第一章 總 則
第一條 為了防御和減輕地震災害,保護公民人身和財產(chǎn)安全,保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《江蘇省防震減災條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事防震減災活動,適用本辦法。
第三條 防震減災工作堅持預防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。
第四條 市、市(縣)、區(qū)人民政府應當加強對防震減災工作的領導,將防震減災工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全震情監(jiān)測、震災預防、應急救援防震減災工作體系。防震減災工作所需經(jīng)費列入財政預算。
第五條 市、市(縣)人民政府地震工作機構(gòu)以及區(qū)人民政府負責地震工作的部門(以下簡稱地震工作機構(gòu)),在本級人民政府領導下負責本行政區(qū)域內(nèi)防震減災工作。
發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、衛(wèi)生和計劃生育、教育、民政等部門應當按照各自職責,共同做好防震減災相關工作。
第六條 市、市(縣)、區(qū)人民政府應當建立和完善防震減災聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)防震減災工作,并作為震后抗震救災指揮機構(gòu),統(tǒng)一領導和指揮抗震救災工作,日常工作由地震工作機構(gòu)負責。
第七條 地震工作機構(gòu)應當會同發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門,根據(jù)上一級防震減災規(guī)劃和本地區(qū)震情、震害預測結(jié)果,編制本行政區(qū)域防震減災規(guī)劃,報本級人民政府批準后實施;防震減災規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃相銜接。
第八條 市、市(縣)、區(qū)人民政府及其有關部門應當按照規(guī)定,對在防震減災工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境保護
第九條 地震工作機構(gòu)應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、公安等部門劃定地震監(jiān)測設施、地震觀測環(huán)境保護范圍,設置保護標志,并向社會公告。
第十條 任何單位和個人不得侵占、毀壞、拆除或者擅自移動地震監(jiān)測設施。
在地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi),任何單位和個人不得擅自從事爆破、鉆井、采石等影響地震監(jiān)測和觀測環(huán)境的活動。
第十一條 在地震監(jiān)測設施、地震觀測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事本辦法第十條規(guī)定活動,依法需要經(jīng)過批準的,公安、住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源等部門在辦理相關手續(xù)時,應當征求市、市(縣)地震工作機構(gòu)意見。
第十二條 新建、改建、擴建建設工程應當避免對地震監(jiān)測設施、地震觀測環(huán)境保護范圍造成危害;無法避免的,建設單位應當根據(jù)地震工作機構(gòu)要求,增建抗干擾設施;不能增建的,應當新建地震監(jiān)測設施。
第三章 地震災害預防
第十三條 任何單位和個人觀測到可能與地震有關異常現(xiàn)象的,可以向地震工作機構(gòu)報告,但不得對外散布消息。
地震工作機構(gòu)接到報告后,應當進行登記并及時調(diào)查核實、反饋結(jié)果。
網(wǎng)絡、報刊、電視等新聞媒體不得刊載、播發(fā)未經(jīng)有權部門發(fā)布的地震預報信息。
第十四條 市地震工作機構(gòu)可以組織召開震情會商會,對地震預測意見和可能與地震有關異?,F(xiàn)象進行分析研究,形成震情會商意見后報告省地震工作部門。
第十五條 市地震工作機構(gòu)應當建立和完善地震烈度速報系統(tǒng)并保障正常運行,為抗震救災和工程建設提供依據(jù)。
第十六條 新建、改建、擴建建設工程,應當按照法律法規(guī)和技術規(guī)范要求進行抗震設防。
第十七條 依法應當進行地震安全性評價的建設工程,地震工作機構(gòu)應當依照《工程場地地震安全性評價》(GB17741)確定建設工程地震安全性評價級別。
不需要進行地震安全性評價的一般建設工程,地震工作機構(gòu)可以根據(jù)地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設防要求提出抗震設防建議;建設單位應當按照地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設防要求進行抗震設防。