第一章 總 則
第一條 為了加強公共機構(gòu)節(jié)能管理,降低行政運行成本,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型機關(guān),根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、國務(wù)院《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公共機構(gòu)的節(jié)能工作,以及對公共機構(gòu)節(jié)能工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,適用本辦法。
本辦法所稱公共機構(gòu),是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織。
公共機構(gòu)的具體范圍由市、市(縣)、區(qū)人民政府確定。
第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將公共機構(gòu)節(jié)能工作納入年度綜合目標(biāo)績效考核體系,推動和促進公共機構(gòu)節(jié)能工作的開展。
市、市(縣)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對公共機構(gòu)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全公共機構(gòu)節(jié)能管理體系和工作協(xié)調(diào)機制,將監(jiān)督管理公共機構(gòu)節(jié)能工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,保障公共機構(gòu)節(jié)能工作健康發(fā)展。
第四條 市人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)(以下統(tǒng)稱市機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)),在市人民政府管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下,負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市公共機構(gòu)節(jié)能工作。
市(縣)、區(qū)人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構(gòu)(以下統(tǒng)稱市(縣)、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)),在同級管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下,負責(zé)本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。
教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)主管部門,在同級機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)指導(dǎo)下,開展本系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作。
第五條 各級人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)定期組織公共機構(gòu)開展能源緊缺體驗、節(jié)能宣傳教育等活動,提高公共機構(gòu)工作人員節(jié)能意識。
第六條 公共機構(gòu)節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督;任何單位和個人都有權(quán)舉報公共機構(gòu)浪費能源資源的行為。
第七條 對在公共機構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績,以及檢舉公共機構(gòu)嚴(yán)重浪費能源資源并經(jīng)查實的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。
第二章 節(jié)能規(guī)劃
第八條 市機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)省公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃和市人民政府節(jié)能中長期專項規(guī)劃,制定市公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
市公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確市、市(縣)、區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)和指標(biāo)等內(nèi)容。
第九條 機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門,根據(jù)市公共機構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃,結(jié)合本地實際,制定本級公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃。
公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)、節(jié)能重點環(huán)節(jié)和保障措施等內(nèi)容,并按照年度將規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)分解落實到本級公共機構(gòu)。
市(縣)、區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括所轄鎮(zhèn)公共機構(gòu)節(jié)能的內(nèi)容。
第十條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能規(guī)劃,制定年度節(jié)能工作實施方案,并結(jié)合本單位用能特點和上一年度用能狀況,采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施,保證節(jié)能目標(biāo)完成。
年度節(jié)能工作實施方案應(yīng)當(dāng)及時報送本級機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)備案。
第三章 節(jié)能管理
第十一條 公共機構(gòu)節(jié)能工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。公共機構(gòu)負責(zé)人對本單位節(jié)能工作全面負責(zé)。
第十二條 公共機構(gòu)節(jié)能工作實行聯(lián)絡(luò)員制度。公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人擔(dān)任節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)收集整理、統(tǒng)計分析、匯總報告本單位、本系統(tǒng)節(jié)能工作重要信息。
節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十三條 公共機構(gòu)節(jié)能工作實行能源消費計量制度。 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng),實行能源消費分戶、分類、分項計量,并建立完善能源消費監(jiān)測措施,對能源消耗狀況進行實時監(jiān)測與分析。
第十四條 公共機構(gòu)節(jié)能工作實行能源消費統(tǒng)計報表制度。
公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負責(zé)能源消費統(tǒng)計,建立能源消費統(tǒng)計臺賬,如實記錄能源消費原始數(shù)據(jù),并在規(guī)定時間內(nèi)向本級機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)報送能源消費狀況報告。
第十五條 公共機構(gòu)能源消費統(tǒng)計應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計體系。
機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同統(tǒng)計部門,定期統(tǒng)計匯總公共機構(gòu)能源消費狀況。
第十六條 公共機構(gòu)節(jié)能工作實行能源消耗定額制度。
機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)本級不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機構(gòu)能耗綜合水平和特點,分類制定公共機構(gòu)能源消耗定額;財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。
公共機構(gòu)能源消耗定額應(yīng)當(dāng)適時調(diào)整。
第十七條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強能源消耗支出管理,在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源;超定額使用能源的,應(yīng)當(dāng)向本級機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)作出書面說明。
第十八條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立綠色采購制度,執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄制度,優(yōu)先采購取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備。
公共機構(gòu)不得采購國家、省和市明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。
第十九條 公共機構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計、施工、調(diào)試、竣工驗收等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),其中新建建筑應(yīng)當(dāng)區(qū)分用能種類和性質(zhì),實行分戶、分類、分項計量,并納入建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu),組織對本級公共機構(gòu)新建、改造建筑進行節(jié)能評估和審查。
第二十條 機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本級公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃,并組織實施。
第二十一條 機關(guān)事務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,建立、完善本級公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理制度和監(jiān)測管理系統(tǒng),實現(xiàn)公共機構(gòu)節(jié)能信息化、規(guī)范化管理。
第二十二條 公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行能源審計,對本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運行以及使用能源情況,進行技術(shù)性和經(jīng)濟性評價,根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。