fèi)，返還原森林經(jīng)營(yíng)單位，用于恢復(fù)森林資源。

第四十六條 對(duì)拒絕、阻礙林業(yè)行政執(zhí)法人員和護(hù)林人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 對(duì)林業(yè)管理部門和企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人以及林業(yè)職工玩忽職守，濫用職權(quán)，營(yíng)私舞弊，弄虛作假，貪污受賄，包庇縱容違法者，參與和支持盜伐、濫伐，造成森林資源損失的，由其所在單位或上一級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十八條 本條例由省林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

第四十九條 本條例自一九九五年十月一日起施行。